在全市地企合作聯(lián)席會議2020年第二次會議上的講話
發(fā)布時間:2020-08-26 來源: 對照材料 點擊:
這次會議聚焦產銷對接、產融合作,抓住了當前地企合作需要解決的突出問題,選題準、內容實、形式活,針對性比較強。這說明地企合作在不斷深化,更加求實求效。
剛才,XX、XX同志分別通報了有關情況,X家單位作了現(xiàn)場推介,部分單位作了書面發(fā)言,會上會下還簽約了一批項目。會后,有關單位要務實對接、協(xié)力推進,確保將合作事項落到實處。對簽約的項目,要建立臺賬,實行節(jié)點管理,緊盯項目開工率、資金到位率、投產達效率,抓好資金、土地、規(guī)劃、環(huán)評等方面的保障,確保項目真正落地見效。對交辦的問題,要認真落實“列單、領單、辦單、清單”制度,壓實責任,第一時間予以解決,為企業(yè)提供良好服務。當前,在項目建設和企業(yè)反映問題辦理工作中,之所以有些問題遲遲得不到解決,確實有些是因為不符合政策要求,但也有不少是因為相關領導和部門政策吃得不透,害怕?lián)L險,不敢擔當、不敢拍板。對此,要吃透政策、強化擔當,切實弄清楚哪些方面是可以突破的,依法依規(guī)、創(chuàng)造性開展工作,真正把政策用足用活用好,做到“應辦必辦、能辦盡辦、辦就辦好”。下面,再講幾點意見:
第一,地企合作要服務大局求深化。地企合作已經開展三年多了。三年多來,我們扎實推進產業(yè)合作、科研合作和成果轉化、產城融合、產銷對接、產融合作,取得了明顯成效,為全市經濟社會發(fā)展注入了新的動力活力,也為企業(yè)帶來了許多紅利。實踐證明,開展地企合作是XX轉型發(fā)展高質量發(fā)展的必由之路。特別是在當前國內外環(huán)境更加復雜多變、改革發(fā)展任務更加艱巨繁重的形勢下,深化地企合作具有特殊重要意義。從應對外部挑戰(zhàn)看,中美經貿摩擦不斷升級,直接影響我國企業(yè)對外業(yè)務,也給XX經濟發(fā)展帶來新的不確定性。雖然我市經濟對外依存度不高,但在全國多數(shù)地方受影響的大背景下,也很難獨善其身。尤其是XX主要行業(yè)仍處于產業(yè)鏈上游,外部環(huán)境變化帶來的沖擊往往來得晚、影響深、走得慢,更大的挑戰(zhàn)可能還在后頭。對此,必須有清醒的認識,做好充分準備。在這種情況下,通過深化地企合作,特別是深化產銷合作、科研合作和成果轉化,既能化解出口問題及其通過產業(yè)鏈傳導帶來的影響,穩(wěn)定企業(yè)生產經營,又能加快新舊動能轉換,是應對外部挑戰(zhàn)的有效途徑。從落實上級政策看,去年以來,中央、省里圍繞推動實體經濟健康發(fā)展,出臺了關于優(yōu)化營商環(huán)境、深化“放管服”改革、大規(guī)模減稅降費、促進民營經濟健康發(fā)展等一系列政策措施。去年,習近平總書記主持召開推動中部地區(qū)崛起工作座談會時,就推動中部地區(qū)崛起提出X點意見,其中第一條就是推動制造業(yè)高質量發(fā)展。落實好這些政策,是推動經濟高質量發(fā)展的重要要求。我們要通過深化地企合作,既透通竹竿,打通政策落實“最后一公里”,把政策落實落細,真正讓企業(yè)充分享受政策紅利、有實打實的獲得感;
又抓住機遇,厚植優(yōu)勢,主動作為,推動XX制造業(yè)高質量發(fā)展,在促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、推動中部地區(qū)崛起中作出XX應有的貢獻。從完成目標任務看,今年以來,全市經濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好,但穩(wěn)增長的基礎尚不牢固。尤其是一些指標增速放緩,二季度全市GDP增長X%,居全省第X位;
