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市委書記2020年黨建工作責(zé)任制述職報(bào)告

發(fā)布時(shí)間:2020-11-26 來源: 對(duì)照材料 點(diǎn)擊:

今年以來,我自覺履行黨建工作責(zé)任制,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)代黨的建設(shè),認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任,著力推動(dòng)黨的建設(shè)高質(zhì)量。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、抓基層黨建工作方面

牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向,堅(jiān)持以基層黨的建設(shè)高質(zhì)量為統(tǒng)領(lǐng),以提升組織力為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)“三基”建設(shè),持續(xù)實(shí)施“X黨建計(jì)劃”,落實(shí)“五個(gè)兩”工作任務(wù),抓實(shí)基層黨建。

一是強(qiáng)化第一責(zé)任抓聯(lián)動(dòng)。全年主持召開市委常委會(huì)、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)研究黨建工作X次,深入基層調(diào)研黨建工作X次,帶頭落實(shí)“三會(huì)一課”等制度、帶頭參加領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活,帶頭深入基層講黨課,帶動(dòng)其他市委常委認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格落實(shí)常委基層聯(lián)系點(diǎn)制度和縣鄉(xiāng)村書記責(zé)任問題任務(wù)“三單制”,推動(dòng)形成“四級(jí)書記”一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。

二是強(qiáng)化方法創(chuàng)新抓載體。以平臺(tái)載體建設(shè)為有效抓手,在基層建立新時(shí)期家風(fēng)家訓(xùn)所X個(gè),建立市級(jí)黨建館、文化宣傳教育館。實(shí)施城市基層黨建X工作法,形成“社區(qū)黨組織+網(wǎng)格黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶”的黨建覆蓋體系;
創(chuàng)新地企黨建聯(lián)席會(huì)議制度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)X家央省企黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

三是強(qiáng)化基礎(chǔ)保障抓提升。整合資金資源,加大投入力度,新建、改擴(kuò)建、功能提升村級(jí)組織陣地X個(gè),全市農(nóng)村(社區(qū))黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)全面完成;
大力扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),有集體收入的村占比提高X個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到X%。

四是強(qiáng)化政治和擔(dān)當(dāng)抓整改。始終把巡察整改作為一項(xiàng)極其嚴(yán)肅的政治任務(wù),負(fù)總責(zé)、全面抓,主持召開市委常委會(huì)、巡改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)等X次會(huì)議專題研究省委巡視整改,較真碰硬、逐條逐項(xiàng)研究推動(dòng)X項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí),帶動(dòng)全市各級(jí)黨組織從嚴(yán)從實(shí)抓好整改,省委第X巡視組反饋意見整改落實(shí)完成率分別達(dá)X%。

五是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓結(jié)合。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記大抓基層、抓實(shí)支部要求,緊緊圍繞“兩個(gè)高質(zhì)量發(fā)展”,全面深化X工作布局,堅(jiān)持把基層黨建工作同脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、宗教問題綜合治理等中心工作有機(jī)結(jié)合、一體推進(jìn),全市村(社區(qū))“兩委”完成換屆準(zhǔn)備工作,X個(gè)貧困縣、X萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,X專項(xiàng)斗爭取得階段性成效,抓好基層黨建服務(wù)推動(dòng)中心工作的作用不斷顯現(xiàn)。

六是做好疫情防控工作。向村(社區(qū))選派第一書記,組建X個(gè)臨時(shí)黨總支、X個(gè)臨時(shí)黨支部、X個(gè)工作專班,打造一支由X名下沉力量組成的防疫工作隊(duì)伍。駐村(社區(qū))工作隊(duì)迅速轉(zhuǎn)化為防疫工作隊(duì),與村(社區(qū))“兩委”成立了燕窩村疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組。構(gòu)建“不漏一戶、不落一人”的包保體系,村(社區(qū))累計(jì)包保X戶X人,實(shí)現(xiàn)包保全覆蓋。

