結(jié)對共建活動領(lǐng)導(dǎo)講話稿

　結(jié)對共建活動領(lǐng)導(dǎo)講話稿同志們：

　 今天這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究確定召開的。主要議題是對 20xx—20xx 年度全縣城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)表彰，對 20xx 年城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行動員部署。剛才，我們對 20xx—20xx 年度城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作中的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了隆重表彰。這些先進(jìn)單位和個人按照縣委的統(tǒng)一部署，真蹲實駐，真幫實扶，一心為民，無私奉獻(xiàn)，以實際行動踐行科學(xué)發(fā)展觀，為全縣新農(nóng)村建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣政府向受表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈祝賀!向各派出單位和廣大下派干部表示衷心感謝!下面，根據(jù)會議安排，我講四個方面的問題。

　 一、群策群力，扎實苦干，20xx—20xx 年度駐村幫扶工作成績顯著

　 20xx 年 5 月，縣委從縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選派 196 名干部組成 46 個工作組，進(jìn)駐到全縣 46 個村，深入開展駐村幫扶工作。在近兩年的駐村幫扶工作中，全縣各級各單位及廣大下派干部思想重視，措施到位，真抓實干，結(jié)對幫扶推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作取得了明顯成效，受到廣大基層干部群眾的好評。主要體現(xiàn)出以下幾個方面的特點：

　 (一)各級高度重視，實行合力促建�？h委多次召開會議，

　對駐村幫扶工作進(jìn)行專題研究，并從組織、紀(jì)檢、民政等部門抽調(diào)骨干力量組成下派辦公室，對縣鄉(xiāng)駐村工作組實行統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)管理 。建立了駐村干部守則、考勤 等工作制度 ，并提出了“五不準(zhǔn)”要求;采取按時全面檢查、不定期抽查暗訪、定期調(diào)度等多種形式，加大工作落實的督查力度。共進(jìn)行全面檢查 12 次、暗訪抽查 15 次，召開調(diào)度會 12 次。派出單位把駐村幫扶工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，在資金、技術(shù)、物資、信息等方面提供了最大限度的支持。幫扶工作期間，派出單位主要負(fù)責(zé)同志到所駐村莊開展“一把手現(xiàn)場辦公活動”160 多次，協(xié)調(diào)解決各類問題 389 件，確保了駐村幫扶工作的順利開展�？h委下派辦定期召開“交流經(jīng)驗，攜手幫扶”工作座談會，工作組與鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志、村莊負(fù)責(zé)同志面對面地溝通交流，及時總結(jié)推廣工作中的好做法好經(jīng)驗。全縣上下形成了幫扶推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的整體合力。

　 (二)優(yōu)中選優(yōu)派駐工作組，實行多方共建。為確保駐村幫扶的效果，縣委從 76 個縣直部門抽調(diào)骨干人員組成 31 個工作組，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選拔 45 名優(yōu)秀干部組成 15 個工作組，選擇 50 家基礎(chǔ)條件較好的規(guī)模以上非公企業(yè)與 42 個村莊結(jié)成幫扶對子，實行縣村創(chuàng)建、鄉(xiāng)村幫建、村企共建。各工作組充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，明確幫扶重點，強(qiáng)化幫扶措施，先后召開村“兩委”干部、黨員、村民代表座談會 650 余次，走訪黨員群眾 7100 多人次;籌集投入幫扶資金 650 多萬元;修

　路 22166 米，新建或修繕文化大院 13 處;幫扶駐村新上項目20 個，項目總投資達(dá) 4932 萬元;幫助所駐村莊組建新班子 5個，配全配強(qiáng)班子 14 個，安排農(nóng)民就業(yè) 12000 多名。

　 (三)發(fā)揮黨員志愿者的作用，實行黨員聯(lián)建。在實行城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建的基礎(chǔ)上，以縣直機(jī)關(guān)黨員志愿者為主體，組建了“五團(tuán)一隊”，積極開展“送政策、送文化、送科技、送法律、送衛(wèi)生、送溫暖”下鄉(xiāng)活動。兩年間黨員志愿者服務(wù)隊舉辦技術(shù)培訓(xùn) 、文化下鄉(xiāng)、健康查體、法律咨詢 660 多場次，為 620 人辦理了農(nóng)村低保，幫助 950 名困難群眾參加了合作醫(yī)療，協(xié)助 1500 多戶群眾參加了棉田保險。“五團(tuán)一隊”下鄉(xiāng)活動受到了農(nóng)民群眾的普遍歡迎。

