關(guān)于黨建品牌引領(lǐng)科技特派員精準(zhǔn)扶貧的調(diào)研與思考

　精準(zhǔn)扶貧是黨中央、國務(wù)院作出的消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措。近年來，市科技局深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》《國務(wù)院“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見》精神，以黨建品牌引領(lǐng)科技特派員精準(zhǔn)扶貧工作，實(shí)現(xiàn)黨建品牌建設(shè)與科技特派員精準(zhǔn)扶貧工作融合發(fā)展、共促互進(jìn)。

　一、科技特派員基本情況 自 2006 年開展科技特派員工作以來，市科技局積極組織科技特派員發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，開展服務(wù)“三農(nóng)”工作，助力精準(zhǔn)扶貧。2017 年，按照自治區(qū)組織部、自治區(qū)科技廳《關(guān)于印發(fā)<廣西壯族自治區(qū)“十三五”脫貧攻堅(jiān)貧困村科技特派員選聘工作方案>的通知》要求,市科技局會(huì)同縣區(qū)組織部門完成了對(duì)全市貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求調(diào)查,以及市、縣兩級(jí)“十三五”脫貧攻堅(jiān)貧困村科技特派員組織推薦上報(bào)工作,全市共推薦上報(bào)、自治區(qū)科技廳認(rèn)定 40 名市級(jí)科技人員、212 名縣區(qū)科技人員作為我市“十三五”脫貧攻堅(jiān)貧困村科技特派員，實(shí)現(xiàn)了全市 499 個(gè)貧困村科技特派員全覆蓋，為加快推進(jìn)我市精準(zhǔn)扶貧工作夯實(shí)了科技和人才基礎(chǔ)。

　二、黨建品牌引領(lǐng)科技特派員精準(zhǔn)扶貧 市科技局主動(dòng)將科技特派員精準(zhǔn)扶貧工作納入黨建計(jì)劃，制定具體實(shí)施方案，積極打造服務(wù)“三農(nóng)”的科技黨建品牌——“科技助力田園夢(mèng)”，以黨建品牌為引

　領(lǐng)，助力科技特派員精準(zhǔn)扶貧工作，實(shí)現(xiàn)兩者融合發(fā)展。

　（一）搭建科技黨建志愿服務(wù)平臺(tái)。市科技局以元旦春節(jié)科技“三下鄉(xiāng)”、五月科技活動(dòng)周、十月科普大行動(dòng)、科普進(jìn)農(nóng)村等志愿服務(wù)平臺(tái)，組織黨員干部、科技特派員深入圩鎮(zhèn)村屯開展農(nóng)業(yè)科技志愿服務(wù)活動(dòng)，大力宣傳農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，幫助農(nóng)民了解和掌握最新實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和技能，使科技特派員的科技服務(wù)活動(dòng)與黨建品牌創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合起來，以農(nóng)業(yè)科技知識(shí)集中志愿宣傳推進(jìn)科技特派員精準(zhǔn)扶貧工作，發(fā)揮 1+1＞2 的作用。

�。ǘ�）打造科技黨建三農(nóng)服務(wù)品牌。市科技局為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，組織黨員干部和科技特派員，借助“三農(nóng)”科技專家服務(wù)團(tuán)力量，結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，以“科技助力田園夢(mèng)”這一黨建品牌為引領(lǐng)，持續(xù)開展農(nóng)村黨員科技大培訓(xùn)、農(nóng)村黨員科技教育“動(dòng)車組”、返鄉(xiāng)農(nóng)民工科技培訓(xùn)等科技培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步樹立了科技黨建三農(nóng)服務(wù)品牌，也使科技特派員精準(zhǔn)扶貧工作有了更豐富的內(nèi)涵。

　（三）強(qiáng)化與駐村第一書記工作對(duì)接。市科技局要求科技特派員主動(dòng)與駐村第一書記工作對(duì)接，支持配合第一書記的精準(zhǔn)扶貧工作，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，積極提供精準(zhǔn)扶貧科技支撐，主動(dòng)將科技特派員精準(zhǔn)扶貧工作納入第一書記整體扶貧范疇之中謀劃和落實(shí)，實(shí)現(xiàn)兩者工作的有機(jī)銜接。

�。ㄋ模┙�立科技扶貧黨員示范戶。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的示范、帶動(dòng)作用，建立科技扶貧黨員示范戶，通過黨員示范戶的言傳身教和可見可評(píng)的產(chǎn)業(yè)扶貧案例，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)其他貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，建立起黨員示范——農(nóng)戶跟進(jìn)——整體發(fā)展的示范帶動(dòng)模式，使黨建品牌創(chuàng)建與精準(zhǔn)扶貧工作有了很好的結(jié)合點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，

　全市共建立科技扶貧黨員示范戶 110 多家，廣大黨員示范戶充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和致富帶頭人、領(lǐng)頭雁作用，走在前、做榜樣，帶領(lǐng)身邊農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，走上脫貧的道路。

　三、以科技示范帶動(dòng)精準(zhǔn)脫貧 在科技黨建品牌引領(lǐng)下，科技特派員積極發(fā)揮作用，大力開展精準(zhǔn)扶貧脫貧工作，以科技扶貧的有效成果檢驗(yàn)了科技黨建品牌創(chuàng)建的成效。

