市直機(jī)關(guān)黨組書記黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料
發(fā)布時(shí)間:2022-06-14 來源: 對(duì)照材料 點(diǎn)擊:
市直機(jī)關(guān)黨組書記黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料
始終堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,深化整治形式主義官僚主義。下面蒲公英文摘網(wǎng)小編準(zhǔn)備了市直機(jī)關(guān)黨組書記黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料,歡迎查閱。
根據(jù)市紀(jì)委機(jī)關(guān)、市委組織部《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)X組發(fā)〔2021〕X號(hào)文件開好黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會(huì)的通知》精神和辦民主生活會(huì)實(shí)施方案,我再次重溫了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆六中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)、慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)、全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)等發(fā)表的重要講話精神和視察XX重要講話重要指示精神,深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)構(gòu)編制工作的重要論述等內(nèi)容,深入學(xué)習(xí)省、市第十二次黨代會(huì)精神,圍繞“大力弘揚(yáng)偉大建黨精神,堅(jiān)持和發(fā)展黨百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)定歷史自信,踐行時(shí)代使命,厚植為民情懷,勇于擔(dān)當(dāng)作為,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾走好新的趕考之路”這一主題,圍繞“五個(gè)方面”內(nèi)容,按照“三個(gè)擺進(jìn)去”的要求,深入剖析了存在問題,反思問題產(chǎn)生根源,進(jìn)一步明確整改措施。現(xiàn)將有關(guān)情況對(duì)照檢查如下。
一、上年度民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況及有關(guān)情況說明
。ㄒ唬┥夏甓让裰魃顣(huì)整改措施落實(shí)情況
我認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,聚焦問題、真抓實(shí)改,將整改落實(shí)作為提升班子政治能力的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn),2020年度民主生活會(huì)涉及到的問題已經(jīng)整改到位。一是抓實(shí)學(xué)習(xí),不斷強(qiáng)化思想理論武裝。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為室務(wù)會(huì)、中心組(擴(kuò)大)理論學(xué)習(xí)的第一議題,堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與交流研討相結(jié)合,努力做到學(xué)思悟貫通、知信行統(tǒng)一,以領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)促進(jìn)干部廣泛學(xué)。二是真抓實(shí)干,推進(jìn)各項(xiàng)改革取得實(shí)效。堅(jiān)持系統(tǒng)觀點(diǎn),在全面推進(jìn)、積厚成勢(shì)的基礎(chǔ)上,將改革著力點(diǎn)放到加強(qiáng)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效上來,堅(jiān)決統(tǒng)籌做好機(jī)構(gòu)改革“后半篇”文章、事業(yè)單位改革、基層體制改革、綜合行政執(zhí)法體制改革等,用情用力推進(jìn)重大改革和重點(diǎn)改革任務(wù)。三是挺紀(jì)在前,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。堅(jiān)決把主體責(zé)任扛在肩上,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。定期聽取意識(shí)形態(tài)建設(shè)專題匯報(bào),帶頭執(zhí)行民主集中制以及“三重一大”集體決策。從嚴(yán)從實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合,注重防微杜漸,在全辦范圍內(nèi)起到很好地預(yù)防和警示作用。
。ǘ┯嘘P(guān)情況說明
上述有關(guān)情況我如實(shí)向組織報(bào)告,接受群眾監(jiān)督。
二、存在的問題
