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國家精準扶貧政策論文

發(fā)布時間:2020-11-07 來源: 對照材料 點擊:

 國家精準扶貧政策論文

  導(dǎo)讀:我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《國家精準扶貧政策論文》的內(nèi)容,具體內(nèi)容:我國的精準扶貧是指透過對貧困戶、貧困地區(qū)進行精準辯別、精準幫扶、精準管理和精準考核,引導(dǎo)各類扶貧資源優(yōu)化配置,實現(xiàn)扶貧由村到戶,逐步構(gòu)建扶貧工作長效機制,促進貧困地區(qū)徹底脫貧致富。下面是...

 我國的精準扶貧是指透過對貧困戶、貧困地區(qū)進行精準辯別、精準幫扶、精準管理和精準考核,引導(dǎo)各類扶貧資源優(yōu)化配置,實現(xiàn)扶貧由村到戶,逐步構(gòu)建扶貧工作長效機制,促進貧困地區(qū)徹底脫貧致富。下面是我為大家整理的精準扶貧政策論文,供大家參考。

  精準扶貧政策論文篇一

 《 推動精準扶貧,實現(xiàn)共同富裕 》

 摘 要 "天下順治在民富,天下和靜在民樂",消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,是中國共產(chǎn)黨的重要使命。當前精準扶貧工作的目標、現(xiàn)狀如何,應(yīng)以怎樣的策略推動扶貧工作,筆者對當前關(guān)于精準扶貧的研究進行梳理和歸納,以期對構(gòu)建精準扶貧機制提供有益的參考。

 關(guān)鍵詞 精準扶貧 目標 現(xiàn)狀 策略

 扶貧開發(fā)事關(guān)全面建成小康社會,事關(guān)人民福祉,事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),事關(guān)國家長治久安,事關(guān)我國國際形象。黨的以來,我們把扶貧開發(fā)

 工作納入"四個全面"戰(zhàn)略布局,作為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的重點工作,擺在更加突出的位置; 11 月 27 日至 28 日,在中央扶貧開發(fā)工作會議上強調(diào),要立下愚公移山志,咬定目標、苦干實干,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。這一系列時間點的重大決策,體現(xiàn)了黨中央對扶貧開發(fā)工作的高度重視和極大的勇氣、信心和決心。

 1 精準扶貧工作目標

 到 2020 年全面建成小康社會,是我們黨確定的"兩個一百年"奮斗目標的第一個百年奮斗目標。十八屆五中全會對扶貧工作提出了三個具體的目標:一是按照現(xiàn)行標準下的貧困人口脫貧;二是貧困縣全部脫帽;三是解決區(qū)域性整體貧困問題。具體地說就是要確保到 2020 年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會,這是黨和政府對 7000 多萬貧困人口的莊嚴承諾。

 從 2015 年到 2020 年,要在 5 年多時間減貧 7000 多萬人,意味著每年要減貧 1170 萬人,平均每月減貧 100 萬人。要完成這一目標時間緊、任務(wù)重、難度大,這既是一道世界性難題,更是人類發(fā)展史上前所未有的考驗。

 2 尋找差距補齊短板

 找準方位才能把握航向,主動作為才能克難前行。面對當前的扶貧工作形勢,采用常規(guī)思路和辦法、按部就班推進難以完成任務(wù),必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規(guī)的力度,眾志成城實現(xiàn)脫貧攻堅目標。

 2.1 對照中央要求找差距,著力補齊認識短板

 要做好扶貧工作,筆者認為在思想認識上要做到"兩要三不":

 時間上要推進,要有爭分奪秒的緊迫感,扶貧攻堅,刻不容緩,不能懈怠。古人言:"不飽食以終日,不棄功于寸陰。"精準扶貧時間已經(jīng)確定,我們要納入議事日程,確保在規(guī)定時間完成脫貧任務(wù);思想上要扶志,貧困地區(qū)發(fā)展既要政策扶持,也要靠內(nèi)生動力。不論造成貧困有何種直接原因,精神貧困始終是主觀上的首要根源。精神貧困首先體現(xiàn)在缺乏脫貧致富的勇氣、信心等主觀意愿。樹立脫貧信心、營造脫貧環(huán)境,幫助貧困群體充分認識到自身優(yōu)勢以及主觀能動性的重要性,拿出敢想敢干的毅力和決心,在精神上與貧困絕緣。我們要從思想上和根本上幫助貧困戶擺脫貧困,讓他們樹立生活信心,有一技之長作為脫貧的"加速器"。