　 以上成績的取得，主要得益于各級的高度重視、派出單位的大力支持、駐村干部的真抓實干。這些成功經(jīng)驗，對于我們做好今年的推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作具有很好的借鑒意義。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全縣駐村幫扶工作也存在一些不容忽視的問題，如工作開展不夠平衡、工作推進(jìn)的整體性和系統(tǒng)性不夠;個別派出單位支持力度不夠，等等。對這些問題，各單位必須引起高度重視，在今年的幫扶工作中認(rèn)真加以解決。

　 二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感

　 去年，我們按照市委、市政府的統(tǒng)一部署開展了村莊合

　并和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。全縣由 507 個行政村合并為 314 個社區(qū)、村莊(其中新建社區(qū) 148 個)，同時，新建社區(qū)依法選舉產(chǎn)生了社區(qū)委員會。下一步，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)在完成合村、合班子的基礎(chǔ)上，把工作重點轉(zhuǎn)移到推進(jìn)以農(nóng)民集中居住點建設(shè)為主要內(nèi)容的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上來。

　 根據(jù)市委的統(tǒng)一要求，結(jié)合我縣實際，縣委確定以實施“三百幫扶工程”為載體，積極推進(jìn)以農(nóng)民集中居住點建設(shè)為主要內(nèi)容的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。具體就是選派 100 家部門單位和 100 家民營企業(yè)結(jié)對幫扶 100 個農(nóng)村社區(qū)，借助外力，啟動內(nèi)力，激發(fā)活力，大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

　 今年選派的駐村工作組和廣大下派干部是縣委從工作實際出發(fā)，本著優(yōu)中選優(yōu)的原則組成的。各部門各單位要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的重大意義，把這項工作作為當(dāng)前和今后一個時期的工作重點，切實抓緊抓好。

　 (一)開展城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作，是促進(jìn)區(qū)域科學(xué)發(fā)展、和-諧發(fā)展、跨越發(fā)展的迫切需要。沒有農(nóng)村的又好又快發(fā)展，就沒有全縣的科學(xué)發(fā)展;沒有農(nóng)村的和-諧穩(wěn)定，就沒有全縣的社會和-諧。只有全社會的大力幫扶，才能改善農(nóng)村的落后局面，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。實踐證明，選派干部幫扶農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，不但可以把黨的各項方針政策，直接交給群眾，還可以把先進(jìn)思想觀念、實用技術(shù)、政策資

　金，與這些社區(qū)的優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合起來，形成推動農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大合力和動力;加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

　 (二)開展城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，是增強(qiáng)農(nóng)村基層創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的迫切需要。行政村合并只能說是萬里長征邁出了第一步，還有大量的后續(xù)工作要做，比如抓班子、帶隊伍，搞規(guī)劃、建社區(qū)，促發(fā)展、保穩(wěn)定等等。在所有后續(xù)工作中，最重要、最迫切的就是把社區(qū)以黨組織為核心的村級班子建設(shè)好，有好班子、好隊伍，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)各項工作才能有人抓，才能有序推進(jìn)。目前新的農(nóng)村社區(qū)組織剛剛建立，社區(qū)“兩委”班子尚處在磨合期，關(guān)系亟需理順、思路亟需明晰、制度亟需規(guī)范、核心作用亟需確立。選派干部幫扶社區(qū)建設(shè)，通過言傳身教，對農(nóng)村黨員干部進(jìn)行教育，幫助他們轉(zhuǎn)變思想觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)，提高素質(zhì)，對于增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。

　 (三)開展城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系的迫切需要。作風(fēng)問題關(guān)系民心向背，關(guān)系事業(yè)興衰。選派機(jī)關(guān)干部駐社區(qū)幫扶，能夠深入了解農(nóng)民群眾的所需所思所盼，有利于體察群眾疾苦，增強(qiáng)群眾觀念和服務(wù)意識，有利于吃透下情，使決策更加符合實際，更容易被群眾接受。同時，通過與群眾同吃同住同勞動，能夠加深與農(nóng)民群眾的感情;通過幫助群眾解決生產(chǎn)生