前6個月規(guī)模以上工業(yè)增加值增長X%、利潤總額下降X%,分別居全省第X位和第X位,實現(xiàn)時間、任務“雙過半”的壓力較大。深化地企合作,可以有效解決制約企業(yè)生產經營的問題,拉動企業(yè)即期增長,為完成全年目標任務奠定堅實基礎。地企雙方都要立足服務大局,結合不斷發(fā)展變化的形勢,進一步提升認識、強化共識,一以貫之把地企合作推向深入,確保取得更大實效。
第二,產銷對接要暢通渠道成常態(tài)。產銷問題是企業(yè)生存發(fā)展的最大問題,也是經濟平穩(wěn)運行的重要問題。開展地企合作以來,我們堅持把產銷對接作為一項重要內容,推動落實了一大批產銷對接合同。但XX作為工業(yè)大市,產銷對接渠道不暢的問題依然突出,特別是重點骨干企業(yè)本地采購比例偏低。下一步,要發(fā)揮好政府牽線搭橋作用、企業(yè)市場主體作用、信息化手段促進作用,推動產銷對接更加精準、更加高效。一要在搭好對接平臺上下功夫。市縣兩級有關部門要做好穿針引線、鋪路搭橋的工作,既積極搭建多形式、廣覆蓋的產銷對接平臺,又注重圍繞重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目,在充分調研供需情況的基礎上,組織開展分行業(yè)分領域、小范圍、“一對一”的產銷對接活動,推動產銷對接向精細化精準化轉變,避免“大呼隆”。X區(qū)通過打造“一刊一網(wǎng)一沙龍、線下線上兩結合”的產銷對接平臺,有效促進了轄區(qū)內企業(yè)產銷精準對接,其他地方要學習借鑒這樣的做法。對工業(yè)產業(yè)產銷對接聯(lián)動平臺等現(xiàn)有平臺,既要擴大覆蓋面,完善對接模式,又要加大宣傳推廣力度,讓更多企業(yè)了解平臺、應用平臺,真正發(fā)揮好平臺的作用。二要在搞好企業(yè)協(xié)作上下功夫。我市裝備制造等行業(yè)產業(yè)鏈條長,企業(yè)關聯(lián)度高、互補性強,企業(yè)之間開展產銷對接的空間很大。作為企業(yè),要強化合作意識,主動加強與上下游、左右鏈企業(yè)的溝通銜接,建立利益聯(lián)結、協(xié)作緊密的合作關系,積極開展產業(yè)協(xié)作配套。比如,X新能源有限公司生產的新能源汽車、X醫(yī)療科技有限公司生產的核磁共振儀、X重工生產的盾構機、X城軌有限公司生產的城軌車輛等成套裝備,對包括軸承在內的關鍵零部件的需求量很大,給本地企業(yè)協(xié)作配套帶來了巨大空間。下一步,請X同志牽頭,多開展一些點對點的對接,把本地協(xié)作市場挖掘得更充分些。產業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮好橋梁紐帶作用,促進骨干企業(yè)交流互動。相關行業(yè)、企業(yè)在同等條件下,應優(yōu)先使用本地產品,就近與本地有實力的企業(yè)加強合作。三要在用好信息化手段上下功夫。信息化時代,“互聯(lián)網(wǎng)+產銷”更便捷更高效,也越來越重要。地企雙方要積極探索,切實用好互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、電子商務等信息化手段,健全產銷信息收集發(fā)布、溝通對接機制,更好地促進信息互通、助推產銷對接。工業(yè)大數(shù)據(jù)、文化旅游大數(shù)據(jù)是XX的兩大優(yōu)勢,XX大數(shù)據(jù)產業(yè)園要在這方面做足文章、打造特色。
