這次全區(qū)紀檢監(jiān)察工作會議，是經(jīng)區(qū)委決定召開的一次重要會議。主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆五中全會、十九屆中央紀委五次全會精神，按照中央、省、市紀委全會和區(qū)委X屆X次全會部署要求，理清工作思路、明確重點任務，對2021年全區(qū)紀檢監(jiān)察工作進行安排部署。

剛才，XX同志傳達了習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上的重要講話精神；
XX同志通報了“三化”建設工作情況；
駐教育局紀檢監(jiān)察組作了交流發(fā)言，希望大家認真學習借鑒；
駐交通局紀檢監(jiān)察組、駐衛(wèi)健局紀檢監(jiān)察組作了表態(tài)發(fā)言，充分體現(xiàn)了進一步砥礪初心、勇?lián)�使命的信心決心，匯報了做好“十四五”開局之年紀檢監(jiān)察工作的思路舉措，我完全贊同。

2021年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，也是我們黨成立100周年，做好紀檢監(jiān)察工作意義重大。總體要求是：以習近平新時代中國特色社會 主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習近平總書記對××工作重要指示精神，按照中央、省、市紀委全會部署要求，增強“四個意識”， 堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅定不移全面從嚴治黨，堅持和完善黨和 國家監(jiān)督體系，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，有力推動中央、省、市決策部署和區(qū)委工作要求有效落實，圍繞現(xiàn)代化建設大局 發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，一體推進不敢腐、不能 腐、不想腐，深化紀檢監(jiān)察體制改革，扎實推進規(guī)范化法治化建設，切實加強干部隊伍建設，為“十四五”開好局起好步、全面 開啟新時代新××建設新征程提供堅強保障，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

會前，縣紀委監(jiān)委已經(jīng)下發(fā)了《全區(qū)2021年紀檢監(jiān)察工作要點》。請大家認真學習對照、抓好貫徹落實。下面，我根據(jù)區(qū)紀委監(jiān)委常委會(監(jiān)委會)會議研究的意見，從以下幾個方面，對2021年全區(qū)紀檢監(jiān)察工作的思路舉措、重點任務進行一下再強調(diào)、再部署。

一、增強“兩個維護”的自覺性堅定性，以強有力的政治監(jiān)督保障“十四五”規(guī)劃順利實施

一是持續(xù)深化理論武裝。認真學習貫徹《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》，以慶祝建黨100周年為契機，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想同開展黨史學習教育貫通起來，同回顧總結(jié)紀檢監(jiān)察工作光輝歷程和優(yōu)良傳統(tǒng)結(jié)合起來，深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二是抓緊抓實政治監(jiān)督。圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高人民生活品質(zhì)、守住安全發(fā)展底線等重大決策，圍繞鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果、全面推進鄉(xiāng)村振興等重點任務，加強監(jiān)督檢查，督促落實落地。健全貫徹黨中央重大決策部署督查問責機制， 把握重點、盯住難點、疏通堵點，推動全區(qū)各級黨組織自覺對標 對表，凝心聚力做好應變局、育新機、開新局、謀復興各項工作, 防范化解思想渙散、紀律松弛風險。

三是審勢順勢應變求變。自覺辨清大局、判明大勢、著眼大事，推進紀檢監(jiān)察工作理念、思路、制度、機制創(chuàng)新，深入實踐探索服務保障現(xiàn)代化建設的有效舉措，加強對敢擔當善作為干部的激勵保護，大力推進清廉建設，努力做到風氣嚴實、紀律嚴明、干部廉潔、班子廉政，著力構(gòu)建親而有度、清而有為的親清政商關(guān)系，營造風清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。

二、一刻不停推進反腐敗斗爭，全力實現(xiàn)不敢腐、不能腐、 不想腐一體推進戰(zhàn)略目標

一是堅持嚴的主基調(diào)。深刻把握腐敗問題的政治本質(zhì)和政治危害，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，重點查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件。聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，堅決查處基礎(chǔ)設施建設、項目審批、國企改革、公共資源交易等方面的腐敗問題，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康安全發(fā)展筑牢基石。深入開展供銷合作社系統(tǒng)腐敗問題專項整治，從根本上解決腐敗問題蔓延、資產(chǎn)流失嚴重等突出問題。持續(xù)懲治國有企業(yè)腐敗問題，強化廉潔風險防控。加大對政法系統(tǒng)腐敗懲治力度，嚴懲濫用職權(quán)、徇私枉法行為。高度關(guān)注年輕干部違紀違法問題，加強教育監(jiān)督管理。探索推行行賄人“黑名單”制度，嚴肅查處多次行賄、巨額行賄行為。依法保障涉案人員合法權(quán)益不受侵犯，保護市場主體活力。