存在的問題:一是工作推進(jìn)不夠平衡。農(nóng)村、社區(qū)等傳統(tǒng)領(lǐng)域黨建工作得到全面加強(qiáng),企業(yè)、學(xué)校、“兩新”及新興領(lǐng)域黨建工作創(chuàng)新不夠,個(gè)別領(lǐng)域基層黨建成效還不夠明顯。二是少數(shù)基層黨組織作用發(fā)揮不夠充分。解剖麻雀、以點(diǎn)帶面工作力度還有待繼續(xù)加強(qiáng),少數(shù)基層黨組織業(yè)務(wù)黨建“兩張皮”,部分農(nóng)村基層黨組織重發(fā)展、輕黨建現(xiàn)象仍然存在,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分的現(xiàn)象依然存在。三是黨員教育管理方法創(chuàng)新不夠。有的基層黨組織發(fā)展黨員質(zhì)量不高,少數(shù)基層黨組織開展黨員活動(dòng)形式單一,與中心工作銜接不夠;
黨員考核和結(jié)果運(yùn)用結(jié)合得還不夠充分。四是基層干部隊(duì)伍不夠優(yōu)化。農(nóng)村(社區(qū))干部隊(duì)伍年齡偏大、學(xué)歷偏低、能力偏弱的狀況還沒有徹底改變,從農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記中招錄公務(wù)員、事業(yè)編制人員的渠道還沒有徹底打通,基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化。

二、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面

堅(jiān)持以黨風(fēng)廉政建設(shè)高質(zhì)量為引領(lǐng),以營造“領(lǐng)導(dǎo)有威信、干部有激情、群眾有信心”良好政治生態(tài)為目標(biāo),扛牢抓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,支持保障紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,為打好X特色“四張牌”、全面深化X工作布局提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一是抓實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為根本政治責(zé)任,主持召開X余次市委常委會(huì)研究黨風(fēng)廉政建設(shè),批示督辦相關(guān)事項(xiàng)X件;
嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任清單制度,全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員按單建賬、照單落實(shí),形成全鏈條、全覆蓋的責(zé)任落實(shí)機(jī)制;
常態(tài)化督導(dǎo)檢查主體責(zé)任落實(shí)情況,層層壓實(shí)責(zé)任。

二是抓實(shí)正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委重大決策部署,市委常委會(huì)研究貫徹落實(shí)中央和省委部署議題X個(gè)、占議題總數(shù)的X%;
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,以身作則嚴(yán)守廉潔自律規(guī)定,持續(xù)倡樹“清新簡約、務(wù)本責(zé)實(shí)”作風(fēng)導(dǎo)向,黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn);
始終保持反腐倡廉高壓態(tài)勢,深入開展X、整治X等專項(xiàng)行動(dòng),靠前協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、督辦重要案件,今年以來全市立案X件,黨紀(jì)政務(wù)處分X人、其中縣處級(jí)X人。

三是抓實(shí)日常監(jiān)督。帶頭自覺接受監(jiān)督,帶頭開展談心談話,帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng);
注重發(fā)揮巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督利劍作用,每輪巡察都專題聽取,推動(dòng)監(jiān)督常態(tài)化、全覆蓋,開展脫貧攻堅(jiān)、公租房領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察,推動(dòng)一批問題有效解決;
用好用活監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,今年以來第一種、第二種形態(tài)處理人數(shù)占比X%。

四是抓實(shí)標(biāo)本兼治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,推動(dòng)制度建設(shè)貫穿黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)全過程,完善了招投標(biāo)、規(guī)劃審批等領(lǐng)域制度機(jī)制;
深入開展以案促改,發(fā)揮好“狄治民案件”等典型案例震懾和教育作用,推進(jìn)以案促改常態(tài)化、制度化,今年以來全市召開警示教育大會(huì)X次、開展各類警示教育活動(dòng)X次;
加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想道德和黨性教育,持續(xù)深化家風(fēng)建設(shè),營造了不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛圍。