第三,產融合作要創(chuàng)新方式可持續(xù)。產融合作是促進經濟和金融良性互動、健康發(fā)展的有效途徑。近年來,我們開展產融合作的廣度和深度不斷拓展,一大批產融合作協(xié)議得到落實。但也要看到,金融供給與需求之間的矛盾依然突出,企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難融資貴問題還有待進一步破解。造成企業(yè)融資難融資貴問題的原因有很多,目前看來,企業(yè)信用信息不透明、擔保體系不健全、融資手段比較少是主要原因。政府、企業(yè)、金融機構要圍繞構建與經濟發(fā)展相適應的金融服務體系,直面痛點難點問題,創(chuàng)新產融合作方式,推動產融合作可持續(xù)發(fā)展。針對企業(yè)信用問題,企業(yè)要自覺遵紀守法、誠信經營,主動積累信用信息,以良好的信譽贏得金融支持。政府及相關部門、金融機構既要加強指導,幫助企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,推動企業(yè)經營管理規(guī)范化,又要加快建立健全企業(yè)信用評級體系,建好用好企業(yè)信用信息平臺,推動企業(yè)信用信息透明化。浙江省臺州市抓住建設全國小微企業(yè)信用體系建設試驗區(qū)的機遇,建立起覆蓋55萬家市場主體、600多項數(shù)據(jù)的企業(yè)服務信用信息共享平臺,為金融機構核實企業(yè)信用提供“一站式”數(shù)據(jù)服務,有效降低了信貸業(yè)務經營成本,他們的做法值得學習借鑒。針對抵押擔保問題,產融合作各方要協(xié)同發(fā)力,加快完善融資擔保體系,建立政銀擔風險分擔機制,進一步做大融資擔保規(guī)模、降低擔保費率。當前,要根據(jù)國家有關政策,研究設立市級政府性融資擔;,可以引入金融資本、社會資本參與;
政府要加強對政府性融資擔保機構的監(jiān)管,確保管而有序、理而到位。銀行業(yè)金融機構要著力提高信用貸款比重、降低對抵押擔保的依賴,同時,清理規(guī)范中間環(huán)節(jié),簡化貸款審批手續(xù),分擔擔保貸款風險。針對融資手段問題,要在加大“引金入X”力度,不斷擴大金融服務覆蓋面的同時,有針對性地加強對企業(yè)的培訓,幫助企業(yè)學會運用資本市場融資,支持具備條件的企業(yè)開展直接融資。當前,對一些企業(yè)因經濟下行壓力而出現(xiàn)流動資金緊張的情況,銀行業(yè)金融機構要統(tǒng)籌用好表內業(yè)務、表外業(yè)務,及時幫助企業(yè)渡過難關;
對上市后備企業(yè),要加大服務力度,推動企業(yè)加快上市步伐,力爭今年企業(yè)上市工作實現(xiàn)新突破?蒲泻献骱统晒D化始終是地企合作的重要內容。中美貿易戰(zhàn),表面上打的是貿易戰(zhàn)、經濟戰(zhàn),實際上打的是科技戰(zhàn)。我國日益走近世界舞臺中央,一個重要支撐就是科技創(chuàng)新。國家部署建設國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心,就是要通過聯(lián)合產學研各方力量,集中攻關“卡脖子”技術難題,掌握關鍵核心技術,搶占制造領域科技制高點。目前已批復X個,其中就有XX的國家農機裝備創(chuàng)新中心。希望駐X大院大所大企業(yè)加強合作、再接再厲,力爭實現(xiàn)更大突破,更好代表XX為國爭光。
第四,污染防治要協(xié)同發(fā)力重實效。我們同在一片藍天下,共飲河洛水。抓好污染防治和生態(tài)環(huán)境建設,是地企雙方的共同責任。這項工作做好了,我們都是受益人;
做不好,我們都是受害者。2019—2020冬春季,在X平原X個城市中,XXPM2.5平均濃度同比上升X%、改善率居倒數(shù)第一,重污染天數(shù)同比增加X天。今年前6個月,全市PM10平均濃度同比上升X%,上升幅度在全省和X平原城市中均為最大;