 扶貧攻堅不走馬觀花。我們應(yīng)當認識到,扶貧工作是雪中送炭,既需要真金白銀的投入,更需要真情實感的傾注;貧困群眾更需要關(guān)心、關(guān)愛。扶貧攻堅不急攻近利。在扶貧工作中,既要邁開步子,想出點子,也不能只顧眼前,要放眼未來。既保持生態(tài)環(huán)境不破壞,又能讓農(nóng)民安居樂業(yè),走上共同致富的道路。扶貧攻堅不水中撈月。扶貧的要義是全面脫貧,不能只考慮關(guān)鍵中的少數(shù),要考慮少數(shù)中的關(guān)鍵。

 2.2 對照脫貧目標找差距,著力補齊能力短板

 脫貧攻堅的大政方針已定,關(guān)鍵在于落實,精準施策,方能取得實效。

 (1)做好生產(chǎn)發(fā)展工作,幫助貧困群眾"換窮業(yè)"。很多貧困地區(qū)有特色優(yōu)勢資源,但"養(yǎng)在深閨人未識"。思路一變天地寬。要搶抓消費升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型帶來的新機遇,利用現(xiàn)代科技、互聯(lián)網(wǎng)思維和信息技術(shù),大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)貧困群眾創(chuàng)新創(chuàng)

 業(yè),走出一條綠色發(fā)展、特色發(fā)展的新路子。

 (2)做好教育培訓工作,幫助貧困群眾"拔窮根"。一些貧困地區(qū)還存在"讀書無用論"的觀點。對文化教育的忽視不僅降低了貧困群眾脫貧能力,還會導(dǎo)致貧困代際傳遞。教育扶智關(guān)鍵是要讓貧困人口公平享受公共教育資源,不能讓貧困地區(qū)的孩子輸在起跑線上。要想方設(shè)法改善貧困地區(qū)義務(wù)教育辦學條件,落實貧困地區(qū)特設(shè)教師崗位計劃,實施貧困縣教育培訓項目,完善教育信息網(wǎng)絡(luò),開設(shè)網(wǎng)上課堂,落實高校招生貧困地區(qū)專項計劃、貧困家庭子女到大中城市接受免費職業(yè)教育政策。

 2.3 對照"三嚴三實"找差距,著力補齊作風短板

 精準扶貧、精準脫貧是一項非常精細的工作,來不得半點虛招,容不得絲毫馬虎。要踐行"三嚴三實"要求,把嚴與實體現(xiàn)在脫貧攻堅的每一個環(huán)節(jié),突出"準、實、嚴"。

 "準"即"精準"。這體現(xiàn)在識別和施策兩個環(huán)節(jié),扶真貧必先識真貧。江西省于都縣探索出"四議一公開"辦法,經(jīng)過黨員干部提議、村兩委商議、村黨員大會審議、村民會議決議和評議結(jié)果公開的程序,把誰是貧困人口搞清楚。精準施策就是精準分析貧困原因和貧困戶需求,精準制定扶貧規(guī)劃、擬定扶貧政策,確保脫貧攻堅措施精準對路。

 "實"即責任要實、措施要實。堅決落實一把手的政治責任、貧困縣的主體責任、部門的行業(yè)責任,形成有效運轉(zhuǎn)的責任體系,只要有一人不脫貧就不放手。按照中央要求,制定地方實施細則,出臺配套措施,推動決策部署方案化、具體化,不搞大而化之、大水漫灌。細化扶貧項目前期調(diào)研工作,充分聽取群眾意見,結(jié)合地方實際,確保項目建成后能發(fā)揮實實在

 在的效益。

 "嚴"即考核結(jié)賬要嚴、工作督辦要嚴、工作紀律要嚴。嚴格考核程序和標準,加強對脫貧績效的社會監(jiān)督,責任要精準到人,扶貧攻堅工作中,從簽責任狀,到具體的工作明確,都要責任到人,立下軍令狀,加大扶貧工作中違法違紀案件查處力度。

 民亦勞止,汔可小康。中華民族為解決溫飽問題、為實現(xiàn)小康生活,已經(jīng)奮斗了上千年。如今,號角吹響,決勝在即,在以同志為的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,億萬中國人民向著消除絕對貧困、全面建成小康社會的偉大目標,乘風破浪、奮勇前行,美好的圖景即將變成現(xiàn)實。

 參考文獻

 [1] 朱霞梅.反貧困的理論與實踐研究――基于人的發(fā)展視角[D].復(fù)旦人學博士學位論文,2010(03).