存在的問題:一是兩個(gè)責(zé)任落實(shí)用力不均。對(duì)常委班子成員、各地各部門黨委(黨組)“一把手”等關(guān)鍵少數(shù)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”要求比較嚴(yán)、抓得比較緊,對(duì)農(nóng)村基層、國有企業(yè)等領(lǐng)域用力相對(duì)較少;
責(zé)任傳導(dǎo)上有待加強(qiáng),個(gè)別黨員干部“一崗雙責(zé)”履行不到位、“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)“上熱中溫下冷”現(xiàn)象依然存在。二是問責(zé)追責(zé)不夠嚴(yán)格。注重具體案件的查辦和追責(zé)問責(zé),但“一案雙查”占比較低,個(gè)別部門、個(gè)別領(lǐng)域責(zé)任追究還存在“寬松軟”的現(xiàn)象。三是正風(fēng)肅紀(jì)反腐任務(wù)依然艱巨。“四風(fēng)”問題還有土壤,全年查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題X個(gè)、處理X人;
資源開發(fā)、土地轉(zhuǎn)讓、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域及群眾身邊腐敗問題時(shí)有發(fā)生,全年查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題X個(gè)、問責(zé)X人。

三、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制方面

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)話語權(quán)的要求,堅(jiān)持“立根固本、鑄魂塑人、鼓勁添彩、強(qiáng)筋壯骨、亮劍除弊”原則,加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),壓責(zé)任促履職,管陣地把導(dǎo)向,建機(jī)制防風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)問責(zé)強(qiáng)落實(shí),全市意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢總體平穩(wěn)可控。

一是嚴(yán)格履職盡責(zé)。嚴(yán)格履行第一責(zé)任,先后主持召開X次市委常委會(huì)專題研究宣傳、宗教、政法、“掃黃打非”、政治巡察等涉意識(shí)形態(tài)工作;
主持召開專題會(huì)議,逐個(gè)聽取市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的中央、省委巡視反饋意見涉意識(shí)形態(tài)整改事項(xiàng)落實(shí)情況,逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào)、推動(dòng)見底清零。

二是壓實(shí)主體責(zé)任。研究制定《X市黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考核細(xì)則》,將意識(shí)形態(tài)工作納入各級(jí)黨委(黨組)重要議事日程,納入年度考核和巡察范圍,納入各級(jí)黨委(黨組)民主生活會(huì)和班子成員述職報(bào)告重要內(nèi)容,層層壓緊壓實(shí)工作責(zé)任,推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。

三是建強(qiáng)主流陣地。全市建成家風(fēng)家訓(xùn)館X個(gè)、城市書房X個(gè)、新時(shí)代文明實(shí)踐中心X個(gè)、新時(shí)代“三新”講習(xí)所X個(gè)、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮X所,深入開展“黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進(jìn)基層”“咱們一起奔小康”“送黨課進(jìn)基層”等活動(dòng),意識(shí)形態(tài)主流陣地示范引領(lǐng)作用日益凸顯,信教場所下降X%、信教群眾下降X%。四是完善制度機(jī)制。建立了意識(shí)形態(tài)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、突發(fā)案件應(yīng)急處置機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考核測評(píng)體系,織細(xì)織密制度“籠子”。

在的問題:一是意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制存在逐層遞減現(xiàn)象。意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)不夠平衡,少數(shù)黨組織對(duì)當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭的復(fù)雜性嚴(yán)峻性缺乏清醒認(rèn)識(shí),工作方法簡單,特別是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)已成為人心爭奪的主戰(zhàn)場認(rèn)識(shí)不夠深刻,壓力層層遞減。二是宗教問題綜合治理成果還需鞏固深化。基督教信教群眾存量依然較大、轉(zhuǎn)化的任務(wù)還比較艱巨,防范個(gè)別宗教勢力向互聯(lián)網(wǎng)、金融等新興領(lǐng)域滲透的敏感性不強(qiáng),研判、分析、處置個(gè)別宗教勢力手段網(wǎng)絡(luò)化、方式隱蔽化滲透的能力還不夠強(qiáng),還需要在建立常態(tài)長效機(jī)制上下功夫。三是陣地和隊(duì)伍管理還需加強(qiáng)。黨政信息平臺(tái)、新聞單位媒體平臺(tái)主管主辦的責(zé)任和屬地管理還不夠規(guī)范,信息安全存在隱患;
新聞信息傳播、出版市場管理還有薄弱環(huán)節(jié),輿論環(huán)境仍需進(jìn)一步凈化;
采編播“三審三校”制度落實(shí)還有差距。

