關(guān)于基層“微腐敗”問題整頓工作方案
發(fā)布時(shí)間:2020-09-06 來源: 對(duì)照材料 點(diǎn)擊:
按照市委有關(guān)工作部署和工作要求,根據(jù)市紀(jì)委監(jiān)委安排,決定在全縣開展層層傳導(dǎo)壓力、夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題工作,為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證,F(xiàn)制定方案如下:
一、總體目標(biāo)
(一)嚴(yán)查“微權(quán)”腐敗。進(jìn)一步加大對(duì)侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題的查處力度,解決基層侵害群眾利益問題易發(fā)多發(fā)、滋生蔓延等問題,堅(jiān)決遏制“增量”、減少“存量”,鞏固基層黨組織執(zhí)政基礎(chǔ),提升人民群眾獲得感和滿意度。
(二)夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。開展落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,解決基層落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”有意識(shí)但方法不多、有要求但載體不明、有部署但落實(shí)不力等問題,切實(shí)改變“上面九級(jí)風(fēng)浪、下面紋絲不動(dòng)”的現(xiàn)狀,真正把主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任扛穩(wěn)、抓牢、做實(shí),為嚴(yán)查“微權(quán)”腐敗提供領(lǐng)導(dǎo)保障。
(三)健全完善機(jī)制。運(yùn)用好基層黨風(fēng)、政風(fēng)監(jiān)督檢查“三督四查五保障”工作機(jī)制,并在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新、完善,從制度機(jī)制層面解決基層干部漠視群眾利益、侵害群眾利益等不正之風(fēng)問題,注重源頭治理,懲治防范并舉,確保發(fā)現(xiàn)問題有人管、有人制止、有人糾正、有人追究,為嚴(yán)查“微權(quán)”腐敗提供制度保障。
二、工作任務(wù)
(一)抓示范,夯實(shí)責(zé)任。縣屬各黨(工)委(黨組)、集聚縣黨政辦,各派駐(出)紀(jì)檢組(紀(jì)工委、紀(jì)律檢查員),要嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)精神、夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,從政治和全局的高度提高認(rèn)識(shí),把此項(xiàng)工作放在全局工作中謀劃部署和推進(jìn)。2020年,按照市紀(jì)委抓好落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”示范點(diǎn)工作要求,全縣要建立X個(gè)辦事處、X個(gè)縣直單位示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)要謀劃建立“兩個(gè)責(zé)任”創(chuàng)建工作方案,要形成具體有效的落實(shí)措施和進(jìn)度安排,要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任X條和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任6條創(chuàng)新開展工作。
(二)抓重點(diǎn),破解難題。一是突出工作重點(diǎn)。重點(diǎn)查處和糾正集體“三資”管理、土地征收流轉(zhuǎn)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼、低保醫(yī)保等領(lǐng)域強(qiáng)占掠奪、貪污挪用等問題。嚴(yán)肅查處在辦理涉及群眾事務(wù)時(shí)生冷硬推、吃拿卡要、與民爭利,甚至欺壓群眾的違紀(jì)行為。尤其要把查處扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)問題作為政治任務(wù)。二是定期梳理線索。線索排查的范圍包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,縣直委局辦紀(jì)工委、紀(jì)檢組,已受理但尚未調(diào)查處理的發(fā)生在基層群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題;
雖已調(diào)查處理但問題解決尚不到位、群眾仍不滿意的問題,特別是近年來發(fā)生的越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪問題。辦事處紀(jì)工委對(duì)發(fā)現(xiàn)和受理的侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題線索要及時(shí)上報(bào)縣紀(jì)委信訪室?h紀(jì)委信訪室對(duì)發(fā)現(xiàn)和受理的侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題線索要逐件登記造冊(cè),報(bào)市紀(jì)委信訪室備案。2020年X月X日前,各單位完成第一次線索排查,之后每兩個(gè)月動(dòng)態(tài)排查一次,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)登記,及時(shí)查處?h紀(jì)委信訪室將通過查閱群眾來訪臺(tái)賬和信訪信息管理系統(tǒng)進(jìn)行隨機(jī)抽查,對(duì)該報(bào)不報(bào)、瞞報(bào)漏報(bào)的嚴(yán)肅追究責(zé)任,公開通報(bào)曝光。三是明確審查責(zé)任。縣紀(jì)委對(duì)納入侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題線索臺(tái)賬的所有問題線索,要按照“要結(jié)果”的要求,逐件制定審查方案,明確主辦人、包案領(lǐng)導(dǎo)、辦理期限,周密細(xì)致地開展執(zhí)紀(jì)審查工作。四是提升審查質(zhì)量。在執(zhí)紀(jì)審查中,堅(jiān)持把紀(jì)律挺在胸前、扛在肩上,實(shí)踐“四種形態(tài)”,創(chuàng)新審查方式,注重方法策略,夯實(shí)執(zhí)紀(jì)審查工作基礎(chǔ)?h紀(jì)委審理室要對(duì)所審查的問題嚴(yán)格審核把關(guān),實(shí)行集體會(huì)審,做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng),手續(xù)完備、程序合法,確保執(zhí)紀(jì)審查的高質(zhì)量。
