論我國普通高校成人教育管理模式的改革
發(fā)布時間:2019-08-06 來源: 感恩親情 點擊:
摘要:時至當今我國普通高校如何面對機遇與挑戰(zhàn)并存的局面,主動適應(yīng)社會發(fā)展的需求,為我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會的進步提供適宜的教育服務(wù)及充足的人才支持,這是普通高校成人教育領(lǐng)域必須解決而又尚待深究的重大現(xiàn)實課題。本文就我國普通高校成人教育管理模式的改革進行分析。
關(guān)鍵詞:成人教育管理;管理模式;改革
【分類號】G724
一、普通高校成人教育管理的含義
普通高校成人教育, 是普通高校在中等教育基礎(chǔ)上對成人實施的專門教育, 是成人高等教育的重要組成部分。普通高校成人教育負有人才培養(yǎng)、社會服務(wù)兩大基本職能, 對象的廣泛性、形式的靈活性、規(guī)格的多樣性、內(nèi)容的適應(yīng)性和過程的終身性是其顯著特點, 在我國終身教育發(fā)展中占主導地位。普通高校成人教育主要由成人高等學歷教育和非學歷教育組成。我國普通高校成人教育主要包括函授、夜大學、脫產(chǎn)班學歷教育, 高等教育自學考試本、?浦鷮W班,以及崗位培訓和繼續(xù)教育。其中函授、夜大學、脫產(chǎn)班和自學考試屬學歷教育, 通過學習可獲得國家承認的學歷證書;崗位培訓和繼續(xù)教育屬非學歷教育, 通過學習可獲取技術(shù)資格證書或職業(yè)訓練證明。學歷教育中函授、夜大學、脫產(chǎn)班由國家和地方成教部門主管, 嚴格按計劃招生, 國家統(tǒng)一組織入學考試。考試合格并經(jīng)審查被錄取后方可入學, 學習形式分為脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)及業(yè)余等, 尤以業(yè)余學習為主。學習者在規(guī)定的時間內(nèi)完成教學計劃所規(guī)定的課程學習, 可獲得由國家教育行政管理部門驗印的成人高等教育文憑。而自學考試由國家和地方自考部門主管, 無入學考試, 寬進嚴出。學習者一般以自學為主, 社會助學為輔, 然后參加國家考試, 達到所學專業(yè)規(guī)定的學習科目要求并考試成績合格后, 獲得由省級自學考試機關(guān)驗印的高等教育自考文憑。繼續(xù)教育是普通高校成人教育的高級階段, 體現(xiàn)了終身教育的鮮明特點。它的辦學形式靈活多樣, 學習時間長短不一,以短期為主, 包括各種短期培訓班、高級研討班、高級訪問學者等!皩W員不受年齡限制, 學習內(nèi)容強調(diào)實用性和針對性。”
二、改革高校成人教育管理模式
一是要實行學分制管理。目前, 許多高校的成人教育都在探索改革現(xiàn)行成人教育的管理模式, 高校也開展對成人教育實行學分制可行性的探討, 個別院校已不同范圍、不同程度地實施了學分制管理體制, 其目的就是為了適應(yīng)市場經(jīng)濟對人才的需求。學分制是一種與學年制并存的教學管理體制, 它以選課制作為基本特征, 以學分計算學生學習數(shù)量, 學生修滿規(guī)定的學分后即可取得畢業(yè)證書。
二是教學計劃的安排要適合成人學生的特點和需要。為了適應(yīng)現(xiàn)代科學技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展, 成人高等教育要對教學計劃、課程結(jié)構(gòu)、教學內(nèi)容、教學環(huán)節(jié)進行改革, 突出教學計劃的應(yīng)用性、課程設(shè)置的職業(yè)性、教學內(nèi)容的針對性、教學環(huán)節(jié)的實踐性、教學效果的實用性, 努力培養(yǎng)學生現(xiàn)場分析、解決、處理問題的能力。
三是改革傳統(tǒng)的、常規(guī)的教學方法。在成人教學中, 要堅持拋棄那種不管學生的知識程度和實際需要, 不管學生聽與不聽, 只顧自己照本宣科的教學方法, 教學方法應(yīng)靈活多樣, 把理論講解、案例教學、課堂討論、經(jīng)驗交流、角色變換等方式結(jié)合起來, 不光老師講, 也要讓學生講, 徹底改變“滿堂灌”式的傳統(tǒng)教學方法。
