公務員考試網(wǎng)權威發(fā)布2016國家公務員申論熱點：知識產(chǎn)權保護，更多2016國家公務員申論熱點相關信息請訪問公務員考試網(wǎng)。

當前，保護知識產(chǎn)權已經(jīng)成為我國的一項國家戰(zhàn)略。胡錦濤主席強調(diào)：“加強知識產(chǎn)權制度建設，大力提高知識產(chǎn)權創(chuàng)造、管理、保護、運用能力，是增強自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家的迫切需要，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、規(guī)范市場秩序和建立誠信社會的迫切需要，是增強企業(yè)市場競爭力、提高國家核心競爭力的迫切需要，也是擴大對外開放、實現(xiàn)互利共贏的迫切需要�！�

　　基于此，保護知識產(chǎn)權很有可能成為2010年國考申論命題熱點之一，這里京佳老師給出備考“知識產(chǎn)權保護”的相關背景知識，以供廣大有志于國家公務員考試的考生參考。

　　一、背景知識：

　　知識產(chǎn)權，概括的說，是指公民、法人或其他組織對其在科學技術和文學藝術等領域內(nèi)，主要基于腦力勞動創(chuàng)造完成的智力成果所依法享有的專有權利。

　　知識產(chǎn)權的特征有：1.無形財產(chǎn)權。2.確認或授予必須經(jīng)國家專門立法直接規(guī)定。3.雙重性：既有某種人身權(如簽名權)的性質(zhì)，又包含財產(chǎn)權的內(nèi)容。4.專有性：知識產(chǎn)權為權利主體所專有。權利人以外的任何人，未經(jīng)權利人同意或者法律的特別規(guī)定，都不能享有或者使用這種權利。5.地域性：某一國法律所確認和保護的知識產(chǎn)權，只在該國領域內(nèi)發(fā)生法律效力。6.時間性：法律對知識產(chǎn)權的保護規(guī)定一定保護期限，知識產(chǎn)權只在法定期限內(nèi)有效。

　　二、現(xiàn)狀

　　中國知識產(chǎn)權制度建設起步較晚，但發(fā)展很快，已初步建立了符合國際通行規(guī)則、門類較齊全的知識產(chǎn)權法律體系。特別是加入世貿(mào)組織以來，中國按照國際規(guī)則，對知識產(chǎn)權相關法律法規(guī)和司法解釋進行了全面修改，并出臺了一系列新的法律法規(guī)，使得知識產(chǎn)權保護的法律法規(guī)體系日趨完善。同時，保護知識產(chǎn)權的執(zhí)法工作也在逐步加強，形成了行政保護和司法保護“兩條途徑、并行運作”的知識產(chǎn)權保護模式。

　　在取得了很大成績的同時，我們應該看到，不少地區(qū)和領域仍然存在侵犯知識產(chǎn)權的行為，有些還較突出。許多企業(yè)創(chuàng)造和保護知識產(chǎn)權的意識和能力十分薄弱;知識產(chǎn)權意識淡薄，一些地方的領導干部和執(zhí)法人員對侵權行為的危害性缺乏正確認識，認為保護知識產(chǎn)權是“要了面子，丟了銀子”，保護知識產(chǎn)權受到地方保護主義的干擾;執(zhí)法體制不夠完善，部門職能分割，監(jiān)管交叉和真空并存，執(zhí)法部門普遍面臨著經(jīng)費不足、執(zhí)法手段落后等問題;保護知識產(chǎn)權的有些法律規(guī)定比較原則，操作性不強，知識產(chǎn)權保護申訴和訴訟時間長、取證難、賠償金額低，不利于權利人積極維權。這些都成為了當前中國保護知識產(chǎn)權工作面臨的主要問題。

　　a.存在問題：

　　1.申請數(shù)量偏少。與發(fā)達國家相比，我國的專利申請量只是日本的1/8，美國的1/5，韓國的1/2。社會公眾缺乏知識產(chǎn)權意識，很多可以獲得知識產(chǎn)權的成果，因為不知道申請專利，白白流失。更多科技項目，立項前不進行專項年審，使成果落入他人之手，把自己的發(fā)明創(chuàng)造拱手讓人。

　　2.缺乏自主知識產(chǎn)權。多數(shù)行業(yè)和企業(yè)的核心技術和關鍵設備基本上依賴國外，缺乏能夠支撐經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術升級的技術體系，特別是缺少擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術，存在著產(chǎn)業(yè)技術空心化的危險。

　　3.知識產(chǎn)權屢被侵犯。國內(nèi)盜版音響制品、印刷品屢禁不止;許多"國家馳名商標"在國外被人搶注。

　　b.原 因：

　　1. 人們知識產(chǎn)權意識比較薄弱的狀況還沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn)，尊重他人知識產(chǎn)權、維護自身合法權益的意識和能力普遍缺乏;對國際規(guī)則了解還相當貧乏，運用知識產(chǎn)權保護制度參與市場競爭尤其是國際市場競爭的準備和經(jīng)驗不足。

　　2. 地方保護主義，部門保護主義的嚴重影響。這既不利于改善引進外資環(huán)境、提高引進外資質(zhì)量，也不利于中國擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術和匹配技術的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。

