XX村蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告
發(fā)布時(shí)間:2020-08-26 來源: 對(duì)照材料 點(diǎn)擊:
XX 村蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告
一、xx 村的歷史與現(xiàn)狀 xx 村位于 xx 市下 xx 鎮(zhèn)西部,系純畬族村,與 xx 市 xx 區(qū)八都鎮(zhèn)交界,距 xx 市區(qū) 60 公里,鎮(zhèn)政府駐地 30 公里。該村下轄 xx、孔門、王必山、巖下蛇 4 個(gè)自然村,海拔從 100 米到 600米。xx 自然村為村委會(huì)駐地村,有藍(lán)姓與鐘姓。新中國(guó)成立后,在黨的民族政策的關(guān)懷下,該村曾一度十分輝煌。不少老人曾經(jīng)回憶說,在已過世的雷坤貴老村支書的帶領(lǐng)下,全村興建了水力發(fā)電站,是附近少數(shù)能用上電的村莊,使得該村遠(yuǎn)近聞名。村里還興辦了碾米等加工廠,方圓數(shù)十里的農(nóng)民挑著稻谷、小麥來此加工。再加上村里還設(shè)有電影放映點(diǎn),附近村莊的群眾經(jīng)常紛擁而至來看電影,F(xiàn)年 57 歲的村會(huì)計(jì)雷品文就是當(dāng)時(shí)一名電影放映員。到如今,全村 xx6 戶 682 人,中共黨員 16 人,常住人口約 320 人。村民主要以務(wù)工、務(wù)農(nóng)為主。全村共有耕地 487 畝,其中農(nóng)田 112 畝、林地 3800 畝、茶葉 32 畝(以綠茶與金觀音為主)、水果 319 畝(以龍眼、桃子、楊梅為主)。村民家家養(yǎng)有雞鴨,十幾戶人家還有養(yǎng)豬,規(guī)模不等,年蓄欄量從十幾頭到兩三百頭。20xx 年人均純收入 5000 多元,低于全鎮(zhèn)平均水平。
該村有村委樓一座,醫(yī)療站設(shè)在村委樓內(nèi),醫(yī)生 1 名。已通xx 村至大獲村步道 200 米,道路硬化 xx 自然村 1.6 公里、孔門自然村 1.1 公里、巖下蛇自然村 1 公里。余下孔門自然村 600 米、巖下蛇自然村 600 米、王必山自然村 200 米尚未硬化。由于自然
村分散,群眾生活水平低,文化水平低,無一所村小學(xué),大部分學(xué)齡兒童要到附近大獲、行洋等村小上學(xué),一些兒童隨父母打工到外地就學(xué)。有線電視只通到主村,其他自然村村民依靠廣電部門的“戶戶通”政策得到免費(fèi)安裝衛(wèi)星電視。安全飲用水問題仍待解決。
二、xx 村存在的問題與困難 (一)地理?xiàng)l件偏差,交通不便,人員出行及商品運(yùn)輸困難。xx 主村建有水泥硬化路,但不通公交車,群眾出行及購(gòu)買日常商品需要到離山下 2 公里的大獲村。而從大獲村出發(fā)到下 xx 鎮(zhèn)的道路比較彎曲,騎車還需要行駛 40 分鐘至 1 個(gè)小時(shí)。連接海拔最高的孔門自然村與主村的是 2.7 公里的機(jī)耕路,一到下雨天泥濘不堪,無法行走甚至連摩托車和拖拉機(jī)都行駛困難。村民稱之為:“晴天通雨天不通、拖拉機(jī)、三輪車通,大貨車、小轎車不通”。從孔門自然村直接到鎮(zhèn)的公路還有 600 米水泥未硬化。調(diào)研中孔門村的百姓紛紛反映山上的高質(zhì)量的水果、蔬菜、家禽無法順利下山,山下的商人也不愿意上山收購(gòu)。他們一致認(rèn)為改善交通是當(dāng)務(wù)之急。
。ǘ┟褡遴l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,以傳統(tǒng)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主,自我發(fā)展弱。xx 村基本上是典型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),以耕種、養(yǎng)殖業(yè)為主,科技含量極低,經(jīng)濟(jì)效益差,只能維持家庭溫飽。而且是每家每戶分散經(jīng)營(yíng),抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差。村支書蘭壇明和村民副主任雷賽勤是村里的養(yǎng)豬大戶,他們的養(yǎng)豬場(chǎng)蓄欄量均為兩百頭
左右,每月飼料就要欠供應(yīng)商五、六萬元。
。ㄈo法在金融上獲得信貸,只能依靠自我原始積累。由于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著眾多市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)以及自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)貸款是望而卻步。在調(diào)查研究過程中,村民普遍反映向鎮(zhèn)農(nóng)村信用社貸款難,即使是 1-2 萬元的小額貸款,即便還有村民家屬在信用社工作,也還是沒有任何一家村民獲得過貸款。
