【摘要】根據目前城市規(guī)劃專業(yè)本科教學專業(yè)課程設計的特點,結合城市規(guī)劃專業(yè)學科基礎理論課教學過程中存在的問題及體會,本文以城市規(guī)劃管理與法規(guī)課程為例,嘗試對規(guī)劃專業(yè)基礎理論課課堂教學進行改革。提出在不斷更新、充實豐富教材內容的基礎上,在課堂教學方法上力求手段多樣化。在教師對課程安排和課時分配合理規(guī)劃基礎上,首先在教學環(huán)節(jié)上強調師生互動,加強使用啟發(fā)式、研討式、合作式的教學模式,其次增加案例教學法、課程論文法、小組討論法等課內課外相結合教學方式;最后本文還對改革實施過程中應注意的問題提出了建議。
　　【關鍵詞】課堂教學 教學改革 教學模式 城市規(guī)劃專業(yè)
　　【中圖分類號】TU984 【文獻標識碼】A 【文章編號】1009-9646(2008)09(b)-0031-02
　　
　　1 前言
　　高等學校的根本任務是為國家建設和社會發(fā)展培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才,教學工作始終是中心工作。本科教育是高等學校的主體和基礎,抓好本科教學是提高高等教育質量的重點和關鍵。按照《中華人民共和國高等教育法》本科教育應使學生比較系統(tǒng)地掌握本學科、專業(yè)必需的基礎理論、基本知識;必要的基本技能、方法和相關知識;具有從事本專業(yè)實際工作和研究工作的初步能力的目標要求,因而培養(yǎng)什么樣的人和怎樣培養(yǎng)人成為了高等教學中的兩個根本問題。
　　隨著我國市場經濟體制的逐步確立及城市開發(fā)主體利益多元化的格局,城市物質要素與空間資源配置轉而依靠市場力量進行;同時隨著政府職能的轉變,城市規(guī)劃也越來越走向宏觀與戰(zhàn)略的研究,城市空間結構與布局則愈加依靠政策的導向,城市規(guī)劃越來越成為政府進行宏觀調控的手段。規(guī)劃外部環(huán)境的改變、任務的變化對城市規(guī)劃學科的知識結構,規(guī)劃教育與研究領域的知識結構提出新的要求。以往計劃經濟時代以工程設計為核心的知識結構難以滿足新形勢的要求,必須進行改進。城市規(guī)劃教育面臨著從注重規(guī)劃技能的傳授轉向對規(guī)劃思想和規(guī)劃技能并重的方向發(fā)展。
　　
　　2 城市規(guī)劃專業(yè)課程設置特點與教學中存在的問題
　　2.1 城市規(guī)劃學科特點及專業(yè)課程體系設計
　　城市規(guī)劃是涉及面頗廣的綜合性學科。在西方發(fā)達國家,城市規(guī)劃已經不再是單純的物質形態(tài)規(guī)劃,而是轉向了與社會、經濟與生態(tài)環(huán)境相結合的綜合性規(guī)劃,相應的規(guī)劃專業(yè)教育也發(fā)生了變化。以建筑、工程為主體的“功能主義”規(guī)劃教育已不適應形勢的需要,社會、行為科學大量介入規(guī)劃教育,以應對日益復雜的城市和多樣變化的城市社會經濟問題,城市規(guī)劃學科也已逐步發(fā)展成為一門融合自然科學知識和社會科學知識的綜合性、實踐性和政策性很強的交叉學科。
　　而在我國,由于歷史的原因和現階段處于快速城市化的發(fā)展階段,物質形態(tài)規(guī)劃仍是城市規(guī)劃工作的重點,對城市規(guī)劃價值觀的教育、方法論的教育、社會經濟問題的綜合系統(tǒng)分析教育還很不夠。我國城市規(guī)劃基礎課程的知識結構具有明顯的工程實踐導向型的特點,即多以物質空間形態(tài)的具體規(guī)劃為對象,注重城市規(guī)劃編制技能知識(如何編制規(guī)劃)和實施方法(如何按規(guī)劃進行建設)的傳授,而對于城市規(guī)劃學科發(fā)展的狀況,其中所體現的規(guī)劃理念,以及涉及社會價值判斷的規(guī)劃思想則論述較少。從2004《城市規(guī)劃專業(yè)教育培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方案和教學基本要求》中可見,在8門專業(yè)主干課課程安排中要求最多的是關于建筑設計和規(guī)劃編制的課程,兩者的學時數分別占了24%和28%,合計超過了50%,而管理法規(guī)和規(guī)劃實施相關等的基礎理論課程只占核心課程的6%,將學科知識的側重點放在了解決實際問題,客觀上帶來了學生“重設計、輕理論”的專業(yè)觀。城市規(guī)劃是一個動態(tài)的過程,規(guī)劃管理是城市規(guī)劃設計的延伸。所以規(guī)劃師還需要有政策、理論的素養(yǎng),組織協調能力。除了必須掌握建筑工程技術外,還必須掌握城市經濟、公共政策、社會學、法學及地理學等。
