在省委省政府和省國資委的堅強領導下，X集團公司按照國企改革發(fā)展黨建的總體部署，圍繞創(chuàng)新型國有資本投資運營平臺建設，學習借鑒“淡馬錫”等模式經驗，積極探索高質量發(fā)展的新體制、新機制、新模式，在資源整合、產業(yè)培育、資本運作、改革改制和創(chuàng)新發(fā)展等方面取得了一定成效。截至2020年底，公司資產總額X億元，凈資產X億元；
實現(xiàn)營業(yè)收入X億元，同比增長X%；
利潤總額X億元，同比增長17%。現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、主要工作及成效

（一）緊盯資源整合不放松，大力發(fā)展我省特色優(yōu)勢產業(yè)。按照我省關于“搭建大屋頂、做實小屋頂”的部署要求，X集團公司平穩(wěn)接收了X家省直單位和省屬企業(yè)移交的X多戶企業(yè)。資產接收后，聚焦優(yōu)勢板塊的重組整合和特色產業(yè)的培育孵化，組建了多個產業(yè)集團，努力將一艘艘“小舢板”重組成“大輪船”。在軍民融合方面，重組成立了X控股集團，積極開展項目重組并購，完成了X公司增資擴股、X數(shù)控和X電子股權收購，與中國X研究院合作建設試驗場項目獲國家X局批準立項，企業(yè)發(fā)展效益和質量不斷提升，X年提級發(fā)展為省出資監(jiān)管企業(yè)。在綠色產業(yè)方面，組建了X集團，以國有資本X億元帶動社會資本X億元，探索以“國有體制、民營機制、上市標準”的混合所有制形式，布局了我省茶業(yè)、山茶油、蠶桑等重點優(yōu)勢綠色農業(yè)產業(yè)板塊，并取得了積極成效。推進了X集團內部改革深化，大力實施“中國好糧油”示范企業(yè)項目建設，在糧油市場持續(xù)低迷的情況下，2020年實現(xiàn)營業(yè)收入X億元，同比增長X%。在國土整治和服務方面，重組設立了X地產開發(fā)集團，大力發(fā)展國土整治、國土技術服務和地產開發(fā)等業(yè)務，2020年X地區(qū)X萬畝高標準農田建設項目成功落地，組建X土地開發(fā)公司簽約X萬畝土地開發(fā)項目。2020年新增國土開發(fā)及技術服務合同額X億元，實現(xiàn)營業(yè)收入X億元，同比增長X%。在人文事業(yè)方面，策應我省殯葬改革要求，組建了X集團公司，助力殯儀館基礎建設和公益性公墓建設，推進殯葬服務標準化，成立X年多來，已與我省X多個縣市達成了合作意向，X、X等X個項目已基本落地；
在X成立了合資公司，邁出了布局全國殯葬行業(yè)第一步。推進X環(huán)保在殯葬設備等方面繼續(xù)深耕市場，2020年銷售合同額X億元，同比增長X%，占領了全國行業(yè)用戶標桿X及省會城市近X%的市場。在職教投資方面，按照省國資委加快委屬職業(yè)教育改革發(fā)展的部署，牽頭組建了X職業(yè)教育集團公司，加強與職業(yè)院校、X市政府、金融機構洽談，扎實推進項目可研和規(guī)劃設計，預計今年7月開工建設X職教大學園一期項目。

（二）緊盯資本運作不放松，提升國有資本運營效率。作為國有資本投資運營平臺，高度重視資本運作，努力通過企業(yè)上市、創(chuàng)新投資、基金運作等方式，提升資本運營效率。一是大力推進企業(yè)上市，取得明顯成效。堅持因企施策，成熟一家推進一家，重組X年多時間，X等X家企業(yè)成功上市，X正在積極推進上市。同時，積極培育X公司、X公司等上市后備企業(yè)。二是充分發(fā)揮創(chuàng)投功能，布局戰(zhàn)略前沿產業(yè)。通過引進技術及核心骨干團隊組建了X新材料科技公司，從事武器裝備所用新材料的科研和生產，成功研制了國內領先的新一代彈藥戰(zhàn)斗部用關鍵材料和部件，并應用于多個武器型號裝備的預研。充分發(fā)揮創(chuàng)投功能，積極參股了X精密、X股份、X新材料等具有較大成長性的企業(yè)，發(fā)展勢頭良好。三是積極組建基金公司，著手發(fā)行產業(yè)基金。組建了私募股權基金管理公司，著手發(fā)起設立軍民融合、殯葬產業(yè)、綠色產業(yè)投資基金，與X和X等地洽談產業(yè)引導基金和數(shù)字經濟基金合作項目。

