在黨群連心促進(jìn)會上講話

　在黨群連心促進(jìn)會上的講話

　 同志們：

　 這次會議是縣委“黨群連心工程”領(lǐng)導(dǎo)小組決定召開的， 目的是總結(jié) XX 年“黨群連心工程”活動，動員全縣各級黨 組織和廣大黨員干部，振奮精神，扎實工作，把“黨群連心 工程”活動推向新的高潮。下面，我講兩個方面的問題。一、XX 年工作簡要回顧

　 按照市委的統(tǒng)一部署，我縣從去年 6 月份開始，在全縣 各級黨組織和廣大黨員中，廣泛開展了 “黨群連心工程”。

　 活動開展以來，縣委高度重視，周密部署，全縣各級黨組織 和廣大黨員干部，積極響應(yīng)縣委號召，以飽滿的熱情、扎實 的作風(fēng)、真摯的感情投入到這項活動中，緊緊圍繞經(jīng)濟社會 發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，充分發(fā)揮各部門優(yōu)勢和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的 先鋒模范作用，為連心對象做了大雖卓有成效的幫扶工作， 取得了階段性成果，總結(jié)去年工作，主要有以下特點：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，率先垂范。這次開展的“黨群連心工程” 活動，得到了全縣各級黨委的高度重視和大力支持。各級黨 組織都分別成立了組織機構(gòu)，配備了專門的工作人員，制定 了詳細(xì)的活動方案，使整個活動有組織、有目標(biāo)、有任務(wù)、 有措施，確保了活動順利開展。絕大多數(shù)單位主要領(lǐng)導(dǎo)能夠 率先垂范，縣民政局、環(huán)保局、交通局等部門

　主要領(lǐng)導(dǎo)親自 過問，親自研究，親力親為，并組織和帶領(lǐng)本部門廣大黨員 干部深入基層聯(lián)系點和所包保的貧困戶，了解基層群眾的疾 苦，幫助解決生產(chǎn)生活中的實際困難，使這項活動得到了較 好的落實。二是措施得力，注重實效。縣“黨群連心辦”充分發(fā)揮 了牽頭抓總的職能作用，精心組織，周密部署，上細(xì)指導(dǎo)， 設(shè)計了 “服務(wù)三農(nóng)、永葆先進(jìn)”主題實踐活動，對黨員領(lǐng)導(dǎo) 干部、普通黨員、基層黨組織等不同的層面，分別提出了明 確的任務(wù)和要求，并跟蹤調(diào)度、檢查和指導(dǎo)，使“黨群連心 工程”任務(wù)明確，重點突出，有的放矢，確保了活動順利進(jìn) 行。參與活動的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和包保部門能夠圍繞全縣發(fā)展 大局，整合政策、資金、信息及人力資源優(yōu)勢，緊密結(jié)合部 門業(yè)務(wù)職能，有針對性地設(shè)計活動載體，開展各具特色的幫 扶活動�？h司法局開展了 “白家民營經(jīng)濟法律服務(wù)點” 等“三 個白”活動、縣計生局開展了服務(wù)計生對象的“五關(guān)愛”活 動、縣勞動和社會保障局開展了 “拓寬輸出渠道，服務(wù)新型 農(nóng)民”主題實踐活動；縣交通局、財政局、水利局、發(fā)改局 等部門積極幫助連心單位修建橋涵、改造自來水等基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)，改善了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境；縣民政局投資 7 萬 元，幫助朝陽鎮(zhèn)石頂子村新建了一個

　 100 平方米的村部；縣工商局以建設(shè)服務(wù)型工商隊伍為中心，引導(dǎo)全局干部職工樹 立“在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中

　連心”的觀念，贏得了廣大業(yè) 戶的普遍贊譽。在去年抗旱期間，水利、財政、發(fā)改、牧業(yè)、 民政等部門組織了 150人的“黨員志愿者服務(wù)隊”分赴旱情 嚴(yán)重的地區(qū)幫助抗旱，使農(nóng)民的損失降到最低程度。三是工作扎實，效果明顯。全縣絕大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部 和包保部門都能夠按照縣里的方案要求，并結(jié)合部門實際， 扎實開展工作，使“黨群連心工程”取得了明顯的成效。通 過開展“黨群連心活動”，全縣廣大黨員干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了 工作作風(fēng)，強化了服務(wù)意識，促進(jìn)了各項工作，使城鄉(xiāng)困難 群眾真正得到了實惠，密切了黨群干群關(guān)系。全縣有

