“點(diǎn)題述職、問(wèn)答互動(dòng)、電視錄播”向人大述職經(jīng)驗(yàn)材料(五)
發(fā)布時(shí)間:2020-09-14 來(lái)源: 對(duì)照材料 點(diǎn)擊:
“點(diǎn)題述職、問(wèn)答互動(dòng)、電視錄播”向人大述職經(jīng)驗(yàn)材料
點(diǎn)題述職、問(wèn)答互動(dòng)、電視錄播向人大述職經(jīng)驗(yàn)材料
X 縣人大常委會(huì)自 X 年開(kāi)始,探索以點(diǎn)題述職、問(wèn)答互動(dòng)、電視錄播的形式開(kāi)展一府兩院及政府組成部門(mén)負(fù)責(zé)人每年向縣人大述職的嘗試,收到了較好的效果。下面是小編收集整理的點(diǎn)題述職、問(wèn)答互動(dòng)、電視錄播向人大述職經(jīng)驗(yàn)材料,歡迎大家閱讀。
對(duì)人大選舉和任命的干部實(shí)施有效的監(jiān)督,一直是基層人大工作的薄弱環(huán)節(jié)。X 縣人大常委會(huì)自 X 年開(kāi)始,探索以點(diǎn)題述職、問(wèn)答互動(dòng)、電視錄播的形式開(kāi)展一府兩院及政府組成部門(mén)負(fù)責(zé)人每年向縣人大述職的嘗試,收到了較好的效果。我們的做法是:
一、誰(shuí)述職、述什么?讓代表說(shuō)了算
為貫徹落實(shí)中央 X 號(hào)、省委 X、市委 X 號(hào)文件關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的有關(guān)意見(jiàn),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大選舉和任命干部的監(jiān)督,X 縣人大常委會(huì)制定出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)選舉和任命的一府兩院人員監(jiān)督辦法》,明確指出:一府兩院及政府組成部門(mén)負(fù)責(zé)人,每年應(yīng)當(dāng)向縣人大常委會(huì)述職(以下簡(jiǎn)稱(chēng)述職評(píng)議)。
如何確定述職評(píng)議對(duì)象,讓哪些部門(mén)、哪些人向人大述職?向人大述什么?事關(guān)述職評(píng)議工作的質(zhì)量和成效。人大代
表作為人大聯(lián)系選區(qū)選民的紐帶、作為基層人民群眾的民意代表,他們最有發(fā)言權(quán)。因此,我們?cè)诖_定述職評(píng)議對(duì)象的過(guò)程中,充分尊重代表的意見(jiàn),聽(tīng)取他們的建議,述職評(píng)議對(duì)象的確定由他們說(shuō)了算。在實(shí)踐操作中,我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向三步走方法論。
首先,縣人大向各級(jí)人大代表發(fā)放述職問(wèn)題調(diào)查問(wèn)卷、分組分系統(tǒng)召開(kāi)座談會(huì),征集一府兩院及政府組成部門(mén)需要述職的問(wèn)題;其次,述職評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總整理,把人大代表和社會(huì)各界關(guān)注度高、反映集中、靠前的大氣污染防治、全域旅游、扶貧攻堅(jiān)、就醫(yī)求學(xué)等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,作為確定述職評(píng)議候選對(duì)象的依據(jù),提出初步候選人。
第三,召開(kāi)常委會(huì)主任辦公會(huì)議,對(duì)人大代表民主推薦的述職評(píng)議候選對(duì)象進(jìn)行無(wú)記名投票表決,確定正式述職評(píng)議人。這樣,人大代表的意愿得到了充分尊重,人大集體行使職權(quán)的工作機(jī)制得到了充分體現(xiàn),整個(gè)過(guò)程公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作,述職對(duì)象心服口服。X 年以來(lái),每年 X 人大組織一府兩院的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志、部分政府組成部門(mén)負(fù)責(zé)人圍繞人大代表和社會(huì)各界高度關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行點(diǎn)題述職,向人民報(bào)告工作,得到了人大代表和社會(huì)各界的一致認(rèn)可。
二、怎樣述、誰(shuí)參與?讓社會(huì)看得見(jiàn)
一是述職評(píng)議的方法步驟透明。在縣內(nèi)主要媒體開(kāi)辟述職評(píng)議專(zhuān)欄。公開(kāi)一府兩院及政府組成部門(mén)向人大述職實(shí)施
方案、述職評(píng)議對(duì)象和述職的問(wèn)題征集、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)情況、整改落實(shí)情況。述職評(píng)議現(xiàn)場(chǎng)全程電視錄像。會(huì)后在電視臺(tái)、網(wǎng)站等主流媒體上巡回播放,接受人大代表和社會(huì)各界的公開(kāi)監(jiān)督,使代表通過(guò)媒體窗口即時(shí)了解人大述職評(píng)議,隨時(shí)接受人大代表和社會(huì)各界咨詢(xún)。
二是述職評(píng)議的全過(guò)程讓代表參與。述職評(píng)議前期,縣鄉(xiāng)人大聯(lián)動(dòng),向各級(jí)人大代表征集述職題目,并成立由省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)人大代表參加的述職評(píng)議調(diào)查組,走鄉(xiāng)進(jìn)村入戶(hù)到企,向社會(huì)各界征集述職主題。現(xiàn)場(chǎng)述職評(píng)議中,我們邀請(qǐng)人大代表、旁聽(tīng)群眾到會(huì)評(píng)頭論足,聽(tīng)取述職人口頭述職,審議述職人書(shū)面工作報(bào)告,直言不諱地向述職人提出詢(xún)問(wèn),不光評(píng)功擺好,敢揭短,求實(shí)效,賦予了述職評(píng)議生命力。整改階段,邀請(qǐng)人大代表參于跟蹤督導(dǎo),保障述職評(píng)議實(shí)效。