（三）緊盯改革改制不放松，優(yōu)化國有資本布局。緊緊抓住改革這個動力源，大力推進“僵尸企業(yè)”出清、綜合改革和企業(yè)混改，助推企業(yè)轉型升級和國有資本有序進退。一是全面完成“僵尸企業(yè)”出清。省屬國企“僵尸企業(yè)”X戶，X集團系統(tǒng)就有X戶，占了六成以上的比例。公司集中1年多的時間，勇啃骨頭、攻堅克難，全面完成了省政府下達的“僵尸企業(yè)”出清任務，平穩(wěn)有序地推進了X余名人員退出。同時，全力盤活土地、股權等資產，確保國有資產不流失。公司“處僵治困”工作得到省委省政府和省國資委的充分肯定，相關經驗做法被編入國務院國資委《國企改革簡報》和《X改革動態(tài)》。二是主動加壓推進綜合改革。按照國務院國資委關于國企改革“雙百行動”的部署，推薦X集團列入了“雙百企業(yè)”，制定了綜合改革實施方案，明確了改革思路和舉措，形成了穩(wěn)妥推進股權多元化和混合所有制改革等六個方面X項工作臺賬，努力以綜合改革提高企業(yè)發(fā)展質量。三是穩(wěn)妥推進混合所有制改革。通過合資合作、入股優(yōu)質民營企業(yè)等多種方式，積極推進混合所有制改革，新投資項目90%以上都是混合所有制形式，如組建了X地開發(fā)公司、X公司等混改企業(yè)。按照省國資委關于開展“百戶國企混改攻堅行動”要求，推薦了X科技公司等X戶企業(yè)作為“省百戶國企混改攻堅行動”候選企業(yè)。

（四）緊盯機制創(chuàng)新不放松，激發(fā)高質量發(fā)展的內生動力。充分發(fā)揮創(chuàng)新發(fā)展綜合試點平臺功能，積極探索企業(yè)高質量發(fā)展的新體制、新機制、新模式。一是大力實施項目“跟投”。在新增股權投資項目中推行決策團隊和項目團隊強制“跟投”，將“跟投”人員個人風險收益與國有資本投資風險收益有機捆綁，有效防范投資風險。截至目前，累計實施“跟投”項目X個，“跟投”X人次，“跟投”金額總計X萬元。二是積極開展股權激勵。推進實施管理層和骨干員工持股、虛擬股權激勵、分紅權激勵等，激發(fā)經營管理人員和骨干員工積極性；
已在X家企業(yè)中推行股權激勵措施，企業(yè)發(fā)展的內在潛力和動力得到進一步激發(fā)。三是探索推進職業(yè)經理人制度試點。按照《關于在部分省屬國有企業(yè)經理層開展職業(yè)經理人制度試點實施方案》精神，在省國資委的指導下，積極推進職業(yè)經理人制度試點工作，制定了推行職業(yè)經理人制度試點工作方案、職業(yè)經理人選聘工作方案、薪酬管理與績效考核辦法等，相關方案和制度已經通過了內部決策。

（五）緊盯企業(yè)黨建不放松，全面從嚴治黨落實落地。從嚴落實黨建主體責任，把黨建工作放在心上、抓在手上、落實到行動上。目前，公司基層黨組織X個，其中黨委X個、黨總支X個、黨支部X個，黨員X名。一是以理論武裝為載體，強化黨性錘煉。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在深學篤用中打牢思想政治根基。二是以黨建入章為抓手，增強與生產經營的融合。堅持把黨的領導有效嵌入公司治理環(huán)節(jié)，大力推進了黨建入章工作，本部和所屬正常生產經營企業(yè)已基本完成。堅持黨建與生產經營同謀劃、同部署、同落實、同考核，層層落實黨建工作責任。三是以作風建設為抓手，形成擔當作為的良好氛圍。研究出臺深入推進作風建設實施方案，扎實開展糾正“四風”和作風紀律專項整治、“未巡先改”等活動，著力解決“怕、慢、假、庸、散”等方面突出問題，織密扎緊作風建設的籠子。四是以強化主體責任為牽引，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。嚴格落實黨風廉政建設責任制，積極探索向出資監(jiān)管企業(yè)派出紀檢監(jiān)察組進行監(jiān)督執(zhí)紀，組織紀檢監(jiān)察、風控審計、基層黨建等專項巡察調研，營造風清氣正良好環(huán)境。

二、下一步重點工作

下一步，X集團公司將按照省委省政府和省國資委的部署和要求，突出國有資本投資和運營“兩翼”，盤活優(yōu)化存量、穩(wěn)步做大增量、大力提升質量，努力打造全國有特色、全省有重要影響力的創(chuàng)新型國有資本投資運營平臺，實現(xiàn)企業(yè)高質量跨越式發(fā)展。2021年力爭實現(xiàn)資產總額X億元，凈資產X億元，營業(yè)收入X億元，利潤總額X億元。“十四五”末，力爭實現(xiàn)資產總額X億元，凈資產X億元，營業(yè)收入X億元，利潤總額X億元。通過X年努力，力爭到X年實現(xiàn)資產總額X億元，凈資產X億元，營業(yè)收入X億元，利潤總額X億元。