　 20 名黨員縣領(lǐng)導(dǎo)確立了基層聯(lián)系點，鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部建立聯(lián)系點 228 個，在社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了 “黨群連心站”

　 18 個，黨群連心點 155 個�；顒娱_展期間，黨群連心站共為社區(qū)居民辦理 低保 3200 多人次，辦理基本醫(yī)療保險近

　 6 萬人次，辦理下崗人員養(yǎng)老保險 XX 多人次，辦理失業(yè)登記 1000 余人次。全 縣 20 名黨員縣領(lǐng)導(dǎo)、65 個基層黨組織、5600 多名黨員聯(lián)系 包保 11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，36 個經(jīng)濟（黨建）薄弱村，118 戶貧困戶， 65 名貧困黨員，103 名貧困學(xué)生和 20 名特困大學(xué)生。截至 目前，共投入幫扶資金 630 萬元，幫助新建、維修村部 6 個, 發(fā)展致富項目 150 個，幫助輸出勞務(wù) 萬人。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 也開展機關(guān)干部“走村入戶、訪貧問苦、共謀發(fā)展”活動， 機關(guān)干部深入村屯走訪調(diào)研，

　幫群眾解決土地糾紛，發(fā)展致 富項目，共化解各種矛盾糾紛

　 2500 多件，解決群眾關(guān)心的 熱點難點問題 1659 件，為群眾辦好事實事 2530 件，進(jìn)一步 密切了黨群干群關(guān)系。總之，通過一年來的工作，“黨群連 心工程”己深入民心，收到了實效，確實是一個德政工程， 是一個改善黨群、干群關(guān)系的好載體，應(yīng)長期有效地抓下去。我縣“黨群連心工程”活動取得了令人滿意的階段性成 果。但是按照上級的要求和群眾的期盼還存在著一些問題和 不足。主要反映在：一是動力不足，存有厭戰(zhàn)思想。自去年實施這項活動以 來，絕大多數(shù)單位能高度重視，上細(xì)研究，精心組織，取得 了一些實實在在的效果。但是，也有個別單位

　 認(rèn)識不深，重視不夠，流于形式，走過場。總的評價是：縣直部門好于 鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣管部門好于上劃部門，基層部門好于首腦部門。剛 才表彰的五個單位，在開展這項活動中，工作有始有終，而 且力度大，效果好，群眾認(rèn)可。除此之外，農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、 社會保險局等一些單位工作也很出色，但不能泛泛地表彰。

　 而有些部門從一開始就消極低調(diào)，下去對接也是迫于無奈， 為了完成任務(wù)而對接，根本沒有帶著感情、帶著問題、帶著 誠心。有的部門弄虛作假，明明拿

　 5「還讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)說 1 萬。還有的部門不僅不出錢、不出力，

　反而給鄉(xiāng)鎮(zhèn)添亂，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn) 干搭了一些招待費。還有的單位牢騷滿腹，抱怨給他落實的 任務(wù)多了，單位經(jīng)濟困難等等。這樣的工作效果不可能好， 群眾也不會認(rèn)可，由于你們的工作消極、怠慢、松懈，已經(jīng) 影響了群眾對黨的信任和對政府的信心。希望有問題的部門 對號入座，認(rèn)真反思。今天召開的這個會議，目的就是給大家提個醒，“黨群 連心工程”沒有結(jié)束，而且，我要跟大家說，我們黨聯(lián)系和 服務(wù)群眾、為群眾謀福祉這項工作永遠(yuǎn)沒有止境。不要縣里 布置一下就做一下；縣里催一催就動一動；縣里不催不問就 揭在一邊不管。這是被動的工作，也是不負(fù)責(zé)任的工作。所 以，各單位要認(rèn)清形勢，把思想統(tǒng)一到縣委的工作部署上來， 特別是去年活動開展不好的單位，要有所舉措，克服困難， 迎頭趕上。二是形式呆板，工作缺位。從去年的工作情況看，縣直 部門下基層幫扶存在一個問題，