 [2] 陳石光.扶貧開發(fā)工作芻議[J].烏蒙論壇,2015(03).

 [3] 苗仁生.對我縣農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的調(diào)查與研究[J].農(nóng)民致富之友,2015(16).

 精準扶貧政策論文篇二

 《 實施精準扶貧的思考 》

 摘要:指出:"扶貧要實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準扶貧"。所謂精準扶貧,就是要進一步強化農(nóng)村低收入人口的動態(tài)管理和完善精準識別機制,針對新一輪建檔立卡農(nóng)村低收入戶主要致貧原因,因戶因人施策,把扶貧工作由"大水漫灌"變成"精準滴灌",確保扶貧政策和資源真正惠及低收入群體。

 關(guān)鍵詞:精準扶貧;幫扶;管理;機制

 一、實施精準扶貧要把準原因

 要做到精準扶貧,一方面,對于納入建檔立卡范疇的農(nóng)村低保戶和五保戶,通過政府"兜底"的辦法,由民政部門按照序時進度提高農(nóng)村低保標準,確保按期實現(xiàn)脫貧目標;另一方面,對于農(nóng)村低收入扶貧戶人口的增收脫貧必須通過資金扶持、項目帶動、組織黨員干部"一對一"結(jié)對幫扶等途徑和措施,確保實現(xiàn)脫貧目標。通過對建檔立卡低收入戶家庭的致貧原因進行匯總和全面剖析,大體可以歸納為因病、因?qū)W、因殘和缺技術(shù)、缺資金、缺勞動力等因素,全面把握和正確分析農(nóng)村低收入扶貧戶主要致貧原因,才能做到因戶制宜,因戶因人施策和"一戶一策",有針對性地制定和落實幫扶措施,進一步做好精準扶貧工作。

 二、實施精準扶貧要精確識別

 對象把握不清、不準,就談不上實施精準扶貧。因此,做好經(jīng)濟薄弱村、農(nóng)村低收入人口等幫扶對象的精準識別,是實施精準扶貧的首要環(huán)節(jié)。現(xiàn)階段,在對農(nóng)村低收入人口進行建檔立卡的基礎(chǔ)上,建立和完善對幫扶對象的精準識別、及時退出及納入機制,對建檔立卡低收入人口及經(jīng)濟薄弱村實行動態(tài)管理,使已實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標的農(nóng)戶及時退出,新出現(xiàn)的低收入戶及時納入給與幫扶,確保扶貧對象真實、準確、可靠,為實施精準扶貧奠定基礎(chǔ)。

 三、實施精準扶貧要精準幫扶

 實施精準幫扶,就要求深入到鎮(zhèn)、到村、到戶廣泛開展調(diào)查研究,通過走訪、談心等方式逐戶摸清低收入家庭的基本情況、主要致貧原因、致富

 愿望和實際需求,有針對性的制定"一戶一策"幫扶計劃和措施。結(jié)合幫扶對象家庭實際情況,充分發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢,因地制宜、因戶制宜實施精準產(chǎn)業(yè)扶貧,宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜加則加、宜開展旅游扶貧則開展旅游扶貧,積極引導(dǎo)和扶持低收入戶發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不斷提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,把一家一戶的小規(guī)模經(jīng)營打造成規(guī);⒓s化、標準化的大生產(chǎn),不斷提高精準扶貧工作成效。

 四、實施精準扶貧要精確管理

 精準管理,就是要建立完善經(jīng)濟薄弱村、低收入戶幫扶信息檔案臺賬,強化精準扶貧監(jiān)測,及時跟蹤經(jīng)濟薄弱村、低收入戶幫扶情況,確保幫扶對象得到有效扶持,在規(guī)定時間內(nèi)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標。同時,實施精準扶貧涉及面廣、政策性強、敏感度高,可謂牽一發(fā)而動全身。實踐證明,無論是開展精準識別,還是實施精準幫扶和精準管理,都離不開一支精干高效的扶貧干部隊伍?h(區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))兩級作為實施精準扶貧的責任主體和具體工作的承擔者,要重視和加強扶貧干部隊伍建設(shè),調(diào)齊配強扶貧部門領(lǐng)導(dǎo)班子,充實扶貧工作力量;進一步加大扶貧政策培訓力度,提高基層扶貧工作人員政策水平和業(yè)務(wù)能力,確保事有人干、有人干事,為不斷提高精準扶貧工作水平提供有力的保障。