四、下步工作主要思路及措施

下一步,將按照中央、省委部署要求,牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,一以貫之推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,打好X特色“四張牌”、持續(xù)深化X工作布局,以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)全市發(fā)展高質(zhì)量。

一是抓實(shí)抓牢基層黨建。全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,把基層基礎(chǔ)作為全年工作的重點(diǎn),倡樹一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,以“X黨建計(jì)劃”為統(tǒng)領(lǐng),以“五星支部”創(chuàng)建和基層黨建X件實(shí)事為抓手,實(shí)施政治功能提升、支部建設(shè)提升、隊(duì)伍素質(zhì)提升、服務(wù)功能提升、保障能力提升“五大行動(dòng)”,全面提高基層黨組織建設(shè)質(zhì)量。用好講習(xí)所、新時(shí)代文明實(shí)踐中心等載體,推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在X落地生根。對(duì)不同領(lǐng)域的黨組織建設(shè)實(shí)施分類指導(dǎo),持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。嚴(yán)格落實(shí)抓黨建述職評(píng)議考核制度,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施。持續(xù)抓好基層黨建“三單制”管理、黨建聯(lián)系點(diǎn)、述職評(píng)議等制度,督促領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入一線開展調(diào)研指導(dǎo)。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,把更多的資源向基層傾斜,使基層有辦實(shí)事、做好事的底氣,更好地把服務(wù)群眾與引領(lǐng)群眾結(jié)合起來。

二是嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,緊盯不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子的問題,堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義,推動(dòng)黨中央重大決策部署落地見效。堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,深化紀(jì)律教育、強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行,精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來,真正讓制度“長牙”、紀(jì)律“帶電”。強(qiáng)化日常監(jiān)督,加大整治力度,對(duì)形式主義、官僚主義進(jìn)行專項(xiàng)整治,防止不正之風(fēng)反彈回潮。準(zhǔn)確把握巡察工作職能定位,實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋,全面完成市委巡察全覆蓋目標(biāo)任務(wù)。健全完善制度,修訂市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市委巡察辦及市委巡察組工作規(guī)則,進(jìn)一步提升巡察工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平。深化標(biāo)本兼治,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,有力削減存量、有效遏制增量,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,堅(jiān)決整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題。

三是全面加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)各項(xiàng)工作。持續(xù)深化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)宣傳,建立健全日常督學(xué)、考核促學(xué)、實(shí)效驗(yàn)學(xué)等長效機(jī)制,推動(dòng)偉大理論入腦入心、結(jié)合轉(zhuǎn)化、落細(xì)落實(shí),形成生動(dòng)實(shí)踐。加大正面宣傳力度,科學(xué)有效引導(dǎo)輿論熱點(diǎn),有的放矢開展思想輿論斗爭,牢牢把握正確輿論導(dǎo)向。堅(jiān)持依法管網(wǎng)治網(wǎng),推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間持續(xù)清朗。針對(duì)基層意識(shí)形態(tài)工作面臨的問題和挑戰(zhàn),持續(xù)深化依法規(guī)范農(nóng)村基督教專項(xiàng)治理等工作。強(qiáng)化基層意識(shí)形態(tài)工作,持續(xù)開展巡視整改意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域“回頭看”活動(dòng),推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制專題培訓(xùn)常態(tài)化制度化,深化以案說法、以案促改警示教育,開展意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制述職評(píng)議,落實(shí)“四種責(zé)任”“十項(xiàng)任務(wù)”、堅(jiān)持“三項(xiàng)制度”進(jìn)行量化考核。既壓責(zé)任,也教方法,著力解決一些地方不愿抓、不敢抓、不會(huì)抓的問題,著力打通意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)“最后一公里”。

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