　活困難，能夠贏得他們的信任和支持，有利于密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。

　 (四)開展城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，是培養(yǎng)鍛煉干部的迫切需要。根據(jù)我縣社區(qū)建設(shè)的實際，這次駐村幫扶時間為一年半。原則上，下派干部要吃住在村。農(nóng)村條件艱苦，情況復(fù)雜，工作難度大。越是這樣的環(huán)境，越能磨煉人的意志，在實踐中學(xué)會做群眾工作的本領(lǐng)，提高綜合協(xié)調(diào)和駕馭全局的能力。

　 三、積極實施“三百幫扶工程”，扎實推進(jìn)以農(nóng)民集中居住點建設(shè)為主要內(nèi)容的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

　 今年以來，市委把推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)特別是農(nóng)民集中居住點建設(shè)作為農(nóng)村工作的重中之重，進(jìn)一步加大了工作推進(jìn)力度。1 月 9 日至 3 月 16 日，市委先后召開了三次大規(guī)模的農(nóng)村工作會議，對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了動員和部署。3月 29 日，市委副書記史好泉，市委、總工會主席陳永華，市人大副主任麻然華到我縣，就加快推進(jìn)農(nóng)民集中居住點建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)研座談，并提出了明確要求。縣委、縣政府對推進(jìn)農(nóng)民集中居住點建設(shè)工作高度重視，多次召開黨政聯(lián)席會議、相關(guān)部門協(xié)調(diào)會和基層干部群眾座談會，研究農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，并先后兩次組織基層干部群眾代表赴德城、禹城、齊河等地現(xiàn)場參觀。會前，縣委書記楊同軍同志，縣委副書記、縣長張安民同志專門聽取了有關(guān)情況匯報，對做好今年

　的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作提出了明確要求。這次縣委出臺的《關(guān)于實施“三百幫扶工程”推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意見》，對實行城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶、加快推進(jìn)以農(nóng)民集中居住點為主要內(nèi)容的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提出了明確要求。力爭通過幫扶，初步建成一批規(guī)劃建設(shè)合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)功能完備、管理規(guī)范有序、社會和-諧穩(wěn)定的農(nóng)村新社區(qū)。各級各部門要切實高度重視，認(rèn)真貫徹落實，以求取得顯著成效。具體要重點抓好五項工作。

　 (一)要下大氣力抓好農(nóng)民集中居住點建設(shè)。建設(shè)農(nóng)民集中居住點是今年農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的核心內(nèi)容，也是市委作出的一項重大決策。為此，市委確定在全市開展“新農(nóng)村建設(shè)全面啟動年”活動，在全市全面鋪開農(nóng)民集中居住點建設(shè)工作。建設(shè)農(nóng)民集中居住點，有利于改善農(nóng)民群眾的居住條件和生活質(zhì)量，有利于節(jié)約土地，是一項利國利民的重大舉措。對于農(nóng)民集中居住點建設(shè)，上級重視，群眾關(guān)注。但是，我們有的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)對搞好農(nóng)民集中居住點建設(shè)仍然存有模糊意識，存有這樣那樣的顧慮，思想解不開扣子，工作邁不開步子，工作進(jìn)展緩慢。在這方面，德城第三店村、禹城夏季社區(qū)以及齊河南北社區(qū)等都已經(jīng)為我們作出了榜樣，給我們提供了鮮活的經(jīng)驗。我們一定要學(xué)習(xí)借鑒他們的做法，立足夏津?qū)嶋H，突出地域特色，放開膽子，撲下身子，邁開步子，不遺余力地做好農(nóng)民集中居住點建設(shè)工作。工作中，