 五、實施精準扶貧要自我提高

 實施精準扶貧的方式和途徑是多種多樣的。在日常扶貧工作中,直接給予幫扶對象以資金(小額信貸扶持)、項目及組織黨員干部結(jié)對幫扶等舉措,確實可以收到立竿見影的效果,但實踐證明,以這種方式脫貧的農(nóng)戶,一旦幫扶資金鏈斷裂、后續(xù)幫扶措施跟不上,極易造成返貧。因此,在給

 予一定的資金、項目、物資等扶持的同時,思想觀念的扶貧很關(guān)鍵,要對幫扶對象根深蒂固的傳統(tǒng)思想觀念進行正確引領(lǐng),教育和引導(dǎo)他們樹立積極向進、自力更生的人生觀和價值觀,主要依靠自身的努力真正走上脫貧致富之路,這才是實施精準扶貧的根本和最為重要的方式與途徑。

 六、實施精準扶貧要完善機制

 在對農(nóng)村低收入扶貧戶進行分類和全面摸清主要致貧原因的基礎(chǔ)上,必須建立完善"四大機制",因戶因人施策,強化責任落實和推進,確保脫貧奔小康各項目標落到實處。

 必須完善幫扶對象動態(tài)識別管理機制。在農(nóng)村低收入戶建檔立卡二次確認的基礎(chǔ)上,堅持精準化識別、針對性扶持和實行動態(tài)化管理的原則,建立完善農(nóng)村低收入人口的適時退出及納入機制,對農(nóng)村低收入人口進行細致"盤點",摸準搞實幫扶對象。通過上級農(nóng)村低收入戶管理系統(tǒng)納入到建檔立卡范疇給予幫扶,為進一步提高精準扶貧工作水平奠定堅實基礎(chǔ)。

 必須完善黨員干部"一對一"幫扶機制。為切實落實工作責任,提高幫扶成效,按照上級"三落實"工作要求和"分類指導(dǎo)、重點幫扶"的工作思路,對低收入戶實行幫扶包保責任制,一戶一策、分類幫扶,重點落實三級幫扶聯(lián)系人責任制,加大項目、資金等幫扶措施落實力度,做到"一對一"結(jié)對幫扶,實現(xiàn)結(jié)對幫扶全覆蓋。

 必須完善項目帶動和利益聯(lián)接機制。加快實施推進脫貧奔小康財政獎補項目,按照低收入戶直接受益原則和不低于省補資金 10%的分紅標準,通過簽訂協(xié)議書或合同,集中實施高效設(shè)施項目,針對部分低收入戶缺少生產(chǎn)經(jīng)營資金的情況,印發(fā)《扶貧小額貸款考核獎勵辦法》,調(diào)動基層信貸

 人員工作積極性,進一步加大小額信貸扶持力度。突出發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟這個中心,充分利用上級獎補資金,支持經(jīng)濟薄弱村大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、建設(shè)標準化廠房等,通過發(fā)包或租賃等多種形式和途徑,達到"鎮(zhèn)得稅金、村得租金、農(nóng)民得薪金"的目的。

 必須完善扶貧資金投入與監(jiān)管機制。實施精準扶貧,落實資金是關(guān)鍵。按照"項目跟著規(guī)劃走,資金跟著項目走,監(jiān)管跟著資金走"的原則,制定出臺和完善扶貧資金使用管理辦法,建立健全扶貧資金使用和監(jiān)管機制,進一步明確扶貧資金全部納入財政扶貧資金專戶管理,實行專戶存儲、封閉運行和?顚S,從根源上杜絕擠占、挪用、套取扶貧資金的現(xiàn)象的存在和發(fā)生,確保有限的扶貧資金全部用在與低收入人口增收密切相關(guān)的項目上,進一步提高扶貧資金使用成效。

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