。ㄋ模┺r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后,制約生產(chǎn)能力的提高,也阻礙農(nóng)民增產(chǎn)增收。在對(duì)農(nóng)戶調(diào)查過程中,村民反映村里的農(nóng)田水利基本是十幾、二十年前甚至更早建成的,排灌設(shè)施嚴(yán)重劣化。不少水利工程超期服務(wù),“跑冒滴漏”嚴(yán)重。平時(shí)村里只是進(jìn)行小修小補(bǔ),難以徹底解決問題。農(nóng)業(yè)機(jī)械也大多是“老弱病殘”。
。ㄎ澹┼l(xiāng)土文化淡化,大量耕地荒廢,年輕畬民基本上外出打工謀生。畬族傳統(tǒng)上以農(nóng)耕文化為主,固守家園,土里覓食是主要的謀生手段。但近年來,xx 村的很多年輕一代對(duì)農(nóng)耕不感興趣,懂得種田的寥寥無幾,大多都年紀(jì)輕輕就外出打工。村里不少土地被遺棄,據(jù)村干部統(tǒng)計(jì),拋荒地共達(dá) 200 多畝。
。┳谧逵^念淡化,多數(shù)村民集體觀念冷淡,少數(shù)還鬧不團(tuán)結(jié)。畬族傳統(tǒng)上有著強(qiáng)烈而深厚的民族歸屬感和向心力。而其中祠堂是畬族最重要的傳統(tǒng)象征。通過在祠堂內(nèi)定期舉行的各種畬族傳統(tǒng)祭祀儀式,可以達(dá)成內(nèi)部的團(tuán)結(jié)與整合,凝聚民族力量?墒 xx 村沒有建有宗祠,村民中也缺少族長(zhǎng)類的能人。村民的
向心力遠(yuǎn)不如前。村干部反映在出資修路、引水等項(xiàng)目上總是有人不熱心、發(fā)牢騷。
。ㄆ撸﹤鹘y(tǒng)文化特色淡化,遠(yuǎn)離畬族祖先的語(yǔ)言、服飾等標(biāo)志。能歌善舞、民族語(yǔ)言、獨(dú)特服飾和傳統(tǒng)歌會(huì)是畬族傳統(tǒng)文化的四大特色。調(diào)研過程中,我們發(fā)現(xiàn)無一人在村里穿戴畬族的民族服裝“鳳凰裝”。在村里 xx 名小學(xué)生中會(huì)聽會(huì)說畬語(yǔ)的只占到一半。年輕人對(duì)唱山歌也失去興趣。最傳統(tǒng)的畬族舞蹈,即巫舞失傳已久,只能在畬族巫師做道場(chǎng)時(shí)略見一二。
。ò耍╋L(fēng)俗習(xí)慣淡化,不注重畬族節(jié)日和傳統(tǒng)工藝的傳承。畬族曾形成許多具有民族風(fēng)情的傳統(tǒng)習(xí)俗,但現(xiàn)在基本上已經(jīng)與漢族融和。村里的婚嫁、飲食、生活習(xí)慣上已經(jīng)與漢人無異。傳統(tǒng)畬民善長(zhǎng)的竹編、刺繡等手工藝在村里不見蹤影。雖然在調(diào)研中我們感覺到畬民依然好客,但傳統(tǒng)的民族風(fēng)格沒有以往那么濃郁。
。ň牛┐寮w文化設(shè)施基礎(chǔ)薄弱。大部分自然村仍然未能裝上有線電視,村民反映雖然有廣電部門免費(fèi)安裝的衛(wèi)星電視,但只能觀看中央和省級(jí)衛(wèi)視節(jié)目,甚至還有外文臺(tái),而缺乏村民所喜歡的 xx 或 xx 電視臺(tái)的節(jié)目和新聞。村委樓的廣播設(shè)備早已損壞,成了一個(gè)擺設(shè)。農(nóng)家書屋基本沒有見到村民進(jìn)去閱讀。村里唯一像樣文化娛樂場(chǎng)所就是村口的全面健身器材場(chǎng)地。一到晚上,回鄉(xiāng)的村民會(huì)陸續(xù)集合在村民雷明與雷振生兩個(gè)雜貨店附近,聊天、看電視或打撲克打發(fā)漫長(zhǎng)的黑夜;旧系搅送砩鲜
點(diǎn),除了十幾盞路燈外,全村就漆黑一片。
三、制約發(fā)展的因素 (一)國(guó)家民族政策在基層宣傳、貫徹、落實(shí)不到位,許多已經(jīng)制定出來的有利于少數(shù)民族的政策法規(guī),并沒有發(fā)揮太大的作用,政策落實(shí)逐漸趨于弱化。許多少數(shù)民族群眾并沒有享受到優(yōu)惠政策帶來的好處。xx 村反映近幾年來較少享受到有關(guān)民族政策的扶持,兩輪(共 6 年)都未列入市縣兩級(jí)對(duì)民族村的掛鉤幫扶名單。政府財(cái)政投入嚴(yán)重不足,也是導(dǎo)致民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展落后的一個(gè)重要?dú)v史因素。該村多年來靠有限的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付勉強(qiáng)支撐,突出反映了中央集中相當(dāng)大的財(cái)政力量進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付以支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展和縮小地區(qū)差距的效果還不夠明顯。