　要破除“一個迷信”，即破除新農(nóng)村建設(shè)困難大、任務(wù)重、抓不出體系這樣一個迷信;要走出“四個誤區(qū)”，即走出只有建高樓才是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的誤區(qū)，走出只有上級扶持、企業(yè)幫助才能建設(shè)新農(nóng)村的誤區(qū)，走出只有城中村、近郊村才能建設(shè)社區(qū)的誤區(qū)，走出只有改變生產(chǎn)方式才能改變生活方式的誤區(qū)。縣委確定今年在全縣 314 個社區(qū)、村莊全面啟動農(nóng)民集中居住點建設(shè)�？h財政撥款 1000 萬元，設(shè)立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作基金，采取以獎代補(bǔ)的方式，對年底前啟動建設(shè)并見到成效的給予獎勵。派駐工作組的社區(qū)、村莊要走在前面當(dāng)樣板、作示范，切實發(fā)揮以點帶面的作用。要堅持“規(guī)劃為先導(dǎo)、政府為主導(dǎo)、農(nóng)民為主體、市場為主力”的建設(shè)原則，在建設(shè)規(guī)劃、樓房設(shè)計和工程造價等方面統(tǒng)籌考慮，全面推進(jìn)。規(guī)劃是建設(shè)的基礎(chǔ)，沒有規(guī)劃就不能建設(shè)。規(guī)劃既包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，又包括社區(qū)布局規(guī)劃和農(nóng)民集中居住點規(guī)劃。各工作組要把社區(qū)規(guī)劃作為幫扶工作的首要任務(wù)，今年 6 月底前要幫助農(nóng)村社區(qū)全面完成各項規(guī)劃尤其是農(nóng)民集中居住點的用地建設(shè)等規(guī)劃。對按時完成規(guī)劃的，縣里每個社區(qū)獎勵 3000 元。要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、延續(xù)發(fā)展、節(jié)約土地和生態(tài)優(yōu)先的原則，緊密結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、社區(qū)中心村體系規(guī)劃，切實強(qiáng)化農(nóng)民集中居住點建設(shè)規(guī)劃的編制工作。要明確居住點鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地按 1.5 萬人以上、中心社區(qū)按 0.5 萬人以上、偏遠(yuǎn)社區(qū)按 0.3 萬人以上集中居住

　的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃一步到位，分步實施。要堅持多元發(fā)展、突出特色的原則，城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地以多層和高層樓房為主，城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地以外的鄉(xiāng)村以建設(shè)二層小樓為主，黃河故道森林公園周邊以故道莊園模式為主，建設(shè)四合院、平房，局部二層小樓。同時，要充分尊重廣大群眾的意見，把規(guī)劃編制的過程變成集中民智、體現(xiàn)民-意、贏得民心的過程。

　 (二)要切實加強(qiáng)基層組織建設(shè)。在農(nóng)村社區(qū)，任何一項工作的推進(jìn)落實，都離不開“兩委”班子。因此，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)民集中居住點建設(shè)，關(guān)鍵前提是建好社區(qū)班子、抓好干部隊伍。農(nóng)村社區(qū)事務(wù)多、任務(wù)重，既要充分發(fā)揮黨組織書記這個帶頭人的作用，也要充分發(fā)揮“兩委”班子、配套組織和廣大黨員的作用。要加強(qiáng)黨的陣地建設(shè)，著力抓好社區(qū)(村)組織活動場所建設(shè)。目前，我縣村級組織活動場所建設(shè)的任務(wù)還十分繁重。每個縣直工作組都要結(jié)對幫扶一個沒有活動場所的社區(qū)建設(shè)一處高標(biāo)準(zhǔn)的活動場所。工作組所駐社區(qū)已有活動場所的，要繼續(xù)健全完善相應(yīng)的配套設(shè)施，同時，幫助該鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近一個沒有場所的社區(qū)建設(shè)一處活動場所。工作組要指導(dǎo)社區(qū)黨組織建立健全婦女、計生、治安等配套組織和農(nóng)民專業(yè)合作社、老年協(xié)會等群眾組織，逐步完善以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織運行機(jī)制。要積極在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)中建立黨組織，實現(xiàn)農(nóng)村黨組織全覆蓋。要指導(dǎo)社區(qū)黨組織健全落實集中辦

　公、工作例會、民-主監(jiān)督等工作制度。要在去年全面深化黨務(wù)、村務(wù)公開的基礎(chǔ)上，全面推行“四議兩公開”工作法。凡是涉及社區(qū)發(fā)展的一些大事，都要按照支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會決議的程序辦理。同時，要及時公開決議和實施結(jié)果，實現(xiàn)社區(qū)工作的制度化和規(guī)范化。