二是深化系統(tǒng)施治、標本兼治。把握“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系，堅持嚴懲腐敗和嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育緊密結(jié)合。用足用好紀檢監(jiān)察建議書有力武器，推動各單位將防腐措施與改革舉措同謀劃、同部署、同落實，以案促改、以案促建、以案促治。做實做細同級同類干部警示教育，用身邊事教育身邊人，以案釋德、以案釋紀、以案釋法。加強廉潔文化建設，引導黨員干部加強自我改造，正確處理公與私、親與清、情與法，正確對待組織、對待自己、對待別人，樹立正確的世界觀人生觀價值觀。

三是嚴守辦案質(zhì)量和辦案安全紅線。嚴格審查調(diào)查審批權(quán)限，精準使用審查調(diào)查措施，充分發(fā)揮案件審理審核把關(guān)和監(jiān)督制約作用。講求政治智慧、政策策略，有針對性地做好思想政治工作，綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育提醒功效。堅持安全文明辦案，注重防范“走讀式”談話中的安全風險，堅決防止安全事故。

三、持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，弘揚求真務實、清正廉潔的新風正氣

一是對形式主義、官僚主義毫不妥協(xié)。緊盯貫徹落實黨中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣等突出問題，特別是精準整治搞“包裝式”落實、“灑水式”落實、“一刀切式”落實等形式主義官僚主義問題，堅決防止不良習氣、不嚴不實做法滋長蔓延、成風成勢。推動健全基層減負長效機制，鞏固拓展治理文山會海、優(yōu)化改進督查檢查考核成果。

二是對享樂主義、奢靡之風反復敲打。加大查處問責和通報曝光力度，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。把監(jiān)督節(jié)約糧食、堅決制止餐飲浪費行為作為重要任務，督促黨政機關(guān)堅持過緊日子，堅決遏制公款消費中的違規(guī)違紀違法現(xiàn)象。密切關(guān)注苗頭性、傾向性、潛在性問題，嚴肅整治違規(guī)收送名貴特產(chǎn)、禮品禮金問題。督促落實規(guī)范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定，推動以上率下、嚴格執(zhí)行。

三是對“四風”問題的源頭治理不斷強化。對反復出現(xiàn)、普遍發(fā)生的問題，從制度機制上找原因，督促完善制度規(guī)范。教育引導黨員干部加強黨性修養(yǎng)、作風養(yǎng)成，自覺反對特權(quán)思想和特權(quán)行為，破除“官本位”、不搞特殊化，嚴格家教家風，把好傳統(tǒng)帶進新征程，將好作風弘揚在新時代。

四、持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障

一是堅持不懈鞏固脫貧成果。聚焦各項惠民富民、促進共同富裕政策措施落實情況，緊盯鞏固“四個不摘”政策成果情況，緊盯脫貧攻堅普查和脫貧人口“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題整改情況，開展過渡期專項監(jiān)督，推動鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

二是解決好群眾“急難愁盼”問題。完善民生領(lǐng)域損害群眾利益問題治理機制，持續(xù)開展漠視侵害群眾利益問題專項整治、基層“微腐敗”專項整治，堅決糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域腐敗和作風問題，堅決懲處涉黑涉惡“保護傘”，堅決打通貪污侵占、吃拿卡要、不作為亂作為等破壞營商環(huán)境、政務環(huán)境、法治環(huán)境的“中梗阻”，探索開展村（社區(qū)）集體“三資”管理提級監(jiān)督，讓人民群眾感受到公平正義。