三是述職評(píng)議結(jié)果向社會(huì)公布。對(duì)述職對(duì)象、述職題目、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)、問(wèn)題整改結(jié)果,一一向人大代表和社會(huì)各界開(kāi)誠(chéng)布公。通過(guò)開(kāi)門(mén)述職評(píng)議,真正使述職評(píng)議的過(guò)程、結(jié)果讓代表和人民群眾看得見(jiàn)、摸的著。
三、咋評(píng)議、啥效果?讓人民去檢驗(yàn)
X 年,我縣常務(wù)副縣長(zhǎng)在接受述職評(píng)議現(xiàn)場(chǎng)采訪(fǎng)時(shí)表示,人大的述職評(píng)議使一府兩院及其政府組成部門(mén)的負(fù)責(zé)同志,增強(qiáng)了法律意識(shí)、公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和接受人大監(jiān)督的意
識(shí),述職評(píng)議如一服清醒劑,讓各部門(mén)清醒地看出哪些工作沒(méi)有做到位,今后如何改進(jìn)。他說(shuō):自己在述職評(píng)議現(xiàn)場(chǎng)如同學(xué)生赴考,等待老師判分是否及格,人民群眾是評(píng)判我們工作的老師。
相對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)述職的代表和群眾來(lái)說(shuō),這些干部的述職更讓他們改變了對(duì)政府部門(mén)的印象,才知道政府部門(mén)每年干了那么多工作,當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)、干工作也不易。我們認(rèn)為,述職評(píng)議效果怎么樣,人民滿(mǎn)意不滿(mǎn)意,最終應(yīng)由人民群眾來(lái)評(píng)判。在述職評(píng)議現(xiàn)場(chǎng),一府兩院及政府組成部門(mén)述職對(duì)象,接受常委會(huì)委員和基層人大代表的打分,結(jié)果報(bào)告縣委,向本人反饋。測(cè)評(píng)結(jié)果為滿(mǎn)意或基本滿(mǎn)意的,則表示通過(guò);測(cè)評(píng)結(jié)果為不滿(mǎn)意的,要求其限期整改到位,并直接將其列為下一年度述職評(píng)議的對(duì)象。
對(duì)再次述職評(píng)議結(jié)果仍為不滿(mǎn)意的,縣人大將對(duì)該單位負(fù)責(zé)人或一府兩院主抓處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志提出質(zhì)詢(xún)案,向縣委提出相關(guān)人事工作建議。另一方面,縣人大常委會(huì)積極組織人大代表,綜合運(yùn)用視察、督導(dǎo)等多種監(jiān)督形式,跟蹤監(jiān)督一府兩院及政府相關(guān)部門(mén)整改工作。通過(guò)述職評(píng)議,推動(dòng)解決了一批社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)焦點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切。比如,縣政府高度重視代表提出的縣城交通擁堵、停車(chē)難的問(wèn)題,使之列為 X 年縣政府惠民實(shí)事之一,大手筆實(shí)施了縣城伊河兩岸暢通工程、長(zhǎng)春路向南和幸福路向東延伸工程,
打通斷頭路、形成環(huán)線(xiàn)交通,并建成了立體停車(chē)場(chǎng)、規(guī)范停車(chē)位,有效緩解了縣城擁堵、停車(chē)難題。
對(duì)全縣高度關(guān)注的集中供暖和管道天然氣建設(shè)項(xiàng)目,縣住建局局長(zhǎng)、主抓副縣長(zhǎng)在述職、詢(xún)問(wèn)等環(huán)節(jié),詳細(xì)介紹了工程建設(shè)的時(shí)間、進(jìn)度、任務(wù)等,X 項(xiàng)民生工程建設(shè)步伐加快,縣城區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)率先供暖、管道天然氣通氣。對(duì)兩院的述職評(píng)議觸及公正司法這一社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,時(shí)任的縣法院院長(zhǎng)在接受代表詢(xún)問(wèn)中開(kāi)出了藥方,實(shí)施了夏季執(zhí)行風(fēng)暴行動(dòng),執(zhí)行案件 X 個(gè)、執(zhí)行發(fā)放金額 X 萬(wàn)元,維護(hù)了法律的公平正義,推進(jìn)了司法公正的進(jìn)程。
一府兩院及其政府組成部門(mén)負(fù)責(zé)人向人大述職,改變了過(guò)去重任免、輕監(jiān)督的狀況,實(shí)現(xiàn)了對(duì)事的監(jiān)督到對(duì)事與對(duì)人的監(jiān)督相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。此舉使被監(jiān)督者產(chǎn)生了巨大的震動(dòng),也在人大代表和社會(huì)各界中產(chǎn)生了強(qiáng)烈的共鳴,加之縣委的大力支持和一府兩院的密切配合,不僅彰顯了人大監(jiān)督的權(quán)威和地位,而且在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
今后,X 人大將繼續(xù)堅(jiān)持在省、市人大的正確指導(dǎo)下,持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好書(shū)記總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想和對(duì)地方人大及其常委會(huì)工作作出的一系列重要指示精神,依法行使好憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),更好擔(dān)負(fù)起新時(shí)代賦予的新使命,為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)基層民主法制建設(shè)進(jìn)程作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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