。ㄒ唬⿴ь^深刻感悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,深刻感悟黨堅(jiān)持把馬克思主義同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的非凡歷程,全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,樹立正確黨史觀,堅(jiān)定信仰信念信心,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”方面
深刻認(rèn)識(shí)到,“兩個(gè)確立”是黨的十八大以來最重要政治成果,是黨的第三個(gè)歷史決議作出的最重大政治論斷,是黨的十九屆六中全會(huì)的最重大歷史貢獻(xiàn),對(duì)新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的決定性意義,堅(jiān)持把“兩個(gè)確立”作為最深刻的政治領(lǐng)悟、最牢固的政治信念、最重要的實(shí)踐要求,把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩,堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向砥礪前行。經(jīng)過查擺,還存在以下問題。一是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上還有差距。能夠及時(shí)組織全辦黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理,對(duì)黨的十九屆六中全會(huì)、省市委全會(huì)精神等重要內(nèi)容,進(jìn)行集中學(xué)習(xí)、認(rèn)真開展自學(xué)。但從深層次看,對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的深刻內(nèi)涵把握得不夠精準(zhǔn),在系統(tǒng)領(lǐng)會(huì)、擴(kuò)展深化習(xí)近平總書記最新重要講話精神上下功夫不夠,學(xué)習(xí)不深不透的問題沒有得到徹底改觀。二是持續(xù)內(nèi)化上還有差距。一定程度上還會(huì)滿足于掌握基本觀點(diǎn)、基本原則、基本內(nèi)容等宏觀層面學(xué)習(xí),在深鉆細(xì)研、內(nèi)化于心、外化于行上還不夠積極主動(dòng)。針對(duì)重大改革和重點(diǎn)改革任務(wù),立足實(shí)際引深學(xué)、面向改革系統(tǒng)學(xué)、突出辯證思考學(xué)做得還不夠,沒能很好地做到融會(huì)貫通、舉一反三,離準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變的要求還有差距。三是深化研究上還有差距。立足發(fā)展大勢(shì)、改革大局,機(jī)構(gòu)編制工作需要不斷加強(qiáng)對(duì)新理論導(dǎo)向、新政策指向的研究。中央編辦課題順利結(jié)題后,先期研究成果缺乏有效地互動(dòng)交流、延伸拓展,國家級(jí)課題的牽引作用沒有很好地發(fā)揮,學(xué)用脫節(jié)的問題尚未得到根本性扭轉(zhuǎn)。
。ǘ⿴ь^牢記我們黨是什么、要干什么這個(gè)根本問題,心懷“國之大者”,貫徹新發(fā)展理念,履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,聚焦新冠肺炎疫情防控、保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化改革開放、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等正在做的工作,不折不扣把黨中央決策部署落實(shí)到位方面
一直以來,能夠團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全辦黨員干部,全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察XX重要講話重要指示,貫徹落實(shí)中央和省市委的各項(xiàng)重要決策部署,推進(jìn)各項(xiàng)重大改革任務(wù)落實(shí)。經(jīng)過查擺,還存在以下問題。一是圍繞全市中心,服務(wù)改革大局不夠主動(dòng)。習(xí)近平總書記視察XX提出“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”重大任務(wù)要求,牢記領(lǐng)袖囑托,肩負(fù)歷史使命,我深刻認(rèn)識(shí)到自身的政治站位不夠高,雖然對(duì)肩負(fù)的改革任務(wù)能夠做到盡力推進(jìn),但從“轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路”深層次要求看,面對(duì)貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,對(duì)全市改革發(fā)展的體制性機(jī)制性問題缺乏前瞻性、戰(zhàn)略性思考,以改革創(chuàng)新精神服務(wù)于轉(zhuǎn)型發(fā)展的積極謀劃、堅(jiān)決執(zhí)行還有不足。二是突出攻堅(jiān)克難,推進(jìn)改革任務(wù)不夠有力。改革就是在涉險(xiǎn)灘、啃硬骨頭。面對(duì)改革中個(gè)別單位片面認(rèn)為改革只是編辦的事情的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和推進(jìn)改革不力的情況,主動(dòng)斗爭的精神不足,還有妥協(xié)退讓的畏難情緒。