（一）著力在發(fā)展特色產業(yè)上下功夫，做強做優(yōu)做大國有資本。進一步加強資源整合和配置，著力構建多個運行規(guī)范、產業(yè)引領強、具有重要影響力的集團公司，做大做強軍民融合、綠色產業(yè)、地產開發(fā)、人文事業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等特色產業(yè)板塊。一是扎實推進軍民融合深度發(fā)展。抓牢中央及我省軍民融合發(fā)展的重要契機，在省內外廣泛尋找機會，積極參與軍民融合領域的項目投資和建設，進一步做大軍民融合產業(yè)規(guī)模，提升影響力。二是大力發(fā)展綠色產業(yè)。強化X集團在我省優(yōu)勢綠色生態(tài)資源方面的整合重組和規(guī)范引領，創(chuàng)新發(fā)展新經濟、新業(yè)態(tài)、新模式，著力唱響、賣好X省特色生態(tài)產品品牌。進一步推動X集團深化改革，加快推進重點子企業(yè)混合所有制改革步伐，引進具有較強互補效應的戰(zhàn)略合作者；
抓住“中國好糧油”等政策扶持等機遇，努力打造在全國范圍內具有重要影響力的糧油品牌。三是深耕土地治理和地產開發(fā)。推進X開發(fā)集團打好政策和市場“組合拳”，通過在國土整治和技術服務板塊實施管理層持股和混合所有制改革，充分激發(fā)企業(yè)內在活力，做大做強優(yōu)勢板塊；
探索與知名房企合作、切入地產開發(fā)優(yōu)質項目的有效渠道和方式。四是全面推進殯葬板塊項目實施。加快推進X集團公司與省內各市縣合作殯葬項目，扎實做好基本殯葬服務，提高殯葬“一條龍”服務水平，努力打造1-2個全省乃至全國范圍內的示范基地。全力推進X環(huán)保公司改革重組，規(guī)范企業(yè)管理，大力提升企業(yè)生產能力、產品研發(fā)開發(fā)能力和智能化改造水平，提升在全國市場的占有率。五是探索發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。按照省國資委部署，加快推進X職教大學園建設，力爭實現(xiàn)明年秋季入學目標，推動我省職教規(guī)模化、現(xiàn)代化辦學，為提升我省職業(yè)院校辦學層次和辦學質量貢獻力量。按照省委省政府部署，積極參與整合盤活省直機關和企事業(yè)單位培訓療養(yǎng)機構資產，以市場化方式進行運作，引領帶動全省康養(yǎng)產業(yè)健康發(fā)展。

（二）著力在資本市場化運作上下功夫，推進國有資本保值增值。突出國有資本市場化投資并購和專業(yè)化運作，著力提升國有資本運營效率，推進國有資本保值增值。一是加強投融資管理。進一步創(chuàng)新投資方式，有效探索發(fā)揮國有資本投資運營公司和多個產業(yè)集團進行國有資本市場化運作的路徑和辦法，靈活采用基金、收購、重組等多種手段，創(chuàng)新運用各類金融工具，推進在戰(zhàn)略性前瞻性產業(yè)方面的布局，推動國有資本向重點行業(yè)、關鍵領域和優(yōu)勢企業(yè)集中。通過積極爭取外延式資產注入、加大對存量資產的盤活和企業(yè)經濟效益的提升，努力提高企業(yè)信用等級和融資能力，并綜合采用貸款、債券、票據(jù)融資、銀行保理等方式，優(yōu)化融資方式，改善資產負債結構。二是深入探索基金運用。以X產業(yè)投資管理有限公司為重要依托，發(fā)起成立軍民融合產業(yè)、殯葬產業(yè)、綠色產業(yè)、生態(tài)環(huán)保產業(yè)等基金，帶動金融資本、社會資本加大對我省優(yōu)勢產業(yè)和公司重點產業(yè)的投入。找準機會投資低估值、高潛力的企業(yè)，努力提高國有資本投資回報率。緊密結合區(qū)域發(fā)展特點，與地方政府聯(lián)合發(fā)起設立產業(yè)轉移、引導等功能型基金，幫助地方政府發(fā)展當?shù)靥厣�產業(yè)，搭建X集團公司區(qū)域投資網(wǎng)絡。三是進一步提升資產證券化水平。進一步探索市值管理，綜合運用并購重組、商業(yè)模式創(chuàng)新、股權激勵、引入戰(zhàn)略投資等價值管理手段，把企業(yè)的內在價值充分轉換成公司市值。積極響應我省企業(yè)上市“映山紅”計劃，協(xié)助做好X上市，加快推進X公司、X公司等企業(yè)股改和上市輔導，努力提升資本證券化水平。充分挖掘各類資產的金融潛能，提高資產變現(xiàn)能力，增強國有資本的流動與運轉。

