司法局2020年工作總結(jié)暨2021年工作計劃
發(fā)布時間:2020-11-26 來源: 對照材料 點擊:
2020年,我局緊扣中央、省、市、區(qū)委部署要求,圍繞X工作主線,擔(dān)當(dāng)作為,為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和經(jīng)濟發(fā)展主動仗提供有力的法治保障,工作取得一定進(jìn)展。現(xiàn)將以來的工作情況匯報如下:
一、奮楫揚帆顯擔(dān)當(dāng),釋放助贏“兩戰(zhàn)”新動能。一是慎終如始抓好防疫。嚴(yán)格落實“管行業(yè)就要管防疫”的要求,全員提前結(jié)束春節(jié)休假,從速從嚴(yán)抓好單位內(nèi)部、聯(lián)系村的卡點值守、隔離執(zhí)行及各法律服務(wù)機構(gòu)的“三返”管理等工作。二是胸為帥謀當(dāng)好助手。制定出臺《關(guān)于為新冠肺炎疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供法治保障的意見》等文件,組建法律服務(wù)志愿團,為打贏“兩戰(zhàn)”提供法治支撐。在防疫期間,提出加強居住出租房管理的政策建議,獲區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。三是如履薄冰辦好案件。注重把牢行政復(fù)議、審批法律援助申請等工作的法律關(guān),兼顧案件的法律效果與社會效果,為打贏“兩戰(zhàn)”營造良好的氛圍。
二、勇立潮頭謀新篇,統(tǒng)籌全面依法治區(qū)新局面。一是做好牽頭抓總。認(rèn)真謀劃法治X建設(shè)年度要點,,落實依法治區(qū)委員會專設(shè)秘書科、增加中層職數(shù)、增加專項經(jīng)費等相關(guān)工作。二是強化機制保障。健全法治X建設(shè)工作機制機制,推動將依法治區(qū)工作納入?yún)^(qū)委重要事項督察計劃及紀(jì)委巡察事項,認(rèn)真落實黨委理論中心組集體學(xué)法、區(qū)委常委會會前學(xué)法、區(qū)政府常務(wù)會議學(xué)法等機制。三是注重監(jiān)督評價。針對X年轄區(qū)法治建設(shè)社會滿意度測評成績不理想的短板,全面啟動法治X建設(shè)社會滿意度提升工作,將之納入街道部門主要負(fù)責(zé)人履行法治“第一責(zé)任人”責(zé)任清單。出臺法治督察方案,完成全區(qū)首批法治監(jiān)督員的選聘審查工作。
三、久久為功破難題,打造依法行政新格局。一是力促行政敗訴情況改觀。以“實現(xiàn)行政案件總量、敗訴率雙下降”為目標(biāo),提前把好依法決策、依法行政關(guān),組織政府、部門法律顧問開展法律服務(wù)X次,審查重大決策、行政合同X次,審查、備案規(guī)范性文件X份。鼓勵轄區(qū)通過司法考試的在職干部參加公職律師資格培訓(xùn),儲備充實法制力量。做好行政訴訟“一案一策一析”工作,X至X月份的行政敗訴率X%,低于全市平均數(shù)X%;
行政負(fù)責(zé)人出庭率X%,居全市第四。二是深化行政復(fù)議體制改革。牽頭組建全區(qū)行政復(fù)議專家咨詢庫,探索在司法所試點代收行政復(fù)議申請,提升復(fù)議的專業(yè)度、便民度,并順利通過省廳行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)驗收。今年以來,我區(qū)收到行政復(fù)議申請X件,辦結(jié)X件,維持X件,撤回X件,撤銷X件,駁回X件,有效發(fā)揮復(fù)議訴前糾錯功能。三是謀求行政爭議化解突破。打造X市面積最大、數(shù)字化程度最高的行政復(fù)議中心,目前主體工程已基本完工。探索開展“數(shù)字化行政復(fù)議中心”與“高效化行政爭議調(diào)解中心”并軌協(xié)作工作。。