　 (三)要切實加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要按照“五化”和“十個一”的標(biāo)準(zhǔn)，切實加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“五化”：即道路硬化、社區(qū)綠化、社區(qū)亮化、庭院凈化、環(huán)境美化;“十個一”：即一條商貿(mào)大街、一處農(nóng)資超市和日用超市、一所學(xué)校、一處中心衛(wèi)生室、一處文體廣場、一所村民學(xué)校、一處警務(wù)室、一處圖書閱覽室、一處文體活動室、一處便民服務(wù)中心。工作組所駐的社區(qū)要全部修通斷頭路、架起連心橋，實現(xiàn)道路、自來水的村村通和戶戶通。要依托農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老托幼、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育服務(wù)、文化體育、休閑娛樂等公共服務(wù)體系建設(shè)，積極為社區(qū)群眾提供各項公共服務(wù)。同時，要加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)經(jīng)營性服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為社區(qū)群眾提供多層次、全方位的市場化服務(wù)。

　 (四)要促進(jìn)農(nóng)民增收。發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，是新農(nóng)村建設(shè)的永恒主題。各工作組要在深入調(diào)查研究、尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，積極幫助所駐社區(qū)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，努力培植“一村一品”、“幾村一品”和“農(nóng)”

　字號龍頭企業(yè);大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，扶持有一定經(jīng)營規(guī)模和資金基礎(chǔ)的農(nóng)戶做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會等社會服務(wù)組織，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民組織化程度。各工作組要多措并舉，深入實施農(nóng)民技能提升工程，培育有文化、懂經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民，鼓勵和支持農(nóng)民工多方就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入。企業(yè)駐社區(qū)工作組要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，找準(zhǔn)與所駐社區(qū)的結(jié)合點，積極發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)廠務(wù)工，實現(xiàn)社區(qū)、企業(yè)的共同發(fā)展，互利共贏。

　 (五)要積極推進(jìn)社區(qū)各項事業(yè)均衡發(fā)展。深入開展法律進(jìn)社區(qū)、創(chuàng)建平安社區(qū)、和-諧社區(qū)等活動，形成社區(qū)平安建設(shè)人人有責(zé)、平安社區(qū)人人共享的良好局面。加強(qiáng)社區(qū)文化體育建設(shè)，廣泛開展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明戶、五好家庭、好媳婦、好婆婆、志愿服務(wù)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，豐富農(nóng)村精神文化生活，形成健康向上、文明和-諧的社會文化氛圍。

　 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實形成推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的工作合力

　 實施“三百幫扶工程”、推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與廣大人民群眾的切身利益密切相關(guān)，政策性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任，健全工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，確保幫扶工作取得實實在在的效果。

　(一)要健全落實工作推進(jìn)機(jī)制。要嚴(yán)格落實派出單位責(zé)任，實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門幫扶、干部駐社區(qū)三位一體工作機(jī)制，把幫扶工作納入單位黨委(黨組)重要議事日程，部門單位主要負(fù)責(zé)人為幫扶工作第一責(zé)任人，要定期到農(nóng)村社區(qū)現(xiàn)場辦公，開展調(diào)查研究，以積極主動的姿態(tài)指導(dǎo)推進(jìn)幫扶工作。同時，要落實下派干部政治經(jīng)濟(jì)待遇，當(dāng)好下派干部的堅強(qiáng)后盾。要實行工作組長負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)工作組的日常管理和督導(dǎo)�？h直有關(guān)部門作為幫扶工作服務(wù)團(tuán)成員，要立足職能特點，制定出臺推進(jìn)農(nóng)民集中居住點建設(shè)的政策措施，在資金、技術(shù)、行政和法律等方面提供有效服務(wù)。特別是國土、建設(shè)、規(guī)劃、房管、法制、農(nóng)業(yè)、水利、教育、衛(wèi)生、文化、體育等部門，要積極整合政策、資金、項目等優(yōu)勢，全力支持農(nóng)民集中居住點建設(shè)。