(三)抓機(jī)制,強(qiáng)化保障。一是完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制。縣紀(jì)委監(jiān)委要不斷深化履責(zé)認(rèn)知,健全完善工作機(jī)制,創(chuàng)新工作方式方法,做好示范引領(lǐng)帶動(dòng),著力建立一套責(zé)任分解、警示教育、廉政約談、巡察督查、問責(zé)追究、考核評(píng)價(jià)等落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的保障制度機(jī)制,將黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”壓實(shí)做細(xì)。二是完善監(jiān)督檢查機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查“三督四查五保障”工作機(jī)制,堅(jiān)持經(jīng)常性開展基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查,對(duì)侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題嚴(yán)查快辦,并在查處工作實(shí)踐中對(duì)“三督四查五保障”工作機(jī)制加以完善、提升。三是完善工作通報(bào)機(jī)制。對(duì)查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題工作開展情況建立常態(tài)化通報(bào)制度,對(duì)線索排查、案件調(diào)查核實(shí)情況實(shí)行月通報(bào);
對(duì)查處的典型案例適時(shí)進(jìn)行通報(bào)曝光;
對(duì)工作不認(rèn)真、責(zé)任不落實(shí)、失職瀆職的要從嚴(yán)從重問責(zé)。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),層層傳導(dǎo)壓力,夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,縣紀(jì)委要成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)各辦事處、集聚縣、縣直各單位工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,定期分析、研究、指導(dǎo)工作推進(jìn),及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法?h屬各黨(工)委(黨組)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦,各派駐(出)紀(jì)檢組(紀(jì)工委、紀(jì)律檢查員)要高度重視,統(tǒng)籌謀劃,落實(shí)主體責(zé)任,具體安排部署,通過創(chuàng)建落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”示范點(diǎn)引領(lǐng)帶動(dòng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“
(二)強(qiáng)化檢查。縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、委局辦作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,健全完善檢查考核制度和責(zé)任追究制度,并將此項(xiàng)工作納入作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)工作檢查考核。要按照“三轉(zhuǎn)”工作要求,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),全面推行和運(yùn)用基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查“三督四查五保障”工作機(jī)制,突出問題導(dǎo)向,與巡察、信訪、審計(jì)工作緊密結(jié)合,開展監(jiān)督檢查,查細(xì)、查深、查實(shí)、查到位,把嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為當(dāng)前工作的重中之重,進(jìn)一步加大對(duì)基層“微權(quán)”腐敗的查處力度和責(zé)任追究力度。
(三)鞏固成果。縣紀(jì)委要及時(shí)總結(jié)好的工作經(jīng)驗(yàn),形成一整套可操作、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)工作成果進(jìn)行鞏固提升。一是要以查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題為工作目標(biāo)形成查糾成果。要認(rèn)真總結(jié)所辦案件,研究發(fā)案原因、特點(diǎn)和規(guī)律,舉一反三,查找機(jī)制、制度上存在的漏洞,認(rèn)真梳理,及時(shí)向黨委、政府和相關(guān)職能部門提出意見和建議,帶有普遍性的問題,要制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書,督促有關(guān)辦事處、委局認(rèn)真整改。二是要以完善提升基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查“三督四查五保障”工作機(jī)制為重要內(nèi)容形成制度成果。認(rèn)真研究基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制的內(nèi)涵外延、實(shí)施主體、目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)方式和保障措施,注重與查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題緊密結(jié)合,探索建立符合實(shí)際的制度和機(jī)制,推動(dòng)基以黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作有效落實(shí)。三是要以開展“兩個(gè)責(zé)任”示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)為抓手夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”形成示范成果。在全面深化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的同時(shí),通過示范點(diǎn)建設(shè),規(guī)范工作程序、完善體制機(jī)制,積極探索符合基層實(shí)際工作特點(diǎn)的、深化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”更加有效的方式方法和工作模式,及時(shí)總結(jié)提煉,宣傳示范最新成果和典型經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮示范點(diǎn)的引導(dǎo)、帶動(dòng)和輻射作用,努力把示范點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)推廣到全縣,提倡和鼓勵(lì)未列入示范點(diǎn)的其他基層組織主動(dòng)跟進(jìn),推動(dòng)全縣基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)一步提升。
附件:基層“微腐敗”問題線索排查臺(tái)帳
附件
基層“微腐敗”問題線索排查臺(tái)帳
填表單位:XXXX 時(shí)間:XXXX年XX月XX日
編號(hào) | 被反映人姓名 | 職務(wù) | 反映人姓名 | 反映人住址 | 反映的主要問題 | 辦理情況 | 辦結(jié)時(shí)間 | 包案領(lǐng)導(dǎo) | 主辦人 | 備注 |
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