四、剛?cè)岵鷱娮o航,建設(shè)東部法律服務(wù)新高地。一是優(yōu)化市場主體法治發(fā)展環(huán)境。開展“法雨春風(fēng)”法律服務(wù)專項活動,組織民營企業(yè)“法治體檢”X次、排查法律風(fēng)險X次,解決涉法難題X個;
推出“疫情下中小企業(yè)自救營銷”等網(wǎng)課直播、訪談類節(jié)目X期,點擊量逾X萬;
在“兩微一抖”發(fā)布涉疫涉法信息、視頻X條,點擊量逾X萬次,引導(dǎo)企業(yè)依法自救、減輕疫情影響。二是打造行政執(zhí)法監(jiān)督最佳實踐。完善多元執(zhí)法監(jiān)督、,如聯(lián)合區(qū)檢察院開展社會熱點話題監(jiān)督、聯(lián)合區(qū)人大開展行政執(zhí)法領(lǐng)域監(jiān)督。加強企業(yè)柔性執(zhí)法指導(dǎo)工作,梳理涉企行政指導(dǎo)目錄X條。建立社會關(guān)注熱點、輿論熱點問題提前介入、快速反應(yīng)機制,如針對網(wǎng)曝X某小區(qū)“電梯抽檢X%”熱點事件開展電梯檢驗專項執(zhí)法監(jiān)督。三是增強公共法律服務(wù)供給能力。在區(qū)公共法律服務(wù)中心引入仲裁咨詢、行政復(fù)議等延伸職能,組織村社法律顧問參與糾紛疏導(dǎo)X余件、開展法律服務(wù)指引X人次,提供法律咨詢X人次,解讀法律法規(guī)政策解讀X次。加強弱勢群體兜底保障,將涉疫民生事項納入法律援助范圍,全面推行全域通辦、容缺受理、上門服務(wù)、點援制等舉措,接待來訪來電法律咨詢X人次,受理法律援助案件X件,其中包括全域通辦案件X件。
五、筑巢引鳳聚優(yōu)才,打造高端法治人才新洼地。一是發(fā)揮扶持政策虹吸優(yōu)勢。今年已新引進(jìn)律師事務(wù)所X家,其中包括省級優(yōu)秀律師事務(wù)所X家;
新引進(jìn)律師X 人。目前轄區(qū)律師達(dá)X人,同期增長X%;
律師所達(dá)X個,同期增長X%,形成人才洼地效應(yīng)。同時,注重推動政策紅利陽光兌現(xiàn),實現(xiàn)扶持政策的宣傳、對接、兌現(xiàn)全鏈條服務(wù)。二是豐富法治人才培育載體。部署推進(jìn)律師行業(yè)“揚帆行動”,每年安排X萬元專項經(jīng)費,用于律師培養(yǎng)教育及到政府部門掛職鍛煉的補助。注重培養(yǎng)業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍人物,累計推薦X名律師入選全市涉外律師人才庫、全區(qū)“法學(xué)智庫”人才庫。三是轉(zhuǎn)變法律行業(yè)監(jiān)管模式。探索行政監(jiān)管與行業(yè)自律結(jié)合管理式模式,扎實開展推進(jìn)律師行業(yè)教育整頓、兩新黨建工作,實現(xiàn)以黨建帶業(yè)務(wù)、促發(fā)展,上報X個律師所黨支部為兩新黨建示范點,為區(qū)委組織部設(shè)立法律服務(wù)志愿團。
六、管控并舉護穩(wěn)定,強化平安建設(shè)新陣地。一是調(diào)整特殊人群管控措施。緊跟疫情態(tài)勢,拓展線上監(jiān)管、教育、幫扶手段,并協(xié)同推進(jìn)智慧社區(qū)矯正中心的建管用工作,通過“智慧矯正”示范點省級驗收。加大監(jiān)地銜接,重點針對“疫情期間會見難”做好全省首批區(qū)縣級監(jiān)地銜接遠(yuǎn)程視頻會見試點工作。目前,轄區(qū)在冊社區(qū)矯正對象X名,未發(fā)生脫、漏、虛管及嚴(yán)重再犯罪現(xiàn)象。二是構(gòu)筑一核多元止?fàn)幐窬帧?/b>緊扣源頭預(yù)防薄弱、多元參與不足、部門間協(xié)作不緊密等問題,依托區(qū)信訪超市設(shè)立涉疫調(diào)解專窗,實現(xiàn)多元聯(lián)動。將“共享助調(diào)”調(diào)解模式拓展應(yīng)用至規(guī)上企業(yè),新選聘外省籍特聘調(diào)解員X余名,增設(shè)規(guī)上企業(yè)“助調(diào)驛站”X個,排查發(fā)現(xiàn)涉企糾紛線索X件,X%成功調(diào)處;