但不敢動(dòng)真碰硬、嚴(yán)格督導(dǎo),對(duì)改革遲緩單位停留在下發(fā)提醒函舉措上,臨近最后期限,提請(qǐng)市委編委領(lǐng)導(dǎo)召開事業(yè)單位改革推進(jìn)會(huì),才確保了改革整體進(jìn)程。這直接反映出,我在破解改革難題上,擔(dān)當(dāng)精神和斗爭意識(shí)還需要提高。三是立足服務(wù)民生,掌握改革政策不夠全面。教育是重要民生內(nèi)容,也是機(jī)構(gòu)編制傾斜的重要領(lǐng)域。中央編辦XX副主任一行對(duì)我市事業(yè)單位改革進(jìn)展和中小學(xué)、公辦幼兒園教師編制情況進(jìn)行調(diào)研。期間,我辦采納市教育局的意見,提出增加核定中小學(xué)現(xiàn)行編制的請(qǐng)求。XX副主任明確表示,我國中小學(xué),F(xiàn)行編制標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)高于歐盟,可以結(jié)合教育部門“局管校聘”“縣管校聘”管理辦法實(shí)現(xiàn)編制使用的優(yōu)化高效。這直觀體現(xiàn)的是我對(duì)全國教師編制基本水平不清楚,對(duì)科學(xué)發(fā)揮教職工編制基礎(chǔ)性作用的方法不掌握,實(shí)際反映出的是我機(jī)構(gòu)編制政策功底不扎實(shí),改革思路滯后、工作方法落后的問題。
。ㄈ⿴ь^踐行以人民為中心的發(fā)展思想,尊重群眾意愿,為群眾辦實(shí)事解難題,有效保障改善民生,增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感,確保黨永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系方面
能夠在各項(xiàng)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)編制資源,推動(dòng)改革任務(wù)過程,深化拓展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真研究解決教育醫(yī)療、食品安全、生態(tài)環(huán)境等方面的民生問題,不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。經(jīng)過查擺,還存在以下問題。一是面對(duì)防控風(fēng)險(xiǎn),工作站位還不夠高。我們堅(jiān)持做好機(jī)構(gòu)改革“后半篇”文章,但因?yàn)檎疚徊桓、工作不?xì),直到疫情防控期間,強(qiáng)化全市醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)過程中,才發(fā)現(xiàn)部門承擔(dān)的重要職能不夠明確,也未細(xì)化落實(shí)到其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)當(dāng)中,這些重要職能落實(shí)出現(xiàn)誤區(qū),容易產(chǎn)生責(zé)任落實(shí)不到位的問題。二是面對(duì)重點(diǎn)改革,擔(dān)當(dāng)作為還不夠強(qiáng)。面對(duì)時(shí)間緊、任務(wù)重的工作,會(huì)有放松要求、降低標(biāo)準(zhǔn),以求盡快完成的情況。遇到改革難題,還有求穩(wěn)怕亂的思想,會(huì)回避矛盾問題,沒有很好地從改革發(fā)展方向做出決策。三是面對(duì)基層實(shí)際,深入調(diào)研還不夠?qū)。調(diào)查研究是我們基本的工作方法,但在工作中還有靠報(bào)表、靠數(shù)據(jù)了解的情形,及時(shí)到可能存在問題和矛盾的地方去調(diào)研和解決不夠。例如,近年,我們持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革,通過“減上補(bǔ)下”為缺編較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)補(bǔ)充編制,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名稱、職能調(diào)整,增設(shè)事業(yè)單位,經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣實(shí)施。但從目前看,我們針對(duì)基層審批服務(wù)執(zhí)法力量整合情況進(jìn)行的實(shí)地調(diào)研不多,進(jìn)行跟蹤服務(wù)和實(shí)地指導(dǎo)存在短板。
。ㄋ模⿴ь^學(xué)習(xí)運(yùn)用黨在不同歷史時(shí)期成功應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的豐富經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)憂患意識(shí),保持戰(zhàn)略定力,提高能力本領(lǐng),敢于斗爭,善于斗爭,不斷取得新的勝利和榮光方面