。ǘ┊屪宕迕癫恢匾曌优逃,輟學(xué)率高導(dǎo)致整體發(fā)展緩慢。村民教育水平低下導(dǎo)致村民素質(zhì)普遍偏低,人才少。據(jù)調(diào)查了解,大多數(shù)村民僅初中或小學(xué)文化水平,年輕人一般到初二就輟學(xué)出外打工或游手好閑。大學(xué)生在村里鳳毛麟角。我們了解到,至少一半以上農(nóng)民沒有找到一條真正靠自己力所能及的致富之路。他們對(duì)實(shí)現(xiàn)全面小康一沒有恰當(dāng)規(guī)劃,二沒有自己的主見,三是沒有足夠信心。絕大多數(shù)村民總是希望自己早富、快富,過上幸福美滿的生活,但由于缺乏資金,更沒有技術(shù)特長(zhǎng),只能望富興嘆。村里 25 歲以上未婚男青年多達(dá)二十多人。
。ㄈ┐寮(jí)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng),兩委班子不夠協(xié)調(diào),作用發(fā)揮不明顯。該村委干部共為 6 人,年齡多在 40~50
之間,多為初中及小學(xué)學(xué)歷,高中學(xué)歷僅一人,沒有一個(gè)大學(xué)學(xué)歷的村干部。由于村干部的總體素質(zhì)水平相對(duì)不高,其思維、視野、能力不能適應(yīng)時(shí)代提出的新要求,出現(xiàn)了知識(shí)老化、觀念落后的現(xiàn)象,在群眾中的威信不高。一些干部缺乏帶領(lǐng)村民促生產(chǎn)、謀發(fā)展的能力和責(zé)任, (四)村集體收入薄弱,多年來沒有任何村集體收入,只能依靠鎮(zhèn)里每年撥付的 1-2 萬辦公經(jīng)費(fèi)維持。單薄的集體經(jīng)濟(jì)在改造和建設(shè)大量的村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施面前無能為力。道路硬化、自來水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來自上級(jí)部門補(bǔ)助有限,資金缺口較大。前幾年建設(shè)主村村道水泥硬化路 2.4 公里,欠債十多萬元。村中有大量的老房破舊不堪,只見新房不見新村。
。ㄎ澹┐迕窦w觀念淡化,缺乏扎根農(nóng)村、熱心家鄉(xiāng)發(fā)展的帶頭能人和熱心人士。隨著生活改善,一些外出打工致富的村民就在 xx 市區(qū)和 xx 市區(qū)買房置產(chǎn)。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),村民雷品壽是村里較早出外打工者之一,如今已經(jīng)在晉江一家鞋廠擔(dān)任副廠長(zhǎng),年收入也達(dá)二三十萬元。這些鄉(xiāng)村精英在經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、資金等方面具有很多的條件,如何發(fā)揮好他們?cè)诩亦l(xiāng)建設(shè)發(fā)展中的作用,我們?cè)谡{(diào)研中沒有聽到村干與村民提及。而相對(duì)而言,山下的大獲村有一批以福建銀盛號(hào)金銀飾品有限公司董事長(zhǎng)林賢學(xué)等為首的熱心家鄉(xiāng)公益事業(yè)的鄉(xiāng)賢,在村里辦企業(yè),帶頭修路等,促進(jìn)村民致富。
四、促進(jìn)畬鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的意見和建議
文化是民族的重要特征,是維系一個(gè)民族生存、延續(xù)的靈魂,是民族發(fā)展繁榮的動(dòng)力與活力的源泉。畬族具有兼容并蓄、勤勞勇敢、熱情豁達(dá)、百折不撓的文化品質(zhì)。傳承與弘揚(yáng)優(yōu)秀畬族文化傳統(tǒng),對(duì)提高畬民科學(xué)文化素質(zhì),增強(qiáng)畬族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁具有重要意義。建設(shè)美麗畬鄉(xiāng),需要打好“畬牌”,唱響“畬歌”,使畬村經(jīng)濟(jì)駛上快車道 (一)秉承畬族勤勞勇敢、團(tuán)結(jié)合作的傳統(tǒng),加強(qiáng)集體意識(shí),做強(qiáng)、做大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),以成立農(nóng)業(yè)合作社為平臺(tái),發(fā)展高山生態(tài)和反季節(jié)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),因地制宜,選準(zhǔn)路子。開展開發(fā)性生產(chǎn),形成規(guī)模化格局,通過基地建設(shè),形成專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī);(jīng)營(yíng),育強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。