知識(shí)點(diǎn): :

　 地方政府職能

　案例名稱: :

　 雙城市的機(jī)構(gòu)改革

　通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，黑龍江省雙城市黨政機(jī)構(gòu)由原來(lái)的 46 個(gè)減為 36 個(gè)（含不占頭數(shù)機(jī)構(gòu)），內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由原來(lái)的 243 個(gè)減為 194 個(gè)。行政編制由原來(lái)的 732 名減為 564 名；司法、公安機(jī)關(guān)編制由原來(lái)的 104 名減為 94 名。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)由原來(lái)的 190 名減為 140 名，科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按規(guī)定比例核定為 80 名。全市黨政機(jī)關(guān)原有公務(wù)員 889 名，現(xiàn)上崗 619名；工勤人員原有 79 人，現(xiàn)上崗 69 人。上崗人員中，崗位輪換 34 人，回避 5 人。市黨政機(jī)關(guān)上崗人數(shù)同核定的編制對(duì)比，空編 40 名，其中：市委部門空缺職位 10 位，政府部門空缺職位 30 名。市直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員分流 270 人，現(xiàn)已全部退休、退養(yǎng)。工勤人員分流 10 人，其中：退休 5 人，分流到事業(yè)單位 5 人。這項(xiàng)工作于 2002 年 6 月 20日順利地通過(guò)了哈市的檢查驗(yàn)收。近 3 年新進(jìn)機(jī)關(guān) 36 人，其中軍轉(zhuǎn)干部 21 人；新錄用公務(wù)員 15 人。近 3 年新進(jìn)事業(yè)單位 927 人，其中大中專畢業(yè)生 791 人；退伍兵 136 人。在全市由 27 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并至 24 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，287 個(gè)村撤并為 246 個(gè)村的基礎(chǔ)上，通過(guò)機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)變政府職能和行政審批制度改革，機(jī)關(guān)工作職能有了明顯的變化，政府把應(yīng)屬于事業(yè)單位的職能歸還事業(yè)單位，把企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)基本還給企業(yè)。市直 36 個(gè)部門中，有 25 個(gè)部門承擔(dān)著行政審批事項(xiàng)，共承擔(dān)行政審批事項(xiàng) 451 項(xiàng)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查，集中清理和依法確認(rèn)，保留審批 81 項(xiàng)，保留核準(zhǔn) 56 項(xiàng)，保留審核 96 項(xiàng)，保留備案 19 項(xiàng)，審批改核準(zhǔn) 39 項(xiàng)，審批改備案 2 項(xiàng)，審批改備案 1 項(xiàng)，審批、核準(zhǔn)、審核改為日常工作 78 項(xiàng)，取消 71 項(xiàng)。全市減少行政審批事項(xiàng) 198 項(xiàng)，減少 44%，圓滿完成了省里確定的減少行政審批事項(xiàng) 40%的目標(biāo)。機(jī)關(guān)工作隊(duì)伍整體素質(zhì)比以前有了明顯的提高，科員的年齡由改革前的平均 40.1 歲下降至改革后的平均 37.2 歲。（信息來(lái)源：雙城市地方商務(wù)之窗,2005.6.30）

　練習(xí)

　雙城市政府職能轉(zhuǎn)變后效率提高，關(guān)鍵在于其：（

　）（多選）

　A.理順政企、黨政關(guān)系 B.培育市場(chǎng)機(jī)制 C.發(fā)展社會(huì)中介組織 D.推行市政管理體制改革

　 分析討論

　1、 雙城市黨政機(jī)構(gòu)改革前后對(duì)比來(lái)看，改革前其機(jī)構(gòu)設(shè)置存在哪些問(wèn)題？ 2、我國(guó)城市政府職能轉(zhuǎn)變發(fā)展的基本目標(biāo)和根本任務(wù)是什么？

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