政府辦公室是政府的指揮部、參謀部、作戰(zhàn)部、情報(bào)部和后勤部，地位非常特殊、工作非常重要。我來(lái)參加這個(gè)會(huì)，主要是看望大家，感謝大家，也提些工作要求。近年來(lái)，全市政府辦公室系統(tǒng)圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)政策措施，營(yíng)造出政令暢通、風(fēng)正氣順的良好氛圍，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了特殊貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得，與在座各位的努力是分不開(kāi)的。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)、社會(huì)的新形態(tài)、政治的新生態(tài)，對(duì)政府辦公室工作提出了新的更高要求，我們要堅(jiān)持用“五大發(fā)展理念”來(lái)統(tǒng)領(lǐng)政府辦公室的工作，主動(dòng)作為，擔(dān)當(dāng)有為。

一、站位要更高

辦公室是領(lǐng)導(dǎo)作出決策、指導(dǎo)工作的總關(guān)口。辦公室的職能決定著辦公室工作站位必須要更高、更準(zhǔn)，必須講大局、觀全局，把脈大勢(shì)，著眼大事。

一是要講大局。講大局、識(shí)大局是辦公室基本的政治要求，更是必備的政治素質(zhì)。什么是大局呢？對(duì)我們而言，就是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，落實(shí)“一元多層次”戰(zhàn)略體系，推進(jìn)“XX戰(zhàn)略”，與全省同步全面建成小康社會(huì)，建設(shè)全國(guó)先進(jìn)自治市。講大局包括兩個(gè)層面的要求：首先是思想政治方面。政治素質(zhì)是第一素質(zhì)，忠誠(chéng)可靠是第一品格。要以習(xí)總書記2014年5月在中辦視察時(shí)的重要講話為看齊基準(zhǔn)，正確認(rèn)識(shí)大局、自覺(jué)服從大局、堅(jiān)決維護(hù)大局，切實(shí)增強(qiáng)“政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)”。其次是工作方面。要把對(duì)黨忠誠(chéng)體現(xiàn)到工作中，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好國(guó)家、省、市的各項(xiàng)決策部署，確保落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

二是要謀全局。不謀全局者，不足謀一域。政府辦公室系統(tǒng)的服務(wù)、參謀、調(diào)研、落實(shí)，都要站在全局的角度去考慮，“身在兵位，胸為帥謀”，這樣才能“參”在點(diǎn)子上、“謀”到關(guān)鍵處，才能與黨委、政府同聲同步。新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增速換檔、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，政府工作面臨的矛盾與問(wèn)題日益增多，大家要自覺(jué)把辦公室的工作放到全國(guó)全省的大背景下去思考把握，放到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大形勢(shì)下去謀劃推動(dòng)，始終服從服務(wù)于全局。

三是要抓重點(diǎn)。我們抓參謀服務(wù)、調(diào)查研究、督辦檢查、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、運(yùn)行保障等工作，必須緊緊圍繞市委、市政府的中心工作來(lái)抓，必須圍繞重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、重要改革來(lái)抓。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好精準(zhǔn)扶貧、“六城”同創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、美麗X建設(shè)等重點(diǎn)工作，通過(guò)重點(diǎn)工作帶動(dòng)全局工作，把市委、市政府的每項(xiàng)決策部署都落實(shí)到位、服務(wù)到位、督辦到位、保障到位。

二、標(biāo)準(zhǔn)要更嚴(yán)

辦公室系統(tǒng)的工作能力直接體現(xiàn)著政府的工作水平，所以辦公室工作必須要有更高的自律要求、更嚴(yán)的工作標(biāo)準(zhǔn)。

一是要厲行法治。市委、市政府高度重視法治工作，將“依法治市”作為“XX戰(zhàn)略”之一。政府辦公室系統(tǒng)要認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于法治建設(shè)的各項(xiàng)要求，帶頭敬法、學(xué)法、守法、用法，做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。要進(jìn)一步完善辦公室工作制度，堅(jiān)持按程序辦事、按制度運(yùn)轉(zhuǎn)，用制度管人管事，確保辦公室運(yùn)轉(zhuǎn)高效、政令暢通。