PM2.5平均濃度同比上升X%,上升幅度在全省和X平原城市中均排名第X位;
優(yōu)良天數(shù)同比減少X天。可以說,全市污染防治形勢異常嚴峻。造成這一局面的污染源大頭在工業(yè)和燃煤污染、揚塵污染。地企雙方要共同擔責、協(xié)同發(fā)力,拿出壯士斷腕的決心和勇氣,不折不扣落實國家產業(yè)政策和環(huán)保政策,盡快扭轉“兩升一降”局面,堅決打好污染防治翻身仗。一方面,要在治標上持續(xù)發(fā)力,確保在降低污染物排放總量上取得立竿見影的效果。各企業(yè)要重點對照“散亂污”企業(yè)綜合整治、排放限值改造、超低排放改造,深入實施工業(yè)爐窯專項治理、揮發(fā)性有機物污染專項治理、無組織排放治理等工作,精準發(fā)力,把工業(yè)污染物排放減下來;
對照城市區(qū)煤電機組基本清零和燃煤鍋爐關停、火電行業(yè)煙羽“脫白”治理、燃煤散燒排查管控等任務,主動擔責,把燃煤消耗量減下來;
對照建筑工地、垃圾存放、貨物堆場、交通運輸、企業(yè)生產等領域和環(huán)節(jié),加強保潔管控,落實“七個百分之百”要求,把揚塵污染降到最低水平。另一方面,要在治本上持續(xù)發(fā)力,協(xié)同解決產業(yè)結構偏重、能源結構偏煤、產業(yè)布局偏亂、交通運輸偏油問題,以發(fā)展方式轉變推動生態(tài)環(huán)境質量根本性好轉。要重點抓好五件大事:一是中心城區(qū)“兩高”行業(yè)X家企業(yè)搬遷改造。對關閉退出的X家企業(yè)和就地改造的X家企業(yè),今年年底前務必全面完成;
對退城入園的X家企業(yè),要分類施策、有序推進,其中中小企業(yè)要在2020年6月底前完成設備拆除、實現(xiàn)停工停產,大型企業(yè)要在2023年底完成。二是中心城區(qū)燃煤鍋爐關停。對集中供熱的X臺、X蒸噸燃煤鍋爐,該停運停運,該拆除拆除,今年X臺、X蒸噸的關停任務務必如期完成,有關企業(yè)要服從服務于大局。三是中心城區(qū)燃煤機組基本清零。對中心城區(qū)的X臺、X萬千瓦燃煤機組,要按照既定方案和時間表,有序推進實施。四是優(yōu)化產業(yè)空間布局。市委市政府從XX實際出發(fā),結合各縣(市、區(qū))產業(yè)定位,對中心城區(qū)“兩高”行業(yè)搬遷改造企業(yè)的承接地形成了明確意見。原則上,XX、XX產業(yè)集聚區(qū)集中承接耐火材料、平板玻璃企業(yè),XX產業(yè)集聚區(qū)集中承接鑄造、有色冶煉企業(yè),X石化產業(yè)集聚區(qū)集中承接化工企業(yè),X產業(yè)集聚區(qū)集中承接新材料產業(yè)。各縣(市、區(qū))要準確把握在全市大局中的定位,精準對接、主動作為,確保擬遷入企業(yè)順利落地。X空港產業(yè)集聚區(qū)要尊重規(guī)律、科學調整,做到名副其實。五是抓住X鐵路改造的機遇。加快發(fā)展鐵路運輸和公鐵多式聯(lián)運,把火電企業(yè)燃煤鐵路運量比例、大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)鐵路專用線接入比例提升要求落到實處。
地企合作,貴在真抓實做、務求實效。今天這次會議是今年的地企合作第二次聯(lián)席會議,也是三年多來的第X次聯(lián)席會議。三年多來,我們在地企合作上取得的成績,是實實在在干出來的;
存在的問題,要靠實干來解決。我們要按照市委X屆X次全會提出的“擠干形式主義的水分、摒棄官僚主義的習氣、樹牢實干興X的導向”要求,把地企合作各方面工作抓緊抓實,推動地企合作不斷深化、取得更大實效,真正讓企業(yè)得發(fā)展、地方增實力、城市有提升、群眾添實惠!
相關熱詞搜索:聯(lián)席會議 講話 合作 會議上 在全市
熱點文章閱讀