　 (二)要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)黨委要參照縣里的做法，組織鎮(zhèn)直部門、單位、企業(yè)開展駐社區(qū)幫扶活動，集中人力 、物力、財力，在政策、資金、項目等方面予以傾斜，合力抓好農(nóng)民集中居住點建設(shè)。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要抓好后進(jìn)村治理工作，在選派工作組搞好先進(jìn)社區(qū)農(nóng)民集中居住點建設(shè)之外，派出后進(jìn)村治理工作組要以強(qiáng)班子，保穩(wěn)定，促發(fā)展為重點，切實加強(qiáng)后進(jìn)村治理整頓。要把配順配強(qiáng)班子作為首要任務(wù)，針對實際情況，采取有效措施，樹立班子威信，提升班子整體水平，讓群眾氣順心齊，

　發(fā)展經(jīng)濟(jì)奔小康。

　 (三)要切實加強(qiáng)工作組自身建設(shè)。實施“三百幫扶工程”推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，由市直單位派駐 8 個工作組，由縣直部門組成 44 個工作組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)直部門組成 48 個工作組，再篩選100 家民營企業(yè)與部門單位結(jié)對幫扶 100 個新建農(nóng)村社區(qū)。會后，縣直工作組要立即與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及所駐社區(qū)接上頭，研究制定具體工作意見和規(guī)劃，4 月 12 日(下周一)前下派干部必須進(jìn)駐所幫扶的社區(qū)開展工作。下派干部要與原單位工作脫鉤，每月在社區(qū)工作時間不少于 20 天。工作組原則上吃住在社區(qū)，縣里對工作組將給予一定的生活補(bǔ)助。各工作組要正確處理與駐地黨組織的關(guān)系，自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委的領(lǐng)導(dǎo);要與所駐社區(qū)密切配合，當(dāng)好參謀，積極支持社區(qū)“兩委”開展工作。駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作隊長既要做好所在工作組的工作，也要做好駐該鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有工作組的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作，促進(jìn)各項幫扶任務(wù)的落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和派出單位在關(guān)心愛護(hù)駐村干部的同時，要加強(qiáng)對他們的教育引導(dǎo)，幫助他們增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識、服務(wù)意識、親民為民-意識、爭先創(chuàng)優(yōu)意識，樹立正確的政績觀，發(fā)揚求真務(wù)實作風(fēng)，不斷提高-干事創(chuàng)業(yè)的能力和水平。

　 (四)要選準(zhǔn)幫扶工作切入點。對縣直機(jī)關(guān)干部特別是青年干部來說，新形勢下的農(nóng)村工作是一個新領(lǐng)域，各方面情況較為生疏，加上農(nóng)村工作的復(fù)雜性，不進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)

　查研究，就很難找準(zhǔn)開展工作的結(jié)合點和著力點，幫扶工作就可能脫離實際。大家下去后，首要的任務(wù)就是開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，摸清所駐社區(qū)資源、基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢，充分發(fā)揮派出單位的優(yōu)勢和特點，找準(zhǔn)與農(nóng)民群眾利益最直接、與社區(qū)發(fā)展最緊密的工作作為突破口，集中人力物力財力重點突破，盡快打開工作局面。

　 (五)要準(zhǔn)確把握幫扶工作的方法和途徑。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，開拓思路，指導(dǎo)所駐社區(qū)干部群眾用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，用產(chǎn)業(yè)化思路經(jīng)營農(nóng)業(yè)，用市場化思維調(diào)整結(jié)構(gòu)，不斷提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。要堅持標(biāo)本兼治，既要立足當(dāng)前，從解決群眾最急、最想、最盼的行路難、飲水難、就醫(yī)難等熱點難點問題入手，贏得黨員干部群眾的支持;又要著眼長遠(yuǎn)，切實加強(qiáng)社區(qū)班子和黨員干部隊伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)村級組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　 (六)要加大宣傳力度，嚴(yán)格考核 獎懲�？h委下派辦公室和各工作組要定期召開調(diào)度會、到農(nóng)村社區(qū)巡回督導(dǎo)，及時了解幫扶工作進(jìn)展情況，總結(jié)推廣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作中的經(jīng)驗做法，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用。電臺、電視臺要開辟專欄，下派辦公室要及時編發(fā)簡報，加大宣傳報道力度，在全縣形成濃厚的輿-論氛圍。要制定嚴(yán)格的考核辦法，把幫扶情況作為派出單位和下派干部政績考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為年度評先樹優(yōu)和干部選拔任用的重要依