二是要精細(xì)管理。辦公室工作不顯山、不露水，看起來(lái)是小事，但做不好就會(huì)誤大事，必須精細(xì)做事、精心服務(wù)，圍繞“適應(yīng)新常態(tài)、推行精細(xì)化、實(shí)現(xiàn)零失誤”目標(biāo)，制定辦公室精細(xì)化管理的標(biāo)準(zhǔn)和流程，層層落實(shí)責(zé)任，經(jīng)常查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。比如政府工作報(bào)告明確的目標(biāo)任務(wù)、政府的重要文件、政府常務(wù)會(huì)議和專題會(huì)議議定的事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)的批示件等，要逐項(xiàng)進(jìn)行任務(wù)分解，做到目標(biāo)清晰、責(zé)權(quán)明確、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、適時(shí)反饋。

三是要高效服務(wù)。今年的市政府工作報(bào)告明確提出要建設(shè)效能政府。這里面主要包含兩方面的意思：一方面是高質(zhì)量，要始終堅(jiān)持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，一絲不茍、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精，切實(shí)提高服務(wù)的質(zhì)量和水平。另一方面是高效率，在規(guī)范有序的基礎(chǔ)上，運(yùn)用好“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息化、智能化手段，提高行政效率，更好地為基層、為群眾服務(wù)。

三、能力要更強(qiáng)

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們要經(jīng)常有能力不足的危機(jī)感，不斷加強(qiáng)能力建設(shè)，提高綜合素質(zhì)。

一是要堅(jiān)持學(xué)習(xí)。知識(shí)更新日新月異，發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜多變，要求我們必須學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)、實(shí)踐實(shí)踐再實(shí)踐。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)，中央城市工作會(huì)議提出的“五個(gè)統(tǒng)籌”，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出的“培育壯大新動(dòng)能，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)”，這些都是新課題。辦公室的同志要自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，著力提高思考、協(xié)調(diào)等方面的能力，努力克服“本領(lǐng)恐慌”。

二是要深入調(diào)研。在這方面我提五個(gè)字的要求，即“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”。“深”，就是要深入群眾、深入基層、深入企業(yè)，到工作一線、到田間地頭去了解情況�！皩�(shí)”，就是作風(fēng)要實(shí)，求真務(wù)實(shí)，聽(tīng)實(shí)話、摸實(shí)情、辦實(shí)事�！凹�(xì)”，就是要認(rèn)真聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，不以偏概全，務(wù)求掌握全面。“準(zhǔn)”，就是要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，提高調(diào)查研究的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。“效”，就是提出解決問(wèn)題的辦法要切實(shí)可行，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)可靠的依據(jù)。

三是要主動(dòng)擔(dān)責(zé)。辦公室工作既瑣碎繁雜，又要常常面對(duì)各類急難險(xiǎn)重的任務(wù)。辦公室既要在難題面前敢闖敢試、敢為人先，又要在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，更要在誤會(huì)面前敢于作為、敢于擔(dān)責(zé)�？傊�，就是在關(guān)鍵的時(shí)刻要靠得住、站得出、頂?shù)蒙稀?/p>

四、作風(fēng)要更實(shí)

作風(fēng)是保障落實(shí)的基礎(chǔ)。各級(jí)辦公室處于一個(gè)地方和單位的中樞位置，良好的作風(fēng)，不僅關(guān)乎政府形象，更關(guān)乎黨的事業(yè)。

一是要持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)。中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)以后，特別是通過(guò)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育后，全市政府系統(tǒng)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，但作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。我們一定要嚴(yán)格落實(shí)克強(qiáng)總理提出的“辦務(wù)實(shí)的事、開(kāi)有效的會(huì)、發(fā)管用的文”要求，從小事做起，從源頭抓起，從自己負(fù)責(zé)的具體工作改起，帶頭持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，共同打造和維護(hù)良好的政風(fēng)。