�。ㄒ唬┮钥萍寂嘤�(xùn)為手段，提高“造血功能” 為滿足當(dāng)?shù)刎毨Т遛r(nóng)民的科技需求和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，市科技局組織黨員干部和廣大科技特派員，深入田間地頭開展課堂培訓(xùn)、田間指導(dǎo)、田間診斷，手把手地傳授先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，并采取網(wǎng)絡(luò)、電話、微信等現(xiàn)代通訊方式，為貧困戶及時(shí)提供有效的技術(shù)咨詢與指導(dǎo)服務(wù)，打造線上線下課堂，把科技資源直接帶到農(nóng)村,為促進(jìn)各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收提供了強(qiáng)有力的科技支撐。

　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017 年我市科技特派員組織開展各類農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)活動(dòng) 150 期，開設(shè)各類培訓(xùn)班 251 期，共培訓(xùn)農(nóng)民工 11589 人，發(fā)放各類資料 58448 份。通過一系列培訓(xùn)與服務(wù)，進(jìn)一步幫助農(nóng)民了解和掌握最新實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，有力地提高了貧困村、貧困戶精準(zhǔn)脫貧的自我“造血功能”。

　（二）以科技示范為抓手，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧 科技特派員根據(jù)自身的專業(yè)特長和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極加強(qiáng)與幫扶村的聯(lián)系，因地

　制宜制訂科技幫扶方案，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真開展精準(zhǔn)扶貧工作。

　1.建立示范基地。市科技局組織廣大科技特派員，按照“項(xiàng)目到村，扶貧到戶”的原則，通過科技計(jì)劃項(xiàng)目支持和特派員技術(shù)支撐，因地制宜、一村一品地建立科技示范產(chǎn)業(yè)基地，有目的、有計(jì)劃、有針對(duì)性的引領(lǐng)貧困村貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，并對(duì)其進(jìn)行全程技術(shù)跟蹤服務(wù)，確保產(chǎn)業(yè)扶貧順利開展。比如駐龍勝縣平等鎮(zhèn)甲河村科技特派員幫助建立了生態(tài)魚養(yǎng)殖示范點(diǎn)，批發(fā)價(jià) 25 元/每斤仍供不應(yīng)求，有效地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

　2.建立企村對(duì)接。為解決農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題，同時(shí)也幫助涉農(nóng)企業(yè)建立安全、穩(wěn)定的原料供應(yīng)基地，科技特派員積極聯(lián)系企業(yè)，幫助建立企村對(duì)接，實(shí)現(xiàn)供需雙方共贏。比如荔浦縣新坪鎮(zhèn)清江村與荔浦縣當(dāng)?shù)刂扑幤髽I(yè)對(duì)接，發(fā)動(dòng)農(nóng)民種植中藥材，幫助農(nóng)民增收致富。

　3.電商助力脫貧。全州、荔浦、陽朔、資源等縣科技特派員充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)與當(dāng)?shù)仉娚唐脚_(tái)聯(lián)系，或幫助農(nóng)民直接建立自己的網(wǎng)上銷售平臺(tái)，借助電商平臺(tái)將有機(jī)、綠色、健康、環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行網(wǎng)上銷售，做到足不出戶銷往全國的目標(biāo)，有的已經(jīng)打造出自己的銷售品牌，發(fā)展前景看好。

　4.組建專業(yè)合作組織�？萍继嘏蓡T主動(dòng)與第一書記、村兩委班子聯(lián)系，結(jié)合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，組建以農(nóng)村黨員示范戶、致富能人牽頭，村集體參與，相關(guān)農(nóng)民自愿參加的專業(yè)合作社，做大做強(qiáng)本村優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)農(nóng)民，走規(guī)�；�、規(guī)范化發(fā)展之路。

　四、幾點(diǎn)思考

　抓好黨建是最大的政績，抓好精準(zhǔn)扶貧是科技特派員最大的任務(wù)。探索新時(shí)代條件下科技特派員精準(zhǔn)扶貧與黨建工作融合發(fā)展的路子，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　（一）強(qiáng)化科技特派員黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)�？萍继嘏蓡T主要是提供農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐，幫助農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，是黨的十九大報(bào)告提出的振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn) 2020 年全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的重要舉措，是完成偉大事業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要。因此，科技特派員精準(zhǔn)扶貧具有不可替代的作用。為此，要加強(qiáng)對(duì)科技特派員黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助其了解黨建知識(shí)，尤其是十九大精神、黨建品牌創(chuàng)建、基層黨建等，牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，賦予科技特派員精準(zhǔn)扶貧工作更豐富的內(nèi)涵，讓科技特派員成為黨建宣講員、科技播種員、扶貧好幫手，促進(jìn)黨建工作與精準(zhǔn)扶貧工作融合發(fā)展。

　（二）加強(qiáng)科技特派員管理與支持。強(qiáng)化對(duì)科技特派員黨建扶貧工作的考核，開展科技特派員“雙十佳”評(píng)比活動(dòng)，形成比學(xué)趕超良好氛圍。進(jìn)一步拓寬科技特派員選派渠道，吸引各大專院校、科研院所、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)選派各種類型的人才充實(shí)我市貧困村科技特派員隊(duì)伍，積極引導(dǎo)科技特派員深入貧困村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不斷完善科技特派員的服務(wù)手段，提高創(chuàng)辦領(lǐng)辦各種經(jīng)濟(jì)合作組織的積極性。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和農(nóng)民群眾脫貧致富，進(jìn)一步做好科技精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目申報(bào)及有關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施工作，以科技項(xiàng)目為支撐，為科技特派員精準(zhǔn)扶貧提供項(xiàng)目與資金保障，幫助貧困村強(qiáng)科技、促發(fā)展、找路子,依靠科技脫貧致富。

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