認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在各個(gè)時(shí)期的歷史經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)政治本領(lǐng)和斗爭能力,深刻領(lǐng)會(huì)和把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的核心要義和實(shí)踐要求,積極補(bǔ)齊機(jī)構(gòu)編制工作短板。經(jīng)過查擺,還存在以下問題。一是還存在《條例》學(xué)習(xí)宣傳不夠深入的問題!吨袊伯a(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》是機(jī)構(gòu)編制工作的基礎(chǔ)主干黨內(nèi)法規(guī)!稐l例》頒布以來,我辦對(duì)《條例》進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)宣傳,但在《條例》學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中,抓實(shí)《條例》針對(duì)性宣傳和指向性講解力度不夠,《條例》納入各級(jí)黨校(行政學(xué)院)課程的目標(biāo)要求有待進(jìn)一步推進(jìn)。二是還存在統(tǒng)籌謀劃改革不夠系統(tǒng)的問題。在新的歷史起點(diǎn)上,機(jī)構(gòu)編制部門抓實(shí)改革任務(wù)需要更加關(guān)注改革系統(tǒng)性、突出重點(diǎn)改革的統(tǒng)籌兼顧。從這一角度看,我還沒有跳出一時(shí)一事范疇,對(duì)事關(guān)改革全局的思考不深、關(guān)注不多、把握不準(zhǔn),對(duì)一些新情況新問題,沒有很好地做到撲下身子去深入研究,為市委編委科學(xué)決策出謀劃策、提供依據(jù)做得還不夠。三是還存在帶頭攻堅(jiān)不夠突出的問題。面對(duì)改革中矛盾復(fù)雜的情況,帶頭勇于挑最重的擔(dān)子、敢于啃最硬的骨頭、善于接最燙的山芋上還有差距,一定程度上指導(dǎo)督促科室、提出要求多,以身作則,帶頭解決問題、化解矛盾等方面還有不足。
。ㄎ澹⿴ь^深刻汲取黨史中正反兩方面經(jīng)驗(yàn),履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,旗幟鮮明講政治,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,持續(xù)用力糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng),堅(jiān)決反對(duì)形式主義官僚主義,加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,堅(jiān)決同一切違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象作斗爭方面
始終堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,深化整治形式主義官僚主義。經(jīng)過查擺,還存在以下問題。一是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任還有欠缺。我組織全辦對(duì)全面從嚴(yán)治黨重要內(nèi)容進(jìn)行了反復(fù)學(xué)習(xí)研討、全面貫徹落實(shí)。但對(duì)照黨中央和省市委的要求,對(duì)全面從嚴(yán)治黨的深刻性、嚴(yán)峻性和長期性認(rèn)識(shí)還有不足。開展黨風(fēng)廉政建設(shè),推進(jìn)“一崗雙責(zé)”落實(shí),管到人頭、管住關(guān)鍵、管在具體的責(zé)任落實(shí)不夠周密、不夠有力。二是抓實(shí)黨員干部教育管理還有欠缺。一定程度上還有“老好人”思想,在抓思想、抓作風(fēng)、抓日常方面還有差距,抓班子帶隊(duì)伍還不夠嚴(yán)格,對(duì)黨員批評(píng)教育管理成效還不夠明顯。例如,“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想”,作為政治表述有著深刻的政治意義,是我們必須做到記憶準(zhǔn)確、銘刻在心的,不能根據(jù)自己理解隨意增減。最近,相關(guān)科室撰寫一份重要政治文稿時(shí)出現(xiàn)了表述錯(cuò)誤。我們要明白,任何機(jī)構(gòu)編制工作文字以及數(shù)字都具有政治性,錯(cuò)誤是政治責(zé)任。責(zé)任在科室,根源在領(lǐng)導(dǎo),干部隊(duì)伍能力水平短板漏項(xiàng),直接反映出我對(duì)黨員干部管理的寬松軟。三是推進(jìn)科室之間協(xié)同高效聯(lián)動(dòng)還有欠缺。機(jī)構(gòu)編制工作是一個(gè)整體系統(tǒng),需要協(xié)同聯(lián)動(dòng)、整體發(fā)力,在強(qiáng)化科室工作交流溝通,打破信息壁壘,強(qiáng)化補(bǔ)臺(tái)配合,進(jìn)一步形成互動(dòng)合作、聯(lián)動(dòng)共進(jìn)的工作模式還有一定差距。
三、原因分析
深刻剖析這些存在的問題和不足的原因,主要有以下幾個(gè)方面。
。ㄒ唬┱呃碚摰膶W(xué)習(xí)有待強(qiáng)化。一是理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)。在學(xué)懂弄通悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上精研細(xì)鉆不夠,對(duì)其中蘊(yùn)涵的宗旨要義和實(shí)踐方法缺乏深切領(lǐng)悟和掌握,沒有很好地做到系統(tǒng)學(xué)和深入學(xué),理論政策學(xué)習(xí)長期停留在初淺層面。二是聯(lián)系實(shí)際不夠緊密。為了學(xué)而學(xué)的思想沒有得到根本轉(zhuǎn)變,有時(shí)會(huì)滿足片面引用個(gè)別理論原理,學(xué)習(xí)的實(shí)踐性有待加強(qiáng),及時(shí)將學(xué)習(xí)研討成果轉(zhuǎn)化為機(jī)構(gòu)編制重點(diǎn)改革效能不夠到位。三是指導(dǎo)實(shí)踐不夠精準(zhǔn)。對(duì)習(xí)近平總書記對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的重要論述,深入學(xué)習(xí)、跟進(jìn)學(xué)習(xí)等方面做得還不夠扎實(shí),學(xué)習(xí)掌握不夠深入,沒有很好地做到消化吸收,及時(shí)轉(zhuǎn)化運(yùn)用到解決機(jī)構(gòu)編制工作中遇到的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題上。