二是要層層抓督辦。督查督辦是政府辦公室系統(tǒng)的一項(xiàng)重要職責(zé)。各級(jí)黨委、政府的決策部署要落實(shí)落地，很大程度上取決于我們的督查督辦工作。要?jiǎng)?chuàng)新方式，區(qū)分不同情況開(kāi)展分項(xiàng)督查、聯(lián)合督查、專項(xiàng)督查，必要時(shí)公開(kāi)曝光。要完善機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度，形成“上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、齊抓共管”的工作格局。市、縣市政府督查室，要根據(jù)黨委、政府的工作重點(diǎn)和總體部署，年初就擬訂督查計(jì)劃，公開(kāi)督查標(biāo)準(zhǔn)和要求，狠抓督辦檢查。要加強(qiáng)督查督辦力量，選派自我要求嚴(yán)、敢于動(dòng)真碰硬、工作作風(fēng)實(shí)的同志，確保督查隊(duì)伍精干高效。

三是要全面抓落實(shí)。辦公室系統(tǒng)的基本職能就是抓落實(shí)。對(duì)各級(jí)黨委、政府的重大決策部署，要第一時(shí)間落實(shí)，行動(dòng)要迅速，措施要具體，執(zhí)行過(guò)程中要不打折扣、不做選擇、不搞變通。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話、重要指示批示精神要第一時(shí)間學(xué)習(xí)貫徹，要有具體措施，要有落實(shí)情況反饋報(bào)告。對(duì)重要會(huì)議精神，原則上要24小時(shí)內(nèi)完成學(xué)習(xí)傳達(dá)任務(wù)，2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告學(xué)習(xí)傳達(dá)情況。要以鐵的紀(jì)律推進(jìn)落實(shí)，始終做到上級(jí)有部署、有要求，我們就有行動(dòng)、有反饋。

五、導(dǎo)向要更明

辦公室工作既具體繁雜，又緊張清苦。辦公室的同志們長(zhǎng)期忠于職守、甘于奉獻(xiàn)，樹(shù)立了標(biāo)桿，作出了表率，各級(jí)各部門要主動(dòng)關(guān)心關(guān)懷辦公室的干部職工，樹(shù)立起讓“吃苦”的人“吃香”，讓“有為”的人“有位”的鮮明導(dǎo)向。

一是要加強(qiáng)正向激勵(lì)。各級(jí)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)既要擔(dān)當(dāng)抓工作的責(zé)任，又要擔(dān)當(dāng)帶隊(duì)伍的責(zé)任，要通過(guò)正向引導(dǎo)、正向激勵(lì)，最大限度調(diào)動(dòng)干部職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要多崗位歷練干部，多派干部掛職鍛煉，力爭(zhēng)讓每一位干部都成為工作的多面手和綜合型黨政人才。

二是要強(qiáng)化反向問(wèn)責(zé)。《XX行政問(wèn)責(zé)辦法》明確規(guī)定了“法定職責(zé)必須為”的X種不作為情況，也明確了“法無(wú)授權(quán)不可為”的X種亂作為情況。全市政府辦公室系統(tǒng)要帶頭落實(shí)好省政府的要求，嚴(yán)格按規(guī)定辦事，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，自覺(jué)做到擔(dān)當(dāng)有為。要牢固樹(shù)立紅線意識(shí)和底線思維，做到有所為、有所不為，對(duì)不作為、亂作為的違紀(jì)、違規(guī)行為和相關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)格按制度追責(zé)。

三是要給予人文關(guān)懷。一方面要在政治上關(guān)懷，既要嚴(yán)管又要厚愛(ài)，要把那些肯干事、能干事、干成事的德才兼?zhèn)涞母刹糠诺街匾獚徫簧�，給予相應(yīng)的政治地位。另一方面要在生活上關(guān)心，辦公室工作常常是“五加二”“白加黑”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)關(guān)心干部，積極解決困難問(wèn)題，不斷增強(qiáng)辦公室系統(tǒng)干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

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