三是不斷強化宗旨意識。以“群眾滿意度提升年”活動為引領(lǐng)，始終堅持人民至上、踐行黨的群眾路線，在定措施、作安排、抓工作過程中，注重調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，真抓實干解民憂、紓民怨、暖民心，順應人民對美好生活的向往。下大功夫清理多層、多頭、多年信訪，確保檢舉控告問題線索“存 量清零、增量隨清”。

五、完善巡察工作格局，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利劍和密切聯(lián)系群眾紐帶作用

一是精準落實政治巡察要求。全面貫徹黨中央和省委、市委關(guān)于巡視巡察的工作部署，立足常規(guī)巡察，有針對性開展專項巡察、延伸巡察和巡察“回頭看”，堅決完成全覆蓋任務、提高全覆蓋質(zhì)量。創(chuàng)新方式方法，注重傾聽群眾意見、群眾呼聲，推動解決群眾普遍關(guān)心的突出問題。強化黨委（黨組）巡視巡察整改主體責任，認真履行整改監(jiān)督責任，探索建立整改促進機制、評估機制，確保件件有著落、事事有回音。

二是強化上下聯(lián)動、左右貫通。認真學習貫徹《關(guān)于加強巡視巡察上下聯(lián)動的意見》，鞏固拓展巡察工作指導督導成果，有力有序推動巡察工作向村（社區(qū)）黨組織延伸，探索豐富巡察成果運用、力量聯(lián)動的途徑方式。推動巡察監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，與組織、政法、審計、財會、統(tǒng)計、群眾等監(jiān)督協(xié)作配合，充分發(fā)揮綜合監(jiān)督平臺作用。

三是提高巡察工作水平。深化巡察制度化、規(guī)范化建設，加強大數(shù)據(jù)、信息化建設。嚴格思想政治教育，嚴格按照黨章、巡視工作條例辦事，嚴格按照巡察授權(quán)和工作方案開展監(jiān)督，嚴格紀律要求和內(nèi)部管控，防止全面從嚴治黨利劍變成“雙刃劍”。

六、牢牢抓住監(jiān)督基本職責、第一職責，充分發(fā)揮監(jiān)督治理效能

一是著力提升監(jiān)督實效。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的政治引領(lǐng)作用，把監(jiān)督融入?yún)^(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理之中。增強紀委監(jiān)委專責監(jiān)督推動作用，研究制定紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接的措施。做深日常監(jiān)督，做實包聯(lián)監(jiān)督，綜合運用走訪、調(diào)研、督查、談心談話等方法，推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地、監(jiān)督于問題未發(fā)之時。發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督主體作用，整合基層監(jiān)督力量，加大對基層干部和公職人員用權(quán)監(jiān)督約束力度，讓干部感受到監(jiān)督、習慣被監(jiān)督，讓群眾了解監(jiān)督、參與監(jiān)督。嚴明換屆紀律，嚴肅換屆風氣，落實紀檢監(jiān)察機關(guān)意見必聽、反映問題線索具體且有可查性的信訪舉報必查要求，堅決查處拉票賄選、買官賣官、跑官要官、弄虛作假等行為，典型案件予以通報曝光。

二是強化對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督。把握好監(jiān)督與支持的關(guān)系，加強對同級黨委和下級黨組織的監(jiān)督，探索上級紀委同下級黨委班子成員集體談話、上級紀委書記定期與下級黨委書記談話、開展述責述廉評議等方法，健全完善長效機制。壓緊壓實黨組織管黨治黨主體責任、書記第一責任人責任、班子成員一崗雙責，推動黨組織“一把手”和領(lǐng)導班子加強對下級“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督，一級抓一級，層層抓落實。堅持懲前掾后、治病救人。深化運用“四種形態(tài)”，堅持“三個區(qū)分開來”，對明知故犯和無心之過、肆意違規(guī)和改革失誤、蓄意謀私和因公差錯區(qū)別對待、恰當處理，做到早發(fā)現(xiàn)早提醒、真容錯敢糾錯、講政策給出路。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，督促落實黨員權(quán)利保障措施，為受到不實檢舉控告的干部澄清正名，嚴肅查處誣告陷害行為，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力。準確把握紀檢監(jiān)察證據(jù)標準，精準規(guī)范用好問責利器，常態(tài)化做好被問責和受處分干部跟蹤回訪工作，促進干部從“有錯”向“有為”轉(zhuǎn)變。