（三）著力在深化改革上下功夫，進一步激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。按照《打造國企改革“X樣板”攻堅計劃》等有關要求，繼續(xù)加強企業(yè)改革改制，以改革再深化助推企業(yè)轉型升級。一是深入推進內部改革，搭建協(xié)調運轉的有效機制。按照國務院國資委和我省關于國有資本投資運營公司的相關要求，進一步夯實“小總部、大產業(yè)”的管理模式，探索建立以戰(zhàn)略管控和財務管控為主的管理模式，明晰本部與出資監(jiān)管企業(yè)的授權清單，形成高效的管理機制。為保證權責的順利承接落地，進一步加強董事會建設，加快形成制衡有效的法人治理結構。二是大力推進改革改制，助推企業(yè)轉型升級。扎實推進X集團“雙百企業(yè)”綜合改革，有效利用國企改革各項“政策包”和“工具箱”，逐個攻克企業(yè)短板和弱項，大力提升發(fā)展質量。進一步“刀刃向內”深化X集團等企業(yè)改革和資產重組，建立完全市場化的經營機制，推動企業(yè)健康發(fā)展。著力解決“僵尸企業(yè)”出清后的諸多歷史遺留問題，加快處置低效無效資產，盤活好土地等有效資產。三是穩(wěn)妥推進混合所有制改革，增強企業(yè)發(fā)展活力。探索推進所屬集團公司層面混改，大力推動X公司等二、三級子企業(yè)混改，積極參與優(yōu)質民營企業(yè)的混改，繼續(xù)推行管理層和骨干員工持股等，加快混合所有制改革進程。進一步規(guī)范混合所有制企業(yè)治理，穩(wěn)步推進“國有體制、民營機制、上市標準”的實施，通過資本的引進進一步轉換經營管理機制，增強發(fā)展活力。

（四）著力在創(chuàng)新驅動上下功夫，提高企業(yè)核心競爭力。牢牢把握創(chuàng)新這個高質量發(fā)展的第一動力，通過創(chuàng)新驅動提升企業(yè)競爭力。一是大力推進體制機制創(chuàng)新。按照省國資委的部署和要求，扎實推進職業(yè)經理人制度試點有關工作，進一步完善法人治理結構，按照市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬等原則，做好職業(yè)經理人的選聘、管理和考核等工作。在總結本部層面試點工作經驗的基礎上，推進下屬一二級企業(yè)實施市場化職業(yè)經理人制度。統(tǒng)籌用好管理層和骨干員工持股、虛擬股權激勵、分紅權激勵等激勵措施，進一步推動實施新增股權投資項目“跟投”，形成個人與企業(yè)風險共擔、利益共享的良好機制。二是進一步推進科學技術創(chuàng)新。圍繞產業(yè)需求, 進一步加大科技創(chuàng)新投入，組織實施重大科技攻關,力爭2019年科技研發(fā)投入同比增長率大于X%，R&D投入占比達到X%以上。大力推動X、生物質能源公司等申報國家級高新技術企業(yè)， 確保X家以上企業(yè)通過國家級高新技術企業(yè)認定。積極開展瞪羚企業(yè)的培育行動，努力打造多家省級“專精特新”中小企業(yè)，組織申報國家級、省級創(chuàng)新平臺、博士工作站等，促使更多、更大創(chuàng)新平臺布點落子。三是重點抓好人才這個關鍵點。牢固樹立“人才強企”戰(zhàn)略，高度重視人才隊伍建設，制定人才隊伍建設總體方案，組織實施人才工作專項述職，加大優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔，為企業(yè)發(fā)展提供源源不斷的人才支撐。

（五）著力在強化黨建上下功夫，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅強保障。深入貫徹落實新時代黨的建設總要求，進一步提升國企黨建工作水平，堅定不移打造國企黨建“升級版”。全面完成企業(yè)黨建入章工作，明確黨組織和其他治理主體的關系，厘清權責邊界，做到無縫銜接，實現(xiàn)企業(yè)黨建與公司治理同頻共振。扎實做好基層黨建工作，在機關黨建、混合所有制企業(yè)黨建、黨員發(fā)展、黨員教育、黨員管理、黨日活動、“三會一課”等方面，選擇1-2個基層黨組織進行示范建設，通過工作模塊的樣板化，打造一批示范黨支部。堅決全面徹底肅清蘇榮案余毒，深刻汲取X等腐敗案件教訓，加強對“一把手”的監(jiān)督，持續(xù)深入開展作風整治活動，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

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