　據(jù)。派出單位要當(dāng)好工作組的堅強(qiáng)后盾，大力支持幫扶農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。派出單位的主要負(fù)責(zé)同志是幫扶工作的第一責(zé)任人，要切實擔(dān)負(fù)起工作職責(zé)，加大對農(nóng)民集中居住點建設(shè)的幫扶力度，確保幫扶的效果�；顒咏Y(jié)束后，縣委將對做出突出成績的先進(jìn)單位和個人進(jìn)行隆重表彰，對工作成效不大、完成任務(wù)差、群眾威信低的進(jìn)行通報批評并追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　 同志們，實施“三百幫扶工程”，開展城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作意義重大，任務(wù)艱巨，廣大農(nóng)民群眾熱切期盼，縣委、縣政府寄予厚望。希望各單位、各部門和廣大駐村干部要切實增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，服從大局，克服困難，齊心協(xié)力，共同做好幫扶工作，努力開創(chuàng)全縣新農(nóng)村建設(shè)工作的新局面，為立足新起點，沖刺更高峰，實現(xiàn)全縣“科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展”做出新的更大的貢獻(xiàn)!

　 結(jié)對共建活動領(lǐng)導(dǎo)講話稿我是一車隊黨支部書記 GZJ，受公司委托向各位介紹一下我公司及車隊黨支部的基本情況和共建結(jié)對活動的基本設(shè)想，我公司隸屬于市公交總公司，公交綜合改革后更名為寧波市永安公共交通有限公司。位于江北風(fēng)華路的大型綜合停車場于 2003 年底竣工投入使用，占地面積 127 畝，停車場面積 5.6 萬平方米，建筑面積9520 平方米，綠化面積 1.3 萬平方米，設(shè)計可停放大型公交車 450 輛。

　公司機(jī)構(gòu)設(shè)置黨政工團(tuán)，下設(shè)綜合行政辦公室、勞資科、安全服務(wù)稽查科、運營調(diào)度中心、機(jī)務(wù)技術(shù)科、計劃財務(wù)科、修理車間、第一、二車隊。公司黨總支下屬科室后勤、車間、第一、第二車隊四個黨支部。

　 公司現(xiàn)有職工 890 人，其中管理人員 39 人，駕駛員 600人。各類營運車輛 312 輛，營運線路 21 條，其中空調(diào)線路15 條，夜間線路 14 條。

　 近年來，公司領(lǐng)導(dǎo)班子堅持鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，以“三個滿意”為根本目的，緊緊圍繞

　 “公交優(yōu)先，必須公交優(yōu)秀”的理念，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)改革發(fā)展全局，整合資源、理順關(guān)系、提高效率、減少環(huán)節(jié)，和全體干部員工一起做好“二個提升二個控制”、科學(xué)管理企業(yè)、加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，開展形式多樣的競賽活動，開拓一條和諧、平安、健康的企業(yè)發(fā)展之路。

　 我們第一車隊所轄運營線路 10 條、運營車輛 156 輛，員工 318 人，其中管理人員 6 人，現(xiàn)場調(diào)度 29 人，駕駛員283 人，共產(chǎn)黨員 14 名，共青團(tuán)員 16 名，車隊黨支部積極探索規(guī)范化黨支部建設(shè)，以各類窗口創(chuàng)建品牌為突破口，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶動廣大員工為乘客提供安全、舒適、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。現(xiàn)擁有創(chuàng)建工人先鋒號線路 2 條(8 路和 547 路)，巾幗示范崗線路 1 條(8 路)，共產(chǎn)黨員示

　范車組 6 個，青年文明號車組 2 個。今年 3 月公司進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，車隊作為現(xiàn)場生產(chǎn)運營的管理部門，配備了兩名安全員下線路加強(qiáng)安全教育管理力度，2 名稽查員下線路以提高運營服務(wù)質(zhì)量，充分體現(xiàn)了公司領(lǐng)導(dǎo)抓基層管理的決心。

　 這次有幸與城管直屬大隊二中隊黨建結(jié)對共建，我感到非常的榮幸，也很開心，這些年寧波城管為我們寧波城市建設(shè)管理作出了很大的貢獻(xiàn)，寧波城管的黨建工作基礎(chǔ)好，有很多好的經(jīng)驗和做法，值得我們借鑒和學(xué)習(xí)，相信我們牽手共建，能夠進(jìn)一步豐富黨建內(nèi)涵，活躍黨建氛圍，增強(qiáng)黨建活力。