　　2.2 課程教學的問題
　　教學方法問題。專業(yè)課程體系設置和教學內容安排搭建了人才培養(yǎng)的方向和目標,而課堂教學則是實現目標的主要平臺。無論是知識的傳授、還是能力、素質的培養(yǎng),本科階段課堂教學都是實現目標的重要手段。
　　由于專業(yè)課程體系設計上規(guī)劃設計類課程內容比較多、所占的學時比例偏大,從而導致學生片面理解城市規(guī)劃,普遍存在“規(guī)劃就是設計方案、畫圖表現”。課程學習過程中“重設計課程、輕理論課程”現象比較普及。
　　以城市規(guī)劃管理與法規(guī)課程為例,作為我國注冊規(guī)劃師制度考核的課程之一,城市規(guī)劃管理與法規(guī)在規(guī)劃實踐中具有相當的重要性。但作為一門基本理論課程,內容體系安排相對比較抽象,高校城市規(guī)劃專業(yè)開設的《城市規(guī)劃管理與法規(guī)》課程通常課時較少、內容較多,加之國內目前缺少相關的優(yōu)秀案例教材,采取傳統(tǒng)的教學方法,學生學習過程中缺乏主動性、創(chuàng)造性及團隊合作精神。因此課堂教學比較枯燥、課堂氣氛沉悶、理論授課與規(guī)劃實踐脫節(jié)、學生提不起興趣等現象不可避免。
　　教材內容的問題。作為理論課教材,必須具備理論內容的成熟性和教學要求的完整性。但由于我國城市化發(fā)展速度較快,一些規(guī)劃理論的總結、教材內容安排遠遠落后于實踐。如《城市規(guī)劃管理與法規(guī)》,使用的教材是2003年版的,一些新的法律法規(guī)、法律條文沒有及時補充進教材內容。以城市規(guī)劃法為例,作為規(guī)劃領域的第一部綱領性法律文件,它是1990年頒布實施的,18年來,我國的城市規(guī)劃建設領域發(fā)生了翻天覆地的變化,規(guī)劃法中的一些條文和規(guī)定與現時的社會環(huán)境脫節(jié),在新形勢下條款內容面臨著更新和補充。同時城市規(guī)劃的研究對象是一個動態(tài)開放的復雜巨系統(tǒng),其研究的對象、范圍與方法在不斷地調整改進,城鄉(xiāng)規(guī)劃法的實施,與之相關的規(guī)劃理念、規(guī)劃的編制與實施管理的政策導向、方法等都發(fā)生相應的變化。同時與城市規(guī)劃相關的環(huán)境科學、地理科學等其他學科也在不斷地發(fā)展完善,其最新理論與實踐之間的應用—反饋循環(huán)過程需要一定的周期,“教材滯后”的現象不可避免。學生拿到教材卻發(fā)現與教學內容相差很大,有無所適從之感。
　　因此,圍繞著人才培養(yǎng)目標,在課堂教學中必須注重從有利于增強學生自我學習能力、分析問題、解決問題能力以及實踐能力的培養(yǎng),有利于學生個性和才能的全面發(fā)展來調整改革基礎理論課傳統(tǒng)的教學方法, 注重理論與實踐的聯系,提高學生主動學習的興趣,培養(yǎng)學生學生能力、邏輯思維能力及分析解決問題的能力。
　　
　　3 教學改革的實踐
　　3.1 強調“專業(yè)系統(tǒng)構架—基本概念及原理—課程自我實踐總結”的系統(tǒng)教學思路和方法
　　針對本科學生思維過于發(fā)散、系統(tǒng)條理性差等問題,在教學過程中逐漸摸索出“專業(yè)系統(tǒng)構架—基本概念及原理—課程自我實踐總結”的系統(tǒng)教學思路與方法。城市規(guī)劃管理課程安排在規(guī)劃專業(yè)大四年級,學生已經完成了本專業(yè)的基本學科知識的課程學習,但對專業(yè)的掌握還只停留在“點”的階段。針對這個特點,在課程教學中,首先強調建立學科完成的系統(tǒng)構架、從“點”走向“面”幫助其理順思路,全面認識專業(yè),認識理論課程的重要性;其次應用“解決問題”而非“認識問題”的學習方法,即盡量做到理論聯系實際的教學方式來進行理論課教學,通過國內外規(guī)劃管理的差異比較分析、規(guī)劃管理事例說明等,一方面補充課本的內容,另一方面提高學習興趣;最后,組織學生圍繞專業(yè)前沿性問題展開課程自我實踐總結，對活躍課堂氣氛、學生主動學習起到了良好的幫助效果。

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