建立 1—2 家農(nóng)業(yè)合作社,健全入會(huì)章程,在財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督和利益分配等制度入手,集體、個(gè)人入股,實(shí)行民主管理、民主決策,真正做到民辦、民管、民受益。一是引進(jìn)發(fā)展亞熱帶名優(yōu)水果、蔬菜、茶葉等高優(yōu)品種經(jīng)濟(jì)作物;二是發(fā)展家畜養(yǎng)殖、特別是閩東山羊的規(guī)模養(yǎng)殖;三是借助名醫(yī)蘭慶春等鄉(xiāng)賢作用,秉承與大獲、塔里等鄰村和睦相處的傳統(tǒng),進(jìn)一步整合資源,積極引進(jìn)種植中藥材、園林樹木等經(jīng)濟(jì)效益高的物種。
。ǘ├^續(xù)挖掘、整理保護(hù)少數(shù)民族文化遺存,加強(qiáng)文化中心站、老人活動(dòng)中心、體育健身廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在全面貫通鄉(xiāng)村交通道路的基礎(chǔ)上,充分利用、打好民族牌,進(jìn)行風(fēng)情觀光等生態(tài)保護(hù)和開發(fā)。深入挖掘鄉(xiāng)村核心資源——綠色、自然、
生態(tài)、環(huán)保,建設(shè)休閑景觀湖等森林景致,開發(fā)林間游步道、修建休憩亭等設(shè)施,提供休閑“森林氧吧”。在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品項(xiàng)目的開發(fā)和設(shè)計(jì)中,要積極融入閩東整體旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,在鄉(xiāng)村民俗、民族風(fēng)情和鄉(xiāng)土文化上做好文章,文化搭臺(tái),經(jīng)濟(jì)唱戲,使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品具有較高的文化品味和較高的藝術(shù)格調(diào)。
。ㄈ┮揽奎h的民族優(yōu)惠政策,加大資金投入力度,加強(qiáng)民族文化的資本運(yùn)作,加大銀器、刺繡、竹編、文化娛樂團(tuán)體等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)力度。因地制宜,發(fā)揮畬村的優(yōu)勢(shì)所長(zhǎng),加大畬族優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的挖掘開發(fā)?紤]到旅游購(gòu)物環(huán)境和商品資源是深度開發(fā)旅游市場(chǎng)的必備因素,畬族傳統(tǒng)特色的工藝品是刺繡、編制、竹編、雕刻和剪紙也各具特色,琳瑯滿目,能夠成為旅游的重要內(nèi)容。也可以投入資金購(gòu)買樂器,重新建立村的鼓吹班。這些措施一旦得到落實(shí),可以帶動(dòng)全村的致富。
(四)發(fā)揚(yáng)畬族重視教育傳統(tǒng),提升村民文化素質(zhì)水平,培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)畬族人才隊(duì)伍,并夯實(shí)基層村組織建設(shè)。大家都說“要想富、先修路”,而一旦交通的瓶頸得到解決。人才將成為下一個(gè)瓶頸。到那時(shí),“知識(shí)改變命運(yùn)”。村里要加強(qiáng)教育意義的宣傳,鼓勵(lì)年輕村民通過加強(qiáng)職業(yè)教育,掌握種養(yǎng)殖業(yè)、建筑、電機(jī)維修、服裝縫紉、旅游服務(wù)等一兩門實(shí)用技術(shù),在家鄉(xiāng)、家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮作用。同時(shí),對(duì)其中表現(xiàn)優(yōu)秀者積極培養(yǎng),吸納至村干部隊(duì)伍,發(fā)揮其帶頭示范作用。
。ㄎ澹┐鍍晌瘧(yīng)制定一系列優(yōu)惠和激勵(lì)措施,加大民族教育
投入。保證少數(shù)民族子女基本上完成中等教育的學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)基本普及九年義務(wù)教育的目標(biāo)。爭(zhēng)取上級(jí)教育及有關(guān)部門的支持,加快少數(shù)民族初級(jí)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng),注重搞好實(shí)用技術(shù)等人力資源培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)民族鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。
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