【摘要】文章分析了昆明高等教育供給和老撾高等教育需求情況，并為實現昆明高等教育供給與老撾高等教育需求的順利對接，從政府層面、社會層面和高校層面提出建議：政府增加政策支持力度，民間機構積極參與，加大昆明高校與老撾的合作力度，以此來促進昆明與老撾更好地進行高等教育交流與合作。
　　【關鍵詞】高等教育；供給；需求；昆明；老撾
　　【基金項目】本文系“西南邊疆中心城市與老撾高等教育交流現狀——以昆明為例”課題項目，項目編號：2017RWY020。
　　隨著經濟全球化的發(fā)展，高等教育全球化也成為不可阻擋的大趨勢，各國之間的教育交流與合作日益加強。昆明作為中國進入東盟的重要城市，地理上與老撾鄰近；而老撾作為東盟經濟欠發(fā)達的一員，且又是“一帶一路”沿線重要的國家，對我國的發(fā)展具有重要的影響，因此昆明與老撾進行高等教育交流與合作具有重要意義。
　　一、昆明高等教育供給分析
　　昆明與老撾進行高等教育交流與合作過程中，高等教育供給情況可從以下兩方面進行分析：一方面是昆明高校為老撾留學生提供的獎學金和專業(yè)設置，另一方面是昆明高校與老撾高校之間交流與合作的項目。
　�。ㄒ唬├ッ鞲咝�為老撾留學生提供獎學金和專業(yè)設置
　　在與老撾進行高等教育合作方面，昆明高校為老撾留學生提供獎學金來資助老撾優(yōu)秀學生、教師、學者到中國的大學學習或開展研究。獎學金種類繁多，主要包括中國政府獎學金、云南省政府獎學金、云南農業(yè)大學外國留學生獎學金、紅河助學金、云南民族大學獎學金、昆明理工大學留學生獎學金等多項外國留學生獎學金。獎學金覆蓋率接近50%，獲得獎學金的留學生免除學費、住宿費和醫(yī)療保險等，此外還為留學生每個月提供生活補助。如此大力度的獎學金對老撾留學生是一個極大的吸引力，極大地調動了老撾學生到昆明留學的積極性。
　　在學科專業(yè)設置方面，昆明高校依托各自優(yōu)勢學科向老撾留學生提供了種類齊全的學科專業(yè)。例如綜合院校云南大學設置了理學、工學、農學、醫(yī)學、法學、經濟學、管理學、教育學、文學、歷史學、哲學、藝術學等十二個學科門類；師范院校云南師范大學重點設置漢語國際教育專業(yè)、漢語言文學專業(yè)，兼設經濟專業(yè)、金融專業(yè)、國際貿易專業(yè)、管理專業(yè)等多個專業(yè)；農業(yè)院校云南農業(yè)大學以農學為特色學科，兼設理學、工學、經濟學、管理學。在招收老撾留學生時，各高校重點突出自身優(yōu)勢、特色專業(yè)，學科專業(yè)設置齊全，基本涵蓋市場各個領域，給老撾留學生足夠的選擇空間。
　　（二）昆明高校與老撾高校間的合作項目
　　昆明高校與老撾高校間的合作項目主要分為兩類：第一類是對老撾進行技術援助及專業(yè)技術人才的培訓，第二類是聯合培養(yǎng)人才。
　　1.對老撾進行技術援助及專業(yè)技術人才的培訓。由于老撾高校的畢業(yè)生不能滿足社會經濟發(fā)展的需求，目前缺少有資質的專家、熟練工人、技師等，所以昆明高校在與老撾高校合作的過程中著重提供技術援助，加強對老撾專業(yè)技術人才的培訓，提高他們的技術素養(yǎng)，以滿足市場對資深工人和技師的需求。
　　在合作過程中涌現出了一批有一定影響的項目。例如云南大學開展了一系列對老撾北部九省發(fā)展項目的技術援助與人員培訓項目，包括為《老撾北部九省產業(yè)經濟發(fā)展及合作規(guī)劃》提供技術支持，為老撾北部九省官員及規(guī)劃實施人員提供項目管理學位課程及培訓等；云南農業(yè)大學為老撾學員培訓食用菌技術等。
　　2.聯合培養(yǎng)人才。聯合培養(yǎng)人才形式主要包括學歷教育和非學歷教育。學歷教育包括本科生教育、碩士研究生教育、博士研究生教育；非學歷教育主要包括漢語進修項目（長期、短期）和專業(yè)進修項目以及其他一些短期項目。例如老撾科技部合作司與云南師范大學簽訂了聯合培養(yǎng)科技人才協議，并建設“中國-老撾可再生能源開發(fā)與利用聯合實驗室”。
　　在高等教育供給中，留學生專業(yè)設置齊全，基本涵蓋大部分專業(yè)，且獎學金種類較多，力度較大，能夠很大限度地吸引老撾留學生。此外，在昆明與老撾的合作項目中，昆明通過招收老撾留學生，承辦國際培訓班等途徑，為老撾培養(yǎng)了大批本科生、研究生、博士生以及專業(yè)技術人員，以此來解決老撾因自身資源不足而造成的對各行各業(yè)人才需求的缺口。
　　二、老撾高等教育需求分析
　　為了實現“教育 2030”議程的目標，老撾在未來將面臨的主要挑戰(zhàn)有以下四點：第一，老撾的人力資源發(fā)展總體而言不能滿足社會經濟發(fā)展的需求，目前缺少有資質的專家、熟練的工人、技師等；第二，基礎設施相對落后，不能滿足需求；第三，高等教育工作者數量不足；第四，人力資源發(fā)展不能滿足勞動力市場的需求。同時，與之相對應的老撾高等教育需求也主要體現在以下三點。
　�。ㄒ唬┡囵B(yǎng)與市場經濟接軌的人才
　　老撾礦產資源豐富，礦產能源產業(yè)是其經濟發(fā)展的主要動力，市場對采礦、礦冶等專業(yè)人才需求旺盛。此外，在過去的幾年中，大量外資開始進入老撾，其經濟發(fā)展迅速，市場對經濟學、金融學、國際經濟與貿易和管理學專業(yè)的人才需求越來越多。隨著旅游業(yè)的逐漸興起，周邊國家走出國門去老撾旅游，在2015-2016年，全年入境游客超500萬人次， 旅游收入為8.01億美元，市場對涉外導游人才需求量很大。
　　由此可以看出，老撾經濟發(fā)展后勁強勢，其經濟發(fā)展的優(yōu)勢行業(yè)主要是旅游業(yè)、采礦業(yè)以及農業(yè)。而由于老撾高等教育體系落后，不能很好地培養(yǎng)出滿足市場要求的高質量人才，因此老撾高等教育對農學、經濟學、金融、國際經濟與貿易、管理學、涉外導游、漢語、礦冶等專業(yè)人才具有較大需求。
　�。ǘ�）聯合共建基礎設施
　　老撾投入高等教育的教育經費，80%的資金用于教師薪資、學生獎助學金上，而很少用于教學資源更新，改善教學條件及基礎設施建設等方面。教育基礎設施建設方面主要依靠國際援助。如東都大學，其教學大樓、實驗室、辦公樓等基本設施投資都是來自韓國。老撾為解決基礎設施落后或不足的問題，需要積極尋求與各個國家和地區(qū)的國際合作，廣泛尋求交流與支持，特別是加強與中國的合作。

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