。ǘh性鍛煉的標(biāo)準(zhǔn)有待強(qiáng)化。機(jī)構(gòu)編制部門是黨的機(jī)關(guān)、政治機(jī)關(guān),機(jī)構(gòu)編制工作具有高度政治性、全局性和基礎(chǔ)性。作為市委編辦主要負(fù)責(zé)人,一是帶頭主動(dòng)磨礪黨性有不足。對(duì)理論的再學(xué)習(xí)、對(duì)理想的再堅(jiān)定、對(duì)意志的再錘煉,站在政治和全局的高度來看待改革、服務(wù)改革、促進(jìn)改革的能力水平有短板。二是帶頭強(qiáng)化主體責(zé)任有不足。對(duì)落實(shí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等重要的黨內(nèi)法規(guī)制度停留在學(xué)習(xí)傳達(dá)和領(lǐng)會(huì)多,深化落實(shí)分管責(zé)任、科室責(zé)任、崗位責(zé)任措施思考不深,在機(jī)關(guān)思想建設(shè)、組織建設(shè)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)等方面用心用力還不夠。三是帶頭積極自我加壓有不足。一定程度上還存在只求過得去、不求過得硬的想法,尤其是面對(duì)事業(yè)單位改革、綜合行政執(zhí)法體制改革等啃硬骨的重大改革任務(wù),還缺乏攻堅(jiān)克難的勇氣銳氣和打破利益藩籬的主動(dòng)性積極性。
。ㄈ┲鲃(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)有待強(qiáng)化。一是以身作則、率先垂范的作用發(fā)揮得還不夠。按照新形勢(shì)新要求,帶頭示范深度鉆研不足、視野拓寬不足、理論內(nèi)化不足,引導(dǎo)全班黨員干部積極打破格式化的慣性思維、套路化的工作方法還有一定差距。二是不避矛盾、勇于開拓的精神激發(fā)得還不夠。遇到改革發(fā)展的新情況新矛盾新問題,特別是在深化拓展機(jī)構(gòu)改革成果、推進(jìn)事業(yè)單位改革等重難點(diǎn)任務(wù)過程中,一定程度上還存在畏難情緒。三是注重實(shí)效、積極創(chuàng)新的理念落實(shí)得還不夠。對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)理念和先行先試經(jīng)驗(yàn),探索破解制約我市改革發(fā)展的體制機(jī)制難題,在思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新方面有短板,推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制工作在我市高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期體現(xiàn)新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為還不足。
。ㄋ模┳(shí)改革的能力有待強(qiáng)化。一是高起點(diǎn)謀劃改革的格局不夠開闊。遇到改革發(fā)展的新情況新問題,常常還習(xí)慣于用自身積累的理論知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)解決,缺乏主動(dòng)把機(jī)構(gòu)編制工作放在堅(jiān)持和完善社會(huì)主義制度、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度來落實(shí)的視野格局。二是高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)改革的思路還不夠務(wù)實(shí)。目前,機(jī)構(gòu)編制部門肩負(fù)的優(yōu)化配置黨的執(zhí)政資源使命責(zé)任日漸繁重,重點(diǎn)難點(diǎn)改革任務(wù)越來越多,工作壓力驟增。從內(nèi)心而言,還會(huì)有害怕改革舉措損害部門利益,造成改革風(fēng)險(xiǎn)、破壞穩(wěn)定局面的想法;從工作來看,重點(diǎn)改革都是重要的戰(zhàn)略任務(wù),要從全局性系統(tǒng)性著眼入手,相較我還缺乏謀劃布局、破解難題的硬招實(shí)招。三是高質(zhì)量深化改革的方法還不夠創(chuàng)新。推進(jìn)改革、落實(shí)工作時(shí),會(huì)停留在機(jī)械執(zhí)行中央和省市委的要求部署上,結(jié)合我市實(shí)際,深化“三傾斜一下沉”、市級(jí)事業(yè)單位改革“兩早”“五做”工作舉措,積極先行先試,率先創(chuàng)新舉措,進(jìn)一步形成值得推廣借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法方面做得還不夠。