七、發(fā)揮改革先導、突破、創(chuàng)立作用，有效推進黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察全覆蓋

一是推進雙重領(lǐng)導體制具體化、程序化、制度化。圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強區(qū)紀委監(jiān)委對鎮(zhèn)街紀委監(jiān)委、派駐（出）機構(gòu)的領(lǐng)導。增強主動接受黨的領(lǐng)導和監(jiān)督的政治自覺、行動自覺，及時向黨委請示報告履行監(jiān)督責任中的重要事項。協(xié)助黨委做好全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢研判、任務部署、力量組織、政策把握、制度健全、措施完善，確保黨委把管理和監(jiān)督寓于實施領(lǐng)導全過程。

二是深化派駐機構(gòu)改革。加強派駐機構(gòu)人員配備，健全完善派駐監(jiān)督體制機制，強化職責定位，規(guī)范履職內(nèi)容。抓好派駐紀檢監(jiān)察組和區(qū)管醫(yī)院紀檢監(jiān)察機構(gòu)作用發(fā)揮，健全“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案制度機制，凝聚內(nèi)設機構(gòu)、派駐機構(gòu)、基層紀委工作合力，推動“有形”覆蓋向“有效”覆蓋轉(zhuǎn)變。

三是促進規(guī)范化法治化建設。進一步貫通規(guī)紀法、銜接紀法罪，加強與政法部門溝通協(xié)調(diào)，完善反腐敗協(xié)作機制。牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識，在執(zhí)紀執(zhí)法中尊重保障民法典賦予的相關(guān)權(quán)利。依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序推進監(jiān)委向區(qū)人大常委會報告專項工作。

八、從嚴從實加強自我監(jiān)督約束，打造政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔當、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍

全區(qū)紀檢監(jiān)察干部要深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，以及省、市和區(qū)委全會精神，胸懷兩個大局，旗幟鮮明講政治，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要堅定維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，把中央、省、市和區(qū)委工作要求與紀檢監(jiān)察職能職責科學地、歷史地、具體地結(jié)合起來，在新時代新征程中堅定政治方向、把準職能定位、展現(xiàn)擔當作為。

一要帶頭旗幟鮮明講政治。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力。切實加強區(qū)紀委常委會自身建設，從自己做起、嚴起，知責于心、擔責于身、履責于行。弘揚實事求是作風，堅持邊學習、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié)，主動適應新時代新階段要求，強化戰(zhàn) 略思維、系統(tǒng)思維，增強機遇意識、風險意識。開展優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者和先進基層黨組織評選活動，形成見賢思齊、爭做先鋒的良好氛圍。

二要不斷增強履職能力。持續(xù)開展學規(guī)學紀學法、分級分類培訓，切實提高專業(yè)化水平，強化紀法意識、紀法思維、紀法素養(yǎng)，做尊紀尊法、學紀學法、守紀守法、用紀用法的模范。全面貫徹新時代黨的組織路線，堅持黨管干部原則，堅持好干部標準，健全干部培養(yǎng)選拔考核評價體系，加強對基層紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的指導，讓更多干部到監(jiān)督執(zhí)紀一線經(jīng)風雨、見世面、長才干。

三是強化日常教育監(jiān)督管理。增強防范化解自身重大風險的意識，不斷細化完善內(nèi)控體系，自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督，加大嚴管嚴治、自我凈化力度。嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，嚴守紀檢監(jiān)察權(quán)力邊界。持續(xù)整治“燈下黑”，定期排查反映紀檢監(jiān)察干部問題線索，堅決防止家人、親屬利用 紀檢監(jiān)察干部影響力謀私貪腐，絕不讓黨和人民賦予的權(quán)力腐蝕 生銹，以鐵一般的紀律作風鍛造紀檢監(jiān)察隊伍。

同志們，站在“兩個一百年”的歷史交匯點上，紀檢監(jiān)察工 作使命光榮、責任重大。我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志 為核心的黨中央周圍，在省、市紀委監(jiān)委和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，凝心聚力、開拓進取，推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐 敗斗爭向縱深發(fā)展、向基層延伸，為隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立 100周年，全面開啟新時代新××建設新征程作出更大貢獻！

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