　 下面，也借此機(jī)會談?wù)勛约簩�共建活動的設(shè)想：

　 1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成共識。成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對共建工作的領(lǐng)導(dǎo)，把結(jié)對共建作為本部門“班子好、隊伍好、機(jī)制好、業(yè)績好、形象好”的“五好”黨組織建設(shè)的有機(jī)組成部分，加強(qiáng)對廣大黨員職工的教育引導(dǎo)，激發(fā)他們參與共建活動的主動性和積極性，推動結(jié)對共建工作的深入開展。

　 2、健全機(jī)制，落實責(zé)任。要通過建章立制，確保“共建”活動長期有效地開展好。如工作協(xié)商機(jī)制、定期交流機(jī)制等。

　 3、突出重點，有力推進(jìn)。設(shè)想開展“共強(qiáng)一個班子、共健一套制度、共聽一堂黨課、共搞一次活動、共建一大工程、共破一個難題”的“六個一”重點活動。

　4、換位體驗，溝通交流。通過崗位的互相體驗，查找自身工作中存在的差距，增進(jìn)了解，互相學(xué)習(xí)工作中好的做法和經(jīng)驗，通過互相比干勁、比奉獻(xiàn)、比作風(fēng)，及開展豐富多彩的文體活動交流等，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部與職工的相互了解，融洽感情，不斷拓展教育激勵黨員的方式方法，提升黨建和管理工作水平。

　 總之，通過開展“結(jié)對共建”活動，進(jìn)一步提高基層黨建工作規(guī)范化程度，不斷增強(qiáng)城管和公交黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，為實現(xiàn)寧波公交又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的組織保障。

　 以上是本人對共建活動的初步想法，不當(dāng)之處望各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正，謝謝大家!

　 結(jié)對共建活動領(lǐng)導(dǎo)講話稿為實現(xiàn)黨組織優(yōu)勢互補(bǔ)，黨建促進(jìn)業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮公司黨組織和廣大黨員推動發(fā)展、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，努力構(gòu)建“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互相促進(jìn)、共同提高”的黨建工作新格局，今天，XX 黨總支與 XX 黨支部隆重舉行“結(jié)對共建”簽約儀式，這標(biāo)志著共建活動的開始。

　 很高興與諸位同志們共同參與和見證今天的結(jié)對共建簽約儀式。

　 首先，我謹(jǐn)代表公司領(lǐng)導(dǎo)和黨總支向各位的到來表示衷心的感謝!

　____總書記在十九大報告中指出，歷史只會眷顧堅定者、奮進(jìn)者、搏擊者，而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者。全黨一定要保持艱苦奮斗、戒驕戒躁的作風(fēng)，以時不我待、只爭朝夕的精神，奮力走好新時代的長征路。要堅定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提升黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。今天，我們舉行黨建共建簽約儀式，對于我們雙方履行職能和改革發(fā)展，具有特殊的重要意義。

　 牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，堅持一致性和多樣性統(tǒng)一，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。開展結(jié)對共建實踐活動，是我們雙方進(jìn)一步深入貫徹落實黨的十九及全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神、創(chuàng)新國有企業(yè)黨建工作的有益嘗試，也是鞏固深化全面戰(zhàn)略合作關(guān)系的重要契機(jī)，更是面向未來、攜手共進(jìn)、協(xié)力共贏的有力舉措。

　 下一步，我們將以黨建共建作為加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流的重要平臺，與 XX 黨支部共同創(chuàng)造新作為，開啟新征程，踏上新征程，一起開展黨組織活動，共同推進(jìn)黨建工作，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來，勇于攻堅克難，以釘釘子精神做實做細(xì)做好各項工作。堅持圍繞雙方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各方力量。

　 我們相信，在黨建工作的引領(lǐng)下，在結(jié)對共建的征程中，XX 與 XX 的全面合作將更加緊密、更加深入，雙方黨建互促

　互進(jìn)的政治優(yōu)勢將更好地轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為雙方生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展、服務(wù)群眾的實際行動，共同在新時代的長征路上取得新成效，新進(jìn)展，新勝利。

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