。ㄎ澹⿵膰(yán)治黨的責(zé)任有待強(qiáng)化。一是抓實(shí)基層黨建還有不足。在機(jī)關(guān)思想建設(shè)、組織建設(shè)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)等方面用心用力還不夠,黨組織的先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用沒能得到充分有效發(fā)揮。二是抓實(shí)“一崗雙責(zé)”還有不足。室務(wù)會(huì)研究和安排部署業(yè)務(wù)工作多,專題研究黨建工作少,對(duì)黨內(nèi)重要法規(guī)制度停留在學(xué)習(xí)傳達(dá)多,還缺乏深入的思考研究和對(duì)策性的落實(shí)措施。三是抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)還有不足。日常廉政教育局限于上黨課、警示教育、專題研討等形式,教育載體還不夠豐富,在落實(shí)機(jī)構(gòu)編制工作和紀(jì)律要求,形成機(jī)構(gòu)編制真抓嚴(yán)管、齊抓共管的工作合力尚存有薄弱環(huán)節(jié)。
四、下一步整改措施
。ㄒ唬﹫(jiān)定政治信仰,進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝。一是繼續(xù)強(qiáng)化思想引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持黨的基本理論基本路線基本方略,落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,堅(jiān)決做到思想上高度認(rèn)同,政治上堅(jiān)決維護(hù),組織上自覺服從,行動(dòng)上緊緊跟隨。二是始終把準(zhǔn)政治方向。全面貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神,省委十二屆二次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,市委十二屆二次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步辨清大局、判明大勢(shì)、著眼大事,做到對(duì)國之大者心中有數(shù),推動(dòng)學(xué)習(xí)教育往深里走,往心里走,往實(shí)里走。三是不斷提升工作站位。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察XX重要講話重要指示以及“三篇光輝文獻(xiàn)”,與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在第一次中央編委會(huì)議上的講話、機(jī)構(gòu)改革總結(jié)會(huì)議上的講話等重要精神及《條例》緊密結(jié)合、有機(jī)統(tǒng)一,帶頭加強(qiáng)政治建設(shè),堅(jiān)決做到依規(guī)依紀(jì)依法、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、全面履職盡責(zé)。
(二)站穩(wěn)政治立場(chǎng),進(jìn)一步樹牢宗旨意識(shí)。一要始終堅(jiān)持黨管機(jī)構(gòu)編制。把鞏固黨的執(zhí)政地位、提升黨的執(zhí)政能力、增強(qiáng)黨的執(zhí)政效能作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到機(jī)構(gòu)編制各方面全過程,積極開創(chuàng)機(jī)構(gòu)編制工作的新局面。二要積極發(fā)揮省會(huì)城市優(yōu)勢(shì)。圍繞奮力譜寫新時(shí)代中國特色社會(huì)主義XX篇章,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,強(qiáng)化問題導(dǎo)向,樹立系統(tǒng)觀念,深化重大改革和重點(diǎn)改革任務(wù),優(yōu)化配置機(jī)構(gòu)編制資源,鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,敢于超越陳規(guī)、突破定勢(shì),不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。三要主動(dòng)踐行“一線工作法”。率先帶頭深入到十縣(市、區(qū))及市直部門,圍繞縣級(jí)事業(yè)單位改革、疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生應(yīng)急體系等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè),奔著問題去、瞄準(zhǔn)癥結(jié)研、圍繞痛點(diǎn)改,努力讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。
。ㄈ┨岣哒文芰,進(jìn)一步勇于擔(dān)當(dāng)作為。一是充分發(fā)揮歸口管理體制優(yōu)勢(shì)。立足黨的機(jī)關(guān)、政治機(jī)關(guān)定位,強(qiáng)化“組工干部”意識(shí),對(duì)標(biāo)“組工干部”標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)深化“講政治、重團(tuán)結(jié),守紀(jì)律、懂規(guī)矩,敢擔(dān)當(dāng)、善作為,強(qiáng)服務(wù)、樹形象”的治辦理念,凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大正能量。二是全面激發(fā)斗爭精神。面對(duì)重大改革和急難險(xiǎn)重任務(wù),將敢于任事、精于謀事、善于成事體現(xiàn)在統(tǒng)籌落實(shí)好制定改革方案、創(chuàng)新改革舉措、推進(jìn)改革落實(shí)全流程,積極破解制約我市改革發(fā)展的體制機(jī)制難題。三是不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。既提出政治高線,激勵(lì)黨員干部向往踐行,又劃出政治底線,防止黨員干部逾矩失范,持續(xù)加強(qiáng)干部管理教育,堅(jiān)決做到遠(yuǎn)離紅線、不碰高壓線。同時(shí),要以政治標(biāo)準(zhǔn)為基,提升綜合能力,加強(qiáng)新老“傳幫帶”,積極“比學(xué)趕幫超”,全力鍛造符合機(jī)構(gòu)編制工作迫切需要的“真本領(lǐng)”“鐵肩膀”。