　 概括地講就是“三多三少”即：幫扶貧困戶的多，幫扶薄弱村的少；給錢給物的多，給 項目給技術(shù)的少；了解情況承諾的多，實際行動踐諾的少。

　 這個問題在今年要徹底扭轉(zhuǎn)。今天的會議沒有安排“一把手”參加。“一把手”在一 個單位是領(lǐng)導(dǎo)核心，主要職責(zé)是“出主意、想辦法”，負(fù)責(zé) 牽頭抓總。而副職領(lǐng)導(dǎo)就是協(xié)助“一把手”抓好工作落實。“黨群連心工程”是黨口工作，黨組織副書記抓這項工作責(zé) 無旁貸，為什么有的抓得有聲

　有色、碩果累累，有的就無聲 無息，一無所獲？那么有的同志可能心里想：“副手”要擺 正位置，“一把手”不上心的事不能強干，你這種“明哲保身”的思想是不正確的，沒有一個“一把手”甘愿工作落后, 愿意接受大會小會的點名批評。前段時間，部里舉辦了《領(lǐng) 導(dǎo)干部素質(zhì)強化班》，在座的領(lǐng)導(dǎo)干部都參加了吧，其中有 一講《怎樣當(dāng)好副職》中的一條就是：服從而不盲從。“一 把手”事務(wù)性工作很多，不過問不等于不重視，這時候你就 應(yīng)該找機會匯報，拿出你的意見，單位條件允許就辦有錢的 事，條件不允許就辦沒錢的事。

　 幫扶決不是僅僅局限于給錢、 給物，還有很多渠道。婦聯(lián)、團縣委有沒有錢？你們心理最 清楚，恰恰他們在這方面做的就很到位，他們能發(fā)動社會力 雖，通過“牽線搭橋”救助社會上的弱勢群體。這幾年，縣 婦聯(lián)累計救助了 800 多名面臨失輟學(xué)的貧困學(xué)生。團縣委發(fā) 動個體私營業(yè)主中的青聯(lián)委員出資出物支援農(nóng)村，這就是沒 錢也辦事的辦法。和他們比，你們還有什么理由做不好工作 呢？還有的副書記，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委副書記，掛著副書記 的牌子，干的是行政的活，黨建工作一點起色也沒有，把工 作都推給黨辦、推給組織委員，成了 “甩手當(dāng)家的”，也沒 看出行政工作做出什么成績。包保的縣直部門下去扶貧，他 們不好意思宣傳自己，你們也不給反饋、不做宣傳，讓人心 理

　不痛快。我說的這些現(xiàn)象，就是讓你們重新審視一下自己， 當(dāng)一名副職合不合格，你真正的位置在哪，職責(zé)是什么，今 后應(yīng)該怎么辦，希望你們以后認(rèn)真進(jìn)行思考。三是宣傳不夠，氛圍淡化。這也是今天召開這次會議要

　 重點解決的問題之一。

　 去年，具體到第四季度以至今年以來， 正是由于宣傳工作跟不上，在社會上有些“降溫”，有些同 志產(chǎn)生誤解，以為“黨群連心工程”結(jié)束了，不搞了。由此 可見，宣傳工作很重要。剛才表彰的

　 5 名先進(jìn)個人中，有 2 人是這項活動做宣傳工作的黨務(wù)干部，

　 他們工作上心、細(xì)心、

　 精心，能及時將本單位的好經(jīng)驗、好做法總結(jié)出來，宣傳出 去，向外界展示活動成果。也許有的單位做的更要好些，成 績更要大些，但沒做宣傳，我們也不知道，可能埋沒了你們 的成績。我看，縣檢察院和社會保險局做的就很好，檢察院 在辦公樓前始終懸掛宣傳條幅，社會保險局在辦事大廳的電 子大屏幕上滾動播放“黨群連心工程”標(biāo)語。今后，各單位 要在宣傳方面多下些功夫，特別是黨辦的同志要多動動腦、 多動動筆，善于發(fā)現(xiàn)、挖掘、培養(yǎng)和宣傳典型，總結(jié)經(jīng)驗， 并及時推薦到縣委“黨群連心工程”辦公室及新聞媒體。縣 連心辦要繼續(xù)開辦“簡報”，在電視臺