今年累計開展矛盾糾紛排查X次,受理糾紛X件,調(diào)處成功X件;
其中針對一起涉胎兒繼承權(quán)糾紛,首次在區(qū)內(nèi)啟動人民調(diào)解金銀行資金監(jiān)管模式,打通了矛盾糾紛從調(diào)處到執(zhí)行全流程在線服務(wù)。三是抓牢社區(qū)矯正立法機遇。加大《社區(qū)矯正法》宣貫力度,,通過X教授專題培訓(xùn)、線上編發(fā)《X區(qū)社區(qū)矯正普法電子書》、開展社區(qū)矯正法網(wǎng)絡(luò)知識有獎答題,線下廣泛利用宣傳折頁、海報、播放LED滾動字幕、贈送社區(qū)矯正法單行本等方式加大宣貫力度,并將《社區(qū)矯正法》學(xué)習(xí)納入?yún)^(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會、街道工作會議的學(xué)法議程。強力推進(jìn) 社區(qū)矯正機構(gòu)、隊伍建設(shè),制定出臺《社區(qū)矯正社會工作者規(guī)范管理補充意見(試行)》,增強社會工作者的薪酬保障,提升隊伍穩(wěn)定性。
七、固強補弱迎驗收,塑造“七五”普法新亮點。一是籌備“七五”普法收官工作。對“七五”普法期間的普法項目進(jìn)行整體優(yōu)化,在全市率先將“新二代法治公益興趣課程”納入新居民學(xué)校課程體系;
率全市之先召開守法普法小組會議,提前謀劃“七五”驗收自查迎檢工作。加強對X個省、市民主法治村(社區(qū))的指導(dǎo)工作,提升創(chuàng)建質(zhì)效。二是打造本地普法示范矩陣。利用全省首個“企業(yè)線上普法基地”的先發(fā)優(yōu)勢,以普法直播間為載體,開發(fā)打造市級“企明星”普法品牌;
在X移動公司大樓、區(qū)農(nóng)商行總部大樓打造全省首批“移動+法治”“金融+法治”陣地品牌,以檢察院青少年法治文化陣地為代表打造部門普法陣地。三是擴容社會普法共建格局。抓好重要節(jié)點法治宣傳,并結(jié)合防疫進(jìn)展,突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、企業(yè)職工等對象的學(xué)法用法工作,組織非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試X人次,組織在校師生X萬人次在線觀看以“疫情防控 與法同行”為主題的“開學(xué)法治第一課”微視頻,加強助企服務(wù)員的法治培訓(xùn)力度,并入企業(yè)開展各類宣傳活動。
八、不忘初心爭一流,鍛造司法行政新鐵軍。一是突出紅色領(lǐng)航,充實黨建聯(lián)盟力量。優(yōu)化運用“黨建聯(lián)盟”機制,聯(lián)合律師所、聯(lián)系村社、區(qū)農(nóng)商行等支部,打造全區(qū)首個“司銀黨建聯(lián)盟”,在法治框架內(nèi)做好“三服務(wù)工作”。創(chuàng)設(shè)“X紅心法盟”黨建品牌,完成首個區(qū)級“法”主題互融式黨建示范中心陣地建設(shè)。同時,主動學(xué)習(xí)借鑒智慧司法所先進(jìn)經(jīng)驗,加大對司法所規(guī)范化、智慧化建設(shè)的指導(dǎo)工作,爭取實現(xiàn)X“楓橋式”司法所零的突破。二是搶抓檢視契機,補齊自身工作短板。將“執(zhí)法司法規(guī)范化水平提升年”活動與區(qū)委巡察回頭看、省委巡視工作相結(jié)合,多形式、系統(tǒng)性開展對照檢視,深挖找準(zhǔn)問題,收集個人問題清單X個、科室(中心)問題清單X個,提出整改措施X條;