　　3. 中介機構發(fā)育不成熟，知識產(chǎn)權信息的傳播與服務還不能適應中國經(jīng)濟、貿(mào)易、科技、社會發(fā)展的需求。

　　4. 中國知識產(chǎn)權保護的法律體系還不夠完善，對現(xiàn)有的法律、制度執(zhí)行的力度也不夠。

　　三、“保護知識產(chǎn)權”的重要意義：

　　一、保護知識產(chǎn)權是增強自主創(chuàng)新能力的重要前提。創(chuàng)新是一個民族發(fā)展的不竭動力，也是發(fā)展中國家奮起直追、后來居上的必由之路。

　　二、保護知識產(chǎn)權是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的必然選擇。我國是一個13億人口、資源短缺的大國，經(jīng)濟增長絕不能長期依靠耗費資源來支撐。必須加快技術進步，這是推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的核心所在。知識產(chǎn)權保護，是加快技術進步的經(jīng)濟動力和制度保障。當前，我國正處在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、技術升級、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的關鍵時期，實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，提高我國競爭能力，完成從“中國仿造”到“中國制造”再到“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變，對于中國經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展至關重要。

　　三、保護知識產(chǎn)權是完善市場經(jīng)濟制度的重要內(nèi)容。企業(yè)參與市場競爭，一靠形成良好品牌，二靠研發(fā)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。特別在知識經(jīng)濟時代，一個企業(yè)只有擁有自主知識產(chǎn)權、品牌，才擁有競爭優(yōu)勢。如果盜版、假冒等各種侵權行為泛濫，企業(yè)就不會講信譽，重質(zhì)量;消費者的利益就會受到損害，不敢買，不再買。保護是向“智慧之火”添加的“利益之油”。沒有知識產(chǎn)權保護的市場，終將被生產(chǎn)者和消費者拋棄，是沒有發(fā)展出路的。

　　四、保護知識產(chǎn)權是提高對外開放水平的客觀需要。隨著經(jīng)濟全球化進程不斷加快，對知識資源的創(chuàng)造、占有和運用，已成為提升綜合國力的關鍵因素。保護知識產(chǎn)權是世貿(mào)組織規(guī)則的重要內(nèi)容。中國成為世貿(mào)成員以來，世界各國尤其是西方發(fā)達國家高度關注中國知識產(chǎn)權保護的立法、執(zhí)法與司法狀況，并以此作為評估中國兌現(xiàn)承諾的一個重要方面。從某種程度上說，能否有效地保護知識產(chǎn)權，已成為評價中國投資環(huán)境的重要指標。有效地保護國內(nèi)外權利人的知識產(chǎn)權，才能更好地 “引進來”與“走出去”，才能保障互利共贏開放戰(zhàn)略的長期有效實施。

　　四、保護知識產(chǎn)權的對策：

　　一、統(tǒng)一思想、堅持長期作戰(zhàn)。要向社會廣泛宣傳打假治劣的方針政策，堅決糾正“制假售假可使一方致富”的錯誤思想，澄清“有點假冒也沒啥了不起”的糊涂觀念，使打擊假冒偽劣活動形成全社會的大氣候。

　　二、加強法制建設，健全法律法規(guī)。對現(xiàn)行法規(guī)中的不便操作、不完善、不明確之處，建議人大抓緊制定下發(fā)有關實施條件或辦法，使之便于操作。要強化執(zhí)法權力。建議盡快出臺《工商行政管理法》或《市場管理法》，從權威性和強制性上賦予行政執(zhí)法機關應有的權力，以達到職權相稱。要完善執(zhí)法規(guī)則。在進一步完善辦案程序的同時，規(guī)范和制約執(zhí)法行為，制止以言代法，以權壓法。

　　三、實施打假一把手工程。誰的轄區(qū)生產(chǎn)假貨就由誰負責，誰轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營假貨就追究誰的責任。同時加強各級工商行政管理部門打假機構、人員的配置，加強打假人員的交通工具、通訊工具的配備，為提高打假能力創(chuàng)造必要的工作條件。

　　四、加強商品質(zhì)量檢查。引導企業(yè)樹立商品質(zhì)量意識，堵塞假冒偽劣商品進入流通領域的渠道。

　　五、依法行政，嚴格執(zhí)法

　　堅決貫徹執(zhí)行最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應用法律問題的解釋》等有關打擊制假售假行為的法律法規(guī)，充分運用法律武器，嚴厲打擊制假售假違法犯罪活動。同時，加強對打假執(zhí)法的監(jiān)督檢查，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、以罰代刑等問題。在打假過程中揭露的重點案件，觸犯刑律的，要及時移送司法機關依法查處。各地區(qū)、各部門要繼續(xù)清理并及時廢除與法律、行政法規(guī)和國務院有關規(guī)定相抵觸的地方性法規(guī)、規(guī)章和文件，絕不允許地方保護、行業(yè)壟斷成為制售假冒偽劣商品的保護傘。國務院將在適當時候組織有關部門對各地區(qū)、各部門清理法規(guī)的情況進行檢查。

　　六、加大法制宣傳力度，提高市民自我法律保護意識。利用各種新聞媒介對假冒偽劣商品及生產(chǎn)者、經(jīng)營者曝光，使制售假冒偽劣者時時都處在消費者的監(jiān)督之下，讓其無處藏身。

　　七、加大聯(lián)合整治力度。工商行政管理、衛(wèi)生防疫、技術監(jiān)督等職能部門要加強聯(lián)合整治力度，定期進行市場商品的專項治理，及時清理假冒偽劣商品，切實維護好市場的經(jīng)濟秩序。

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