　辦好“黨群連心工程” 欄目，并做好向上宣傳工作。二、XX 年“黨群連心工程”活動安排部署

　 1、加深認(rèn)識，克服厭戰(zhàn)思想，增強抓好“黨群連心工 程”的自覺性。“黨群連心工程”這項活動是縣委落實通化 市委的工作部署，深入開展“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主 題教育而設(shè)計的一個工作載體，開展好這項活動，對于拉近 黨群干群距離、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、建設(shè)和諧社會、促進(jìn)我 縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展都具有十分重要的意義。具體我從三 個方面進(jìn)行解析：一是鞏固擴大先進(jìn)性教育成果，建立保持 黨員先進(jìn)性長效機制的需要。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動 結(jié)束之后，中央下發(fā)了四個保持黨員先進(jìn)性長效機制文件， 這四個文件的制定和印發(fā)，就是要把這種惠民活動長期堅持 下去，形成讓黨員長期受教育、 群眾長期得實惠的長效機制。

　 我們開展“黨群連心工程”，就是先進(jìn)性教育活動的延續(xù)， 要通過廣大黨員聯(lián)系和服務(wù)人民群眾，讓黨員接受教育，給 群眾帶來實惠，從而進(jìn)一步增強黨組織的凝聚力，進(jìn)一步密 切黨群干群關(guān)系。二是貫徹黨的“十七大”精神的需要。“十 七大”報告用了大雖篇幅來關(guān)注民生這一社會問題，把繼續(xù) 關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生列為貫徹落實科 學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容，當(dāng)作全黨工作的重中之重。教育是民 生之基、就業(yè)是民生之本、就醫(yī)是民生

　之急、分配是民生之 源、社保是民生之依、穩(wěn)定是民生之盾，民生問題解決得越 好，經(jīng)濟社會就越能順利發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的奮斗目 標(biāo)就越能如期實現(xiàn)。貫徹落實“十七大”精神，就是要把“關(guān) 注民生”落到實處，牢固樹立“以民為本、為民解困、為民 服務(wù)”的理念，常懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之 策，多辦利民之事。只要我們心憂民生、關(guān)注民生、不斷改 善民生，就能凝聚民心、集中民智、發(fā)揮民力，樹立黨和政 府的良好形象。三是建設(shè)社會主義和諧社會的需要。在市場經(jīng)濟階段，可以說兩極分化比較嚴(yán)重，在經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn) 步的同時，我們還要看到那些弱勢群體由于天災(zāi)人禍、思想 落后、喪失勞動能力以及環(huán)境因素，還有很多群眾在溫飽線 上徘徊，農(nóng)村存在諸多的貧困戶，城鎮(zhèn)存在一定數(shù)雖的下崗 職工，失業(yè)人員，這些人如果長期得不到關(guān)懷，勢必會產(chǎn)生 不和諧因素，我縣提出建設(shè)和諧輝南，決不允許有這些不和 諧音符的存在，所以說，一定要在消除貧困、縮小貧富差距 上下功夫�；�于這三點需要，市委提出了 “黨群連心工程” 縣委乂站在全縣發(fā)展的全局，提出了 “服務(wù)三農(nóng)永葆先進(jìn)” 的活動載體，就是為了保證社會穩(wěn)定、和諧，全面進(jìn)步的需 要。因此，要求各級黨組織要對活動高度重視，克服畏難和 厭戰(zhàn)情緒，以積極的態(tài)度、扎實的作風(fēng)，全力投入到活動中 來。2、明確任務(wù)，把握重點，整體推進(jìn)“黨群連心工程”。

　這項活動，市委沒有明確什么時間結(jié)束，所以，你們要 接著抓。怎么抓，兩句話：一是按照“服務(wù)三農(nóng)，永葆先進(jìn)” 主題實踐活動確定的內(nèi)容、 任務(wù)目標(biāo)，不折不扣地抓好落實; 二是結(jié)合行業(yè)特點、部門職責(zé)、創(chuàng)造性地開展工作，打出特 色，打出品牌。具體要抓好以下幾方面工作：一是要鞏固擴大工作成果。在“服務(wù)三農(nóng)，永葆先進(jìn)” 主題實踐活動方案中，對各個層面活動的內(nèi)容、工作目標(biāo)規(guī) 定的都很詳細(xì)，各部門、各單位回去后再仔細(xì)研究一下，確定出你們今年的幫扶辦法及措施。要多研究怎么幫助薄弱村 轉(zhuǎn)變，增強村級班子的整體功能和戰(zhàn)斗堡壘作用，怎么進(jìn)行 創(chuàng)收，壯大村集體經(jīng)濟實力。在幫扶工作中，我們不能幫一 幫、扶一扶就算了，一次性的給錢給物表示一下就到此為止 了，一定要爭取達(dá)到真正脫貧的效果。今年市里下發(fā)文件， 部署了關(guān)于城鄉(xiāng)黨組織互幫互助的