其中一篇信息還被市委政法委執(zhí)法司法規(guī)范化水平提升年活動專刊錄用。三是堅持嚴(yán)管厚愛,樹立干部職工隊伍新形象。組織開展“敬法守紀(jì) 警鐘長鳴”主題黨風(fēng)廉政活動,深入開展“兩違”專項整治活動,增強干部廉潔意識。結(jié)合職務(wù)職級晉升工作的變化,研究出臺《非區(qū)管干部(公務(wù)員)職級晉升工作實施方案》,對職級晉升實施量化評分,提振干部爭先創(chuàng)優(yōu)熱情。半年以來,我局各項工作取得了一定進(jìn)展。但工作中仍存在著法治建設(shè)群眾滿意度偏低、行政敗訴形勢依舊嚴(yán)峻等問題。
2021年,我局會繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向,圍繞“奮戰(zhàn)2021,奮‘十四五’”主線,深入開展“執(zhí)法司法規(guī)范化水平提升年”專項活動,加快打造X東部法律服務(wù)新高地、高端法治人才新洼地;
建設(shè)數(shù)字化行政復(fù)議中心、智慧型矯正中心、區(qū)塊鏈普法創(chuàng)新中心、互融式黨建示范中心,并著重抓好以下三個方面工作:
一是以兩戰(zhàn)皆贏為目標(biāo),夯實法治護航保障基石。以提升群眾法治滿意率為落腳點,繼續(xù)深化執(zhí)法司法規(guī)范化提升年活動,讓群眾在每一項執(zhí)法司法活動、每一起案件事件辦理中都能感受到公平正義,提升法治建設(shè)的獲得感和滿意度。以“行政案件總量和敗訴率雙下降X%”為底線,繼續(xù)綜合施策,前移決策、執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口,做好應(yīng)訴協(xié)調(diào)和爭議化解工作。
二是以項目管理為抓手,促進(jìn)司法行政能級提升。加快“一年兩地四中心”重點項目推進(jìn)步伐。做好“智慧矯正中心”示范點建設(shè)項目,結(jié)合浙江省政法一體化協(xié)同單軌制辦案系統(tǒng)建設(shè),以統(tǒng)采分簽方式采購相應(yīng)設(shè)備,并跟進(jìn)實體案件操作與推送。建好區(qū)塊鏈普法創(chuàng)新中心項目,提升普法品牌驅(qū)動力和輻射力。系統(tǒng)部署“八五”普法工作,壓實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,做精做優(yōu)各類法治建設(shè)試點、示范點、亮點工作。加強與街道的銜接,確保實現(xiàn)“楓橋式”司法所破零。豐富糾紛化解載體,繼續(xù)探索推進(jìn)資金監(jiān)管等新型糾紛處置方案在調(diào)解實踐中的運用。
三是以改革創(chuàng)新為動力,推動法律服務(wù)向優(yōu)發(fā)展。加強與上級的對接,寫好“法雨春風(fēng)”后半篇文章,依托“企明星”品牌,研發(fā)更精準(zhǔn)的法律服務(wù)產(chǎn)品,推動法律服務(wù)市場朝精準(zhǔn)化、細(xì)分化發(fā)展。加速行政復(fù)議數(shù)字化進(jìn)程,設(shè)計網(wǎng)上立案小程序,開拓機器人引導(dǎo)、聽證審理語音識別、案例網(wǎng)上查詢、人工智能輔助辦案、網(wǎng)上送達(dá)等功能,提升數(shù)字化復(fù)議水平。實質(zhì)化推動“X紅心法盟”黨建品牌運作,充分發(fā)揮“黨建+法治”的融合效能,聯(lián)合法律服務(wù)、金融服務(wù)機構(gòu)力量在服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、以黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)方面做精文章。
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