。ㄋ模┛钙鹫问姑,進(jìn)一步優(yōu)化資源配置。一是繼續(xù)在鞏固改革成果上下功夫。將習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)構(gòu)編制工作的重要論述不折不扣落細(xì)落實(shí)落地,做好部門“三定”規(guī)定運(yùn)行情況的跟蹤服務(wù),進(jìn)一步完善部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制,全力促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“化學(xué)融合”。積極引深“三傾斜一下沉”思路舉措,進(jìn)一步向基層放權(quán)賦能,推動(dòng)更多社會(huì)資源、管理權(quán)限和民生服務(wù)下放到基層。二是繼續(xù)在重點(diǎn)領(lǐng)域改革上下功夫。制定處級(jí)事業(yè)單位“三定”規(guī)定,開展建立政事權(quán)限清單和完善章程管理改革試點(diǎn)工作,深化縣級(jí)事業(yè)單位改革,提高基層治理效能。繼續(xù)探索實(shí)行跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法,整合、精簡、規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍,推動(dòng)執(zhí)法重心下移。三是繼續(xù)在統(tǒng)籌統(tǒng)管統(tǒng)用上下功夫。深入推進(jìn)《條例》宣傳解讀,切實(shí)加大編制挖潛力度,完善市縣兩級(jí)人才引進(jìn)編制周轉(zhuǎn)池運(yùn)行機(jī)制,跨部門跨層級(jí)整合編制資源,加大對(duì)教育、應(yīng)急管理、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持,進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制為民服務(wù)能力水平的整體提升。
(五)嚴(yán)守政治規(guī)矩,進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任。一是將紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。將嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩貫穿到機(jī)構(gòu)編制工作始終,持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí),嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)持不懈推進(jìn)“四風(fēng)”問題整治,建立完善系列制度規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)接受派駐紀(jì)檢組監(jiān)督,不斷加強(qiáng)黨員干部日常教育和管理監(jiān)督。二是堅(jiān)持“講程序、守規(guī)矩”原則。規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理,嚴(yán)密防控存在廉政風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制審批程序,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重大節(jié)日、重要工作節(jié)點(diǎn)的檢查督查,推動(dòng)廣大機(jī)構(gòu)編制干部把初心落在行動(dòng)上、使命擔(dān)在肩膀上,確保每一項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制審批事項(xiàng)都符合《條例》規(guī)定、符合上級(jí)要求,有效防止違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律問題發(fā)生。三是深化政治巡察整改成效。通過實(shí)行逐個(gè)問題“掛號(hào)”、逐項(xiàng)內(nèi)容“銷號(hào)”,在不折不扣將巡察整改任務(wù)落實(shí)到位的基礎(chǔ)上,立足全面檢視、靶向治療,突出抓實(shí)當(dāng)下改、注重長久立,堅(jiān)決將巡察整改成果轉(zhuǎn)化為改進(jìn)作風(fēng)、提升管理和深化改革的顯著成效,進(jìn)一步彰顯政治品格,保持政治定力,為把XX建成具有國際影響力的國家區(qū)域中心城市、努力再現(xiàn)“錦繡XX城”盛景不懈奮斗。
以上檢視剖析,不足之處請(qǐng)批評(píng)指正。
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