　 “手拉于、心連心”活動,在弱勢群體的幫扶上，要側(cè)重幫扶貧困村的黨組織，重點幫 助薄弱村解決好村集體經(jīng)濟薄弱的問題，同時，還要幫助整 建好村“兩委”班子和后備干部隊伍。要把所幫扶的對象當(dāng) 成自己部門的一個下屆單位來對待，具體如何落實，組織部 還將下發(fā)方案，希望大家要按要求抓好這項工作。二是要深入開展黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶工作。昨天，市 委專門召開會議部署這項工作。重點實施黨員“就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫 扶項目”，建立黨內(nèi)幫扶機制，

　在全市實施黨員“創(chuàng)業(yè)幫帶 工程”。要幫助城鎮(zhèn)下崗失業(yè)黨員實現(xiàn)再就業(yè)，幫助沒有工 作能力的老黨員解決生活困難，對老黨員的直系親屬就業(yè)優(yōu) 先幫扶，改造老黨員的危房，幫助交納新農(nóng)合。在抓好黨員 創(chuàng)業(yè)項目的同時，還要提高孤寡殘疾人員的生活水平，各單 位、各部門要摸清底數(shù)，搞好培訓(xùn)，協(xié)調(diào)貸款，搞好政策幫 扶，切實增強黨組織的凝聚力、號召力和黨員的榮譽感、歸 屬感。下步，我們還要制定下發(fā)具體實施方案。各部門、各 單位要提前介入工作，針對本系統(tǒng)、本部門困難職工、下崗待業(yè)職工，尤其是困難黨員、下崗失業(yè)黨員，要廣泛開展以 部門為單位的“聯(lián)、幫、促”活動，就是要聯(lián)系困難群眾， 幫助解決難題，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。這項活動是今年“黨群連心 工程”的重中之重，會前已給你們發(fā)了 “聯(lián)、幫、促”活動 的通知，會后，各單位要先行調(diào)查摸底，建立困難職工、困 難黨員檔案，研究制定切實可行的、具有針對性和操作性的 幫扶救助方案，并將方案報到縣“黨群連心工程”辦公室。三是要創(chuàng)新幫扶的方式方法。一定要改變過去那種“蜻 蜒點水”的方式，一看上面要檢查了，才下去抓一抓、問一 問，平時不關(guān)心，年節(jié)去看看就不管了。扶貧先扶志，給錢 不如給項目，要幫助貧困群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，

　 注重由“輸血”向“造血”的轉(zhuǎn)變，進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)。各職能部門，比 如民政、勞動、社保、農(nóng)業(yè)等，要用

　好用足國家?guī)头鋈鮿萑?體的政策，搞好橫向的協(xié)調(diào)配合，形成合力。3、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分類指導(dǎo)，切實保證“黨群連心工程” 健康有序發(fā)展。一是要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。每個部門都要 指派一名副職領(lǐng)導(dǎo)親自抓，部門主要領(lǐng)導(dǎo)要在完成好自身的 聯(lián)系包保任務(wù)外，還要經(jīng)常指導(dǎo)、過問本單位的活動，要帶 領(lǐng)班子成員、全體黨員深入基層，共同完成幫扶任務(wù)。今年，我們要把“黨群連心工程”完成情況作為考核領(lǐng) 導(dǎo)干部政績的一個重要方面，希望大家要重視起來，讓所有 的黨員都動起來，確�；顒釉鷮�、順利開展。二是要真抓實 干，落實責(zé)任。縣“黨群連心辦”要加強督促檢查，定期進(jìn) 行督導(dǎo)，召開調(diào)度會或通報會。

　 對任務(wù)完成好的單位和個人, 年底要給予表彰；對效果不好、群眾反響較大的，要進(jìn)行通 報批評，限期整改。同志們，今年的“黨群連心工程”任務(wù)已經(jīng)明確，希望 全縣各級黨組織和廣大黨員，要積極行動起來，以飽滿的熱 情參與到活動中來，上下聯(lián)動，城鄉(xiāng)聯(lián)動，部門聯(lián)動，黨群 攜手，為建設(shè)和諧、穩(wěn)定、發(fā)展的新輝南做出新的更大的貢 獻(xiàn)。

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