四是開設(shè)任選課。在保證專業(yè)基本要求的基礎(chǔ)上, 開設(shè)橫向拓展和縱向加深的選修課, 其中包括對新理論、新技術(shù)、新工藝、新材料及相關(guān)邊緣學科方面知識的介紹。學生在完成必修課學習任務(wù)的基礎(chǔ)上, 可根據(jù)自己的知識水平、興趣愛好和社會需要, 主動地選修各種課程, 把“要我學”變成“我要學”, 突出了學習的自主特點, 極大地激發(fā)學生的學習積極性。
五是制定靈活的學籍管理辦法, 實行彈性學制。規(guī)定最高修業(yè)年限和課程累積制辦法, 使學生有可能根據(jù)自身情況, 調(diào)整修業(yè)和選課時間, 在修業(yè)年限內(nèi), 累積成績合格的課程, 完成學業(yè)。取消補考制度, 實行重修。建立免修制度,對成人學生不同時段所學的課程, 在滿足同層次、同課程、同學時數(shù)條件下予以免修, 計入相應(yīng)學分。
三、改革現(xiàn)行成人教育行政管理體制
一是管理體制趨向多元, 以有效為目的, 而不再以單純的管理活動為目的。在以往的時代中, 管理一件事情的首要目的很多時候不是為了發(fā)揮它的效用, 而是為了不產(chǎn)生混亂, 不要影響社會的整體穩(wěn)定。這樣做有自己的好處, 但是,在很多時候等于忽視了事物本身的存在價值和本質(zhì)屬性, 造成做事的低效率。隨著管理理論的進一步發(fā)展, 人們逐漸發(fā)現(xiàn), 管理的理論其實更應(yīng)該恢復到其本來的面貌上更有效地做事。我國實行中央集權(quán)并非中央集權(quán)本身有多好, 不過是因為它能為我們的事業(yè)提供方便。一旦這種方式成了維護其自身的工具, 就需要徹底改變?nèi)藗兊墓芾碛^念。因此, 我們應(yīng)該在以后的成人教育管理中重視對于管理目的的分析, 以有效為目的, 不固守中央集權(quán)這種體制的特征。
二是在管理的過程中應(yīng)該適度地放權(quán)。中國目前的成人教育雖然總量龐大, 但仍不能滿足龐大人口的需求, 因此, 吸取多方力量共同為成人教育事業(yè)增磚添瓦是我國成人教育的一個重要發(fā)展戰(zhàn)略。但是, 目前的成人教育管理體制卻不能為之提供良好的支持, 表現(xiàn)之一就是辦學的權(quán)利受到嚴格的限制。自主辦學是激發(fā)社會力量辦學積極性的一個重要舉措, 我們應(yīng)該通過下放權(quán)力, 調(diào)動地方和企事業(yè)單位辦學和管理的積極性。所以, 隨著人們教育需求的越發(fā)強烈, 國家應(yīng)該適當在成人教育管理領(lǐng)域放權(quán)。
三是引入公眾的力量和輿論的監(jiān)督, 對成人教育行政管理機構(gòu)實行“柔性管理”。在美國, 公眾態(tài)度對成人教育機構(gòu)的生死存亡具有重大影響, 概因他們的納稅人身份十分顯要, 而中國則缺少這種尊重納稅人的傳統(tǒng)。所以, 針對中國的現(xiàn)狀, 我們要在管理成人教育的時候引入公眾的力量, 使具有辨別能力的公眾成為成人教育管理的重要因素之一。民眾的監(jiān)督還有一個重要方面就是學術(shù)團體的介入。設(shè)立學術(shù)團體向教育行政部門進言的通道, 施加自己的專業(yè)影響; 建立獨立性質(zhì)的學術(shù)團體, 學術(shù)團體不能成為教育部門的下屬團體。四、結(jié)束語
此外, 還應(yīng)響應(yīng)依法治國的號召, 依法治教。針對我國成人教育立法比較緩慢的情況, 應(yīng)該加大專家的影響力度;加大成人教育行政管理者的培訓力度;加大向國外學習的進度;加大懲處力度等等。唯有如此, 才能避免所謂“改革中的陣痛”,實現(xiàn)我國成人教育的真正持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
[1]崔立國.21世紀普通高校成人教育管理模式研究[J].錦州師范學院學報,2003,(4).
[2]蘇俊宏.普通高校成人教育管理現(xiàn)狀及發(fā)展[J].中國成人教育,2003,(7).
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