[摘 要]近年來廣西民辦高校面臨主要生源萎縮和競爭加劇的困境。廣西民辦高等教育必須把握全局，理清發(fā)展思路，盡快完成以規(guī)模擴(kuò)張和校園建設(shè)為主的起步階段的發(fā)展任務(wù)，從機(jī)遇性發(fā)展向?qū)嵙π园l(fā)展轉(zhuǎn)變，向提高質(zhì)量和注重內(nèi)涵發(fā)展的第二個發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，以質(zhì)量求生存，以特色求發(fā)展，以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破，積極探索實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的新路徑。廣西民辦高校應(yīng)通過協(xié)同發(fā)展、質(zhì)量發(fā)展、特色發(fā)展、規(guī)范發(fā)展，不斷提高自身核心競爭力和社會認(rèn)可度，辦出品牌、辦出特色、辦出質(zhì)量，進(jìn)一步促進(jìn)廣西民辦教育事業(yè)發(fā)展壯大，為廣西實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
　　[關(guān)鍵詞]民辦教育；高等教育；策略思考
　　[中圖分類號] G64 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437（2018）06-0025-03

0、引言

　　隨著中國改革開放的不斷推進(jìn)和市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，我國的民辦教育經(jīng)歷了起步探索、平穩(wěn)發(fā)展、大力發(fā)展和立法規(guī)范等關(guān)鍵時期，現(xiàn)已成為我國教育事業(yè)的重要組成部分。2016年全國教育事業(yè)統(tǒng)計報告顯示，我國普通高校中已有民辦高校742所（含獨(dú)立學(xué)院266所），占我國普通高校總數(shù)的25.8%。全國民辦高等教育在校生為34.0萬人，比上年增加23.1萬人，比2012年增加100.8萬人，增長18.9%。其中，民辦普通本專科在校生616.2萬人，占全國普通高校本�？圃谛Ｉ鷶�(shù)的22.9%，比2012年增加93.4萬人，增長17.9%。西部地區(qū)民辦本�？颇甓日猩�45.7萬人，增長2.39%，在校生為153.7萬人，增長5.84%。民辦高等教育已成為我國高等教育事業(yè)的重要組成部分和促進(jìn)教育改革的重要力量，它對解決當(dāng)前高等教育區(qū)域間發(fā)展不平衡、不充分問題具有不可替代的作用。隨著新修訂《民辦教育促進(jìn)法》的實(shí)施，我國民辦高等教育進(jìn)入分類管理的關(guān)鍵時期，迎來了里程碑式的重大發(fā)展機(jī)遇期。

一、廣西民辦高等教育的發(fā)展?fàn)顩r

　　廣西現(xiàn)有的民辦高校中除邕江大學(xué)成立于1985年外，其他民辦高校都是2002年后陸續(xù)設(shè)立的，經(jīng)歷了從無到有，從小到大，快速成長的發(fā)展階段。截至2017年底，廣西共有民辦高等學(xué)校24所，其中高等職業(yè)學(xué)校12所，獨(dú)立學(xué)院9所，民辦普通本科3所；民辦高等教育在校生18.11萬人，較2012年增長了46.88%，占全區(qū)總數(shù)的20.9%；專任教師8229人，占全區(qū)總數(shù)的19.03%。據(jù)不完全統(tǒng)計，廣西民辦高校投入學(xué)校基本建設(shè)的資金不少于80億元，這對推動廣西高等教育普及化水平，拉動廣西非公經(jīng)濟(jì)增長起到了積極的作用。自治區(qū)黨委、政府歷來重視民辦高等教育的發(fā)展。2011年，自治區(qū)人民政府出臺了《關(guān)于促進(jìn)民辦教育發(fā)展的意見》。從2012年起，自治區(qū)設(shè)立了民辦教育專項(xiàng)資金，用于資助和扶持民辦教育發(fā)展，其中民辦教育獎補(bǔ)資金從2012年的1000萬元增加到現(xiàn)在的5000萬元。自治區(qū)教育廳在制定民辦高校年度招生計劃時，也基本保證了民辦高校的招生計劃需求；在招生錄取過程中大幅度降低民辦高校錄取分?jǐn)?shù)線；對民辦高職院校實(shí)行注冊入學(xué)制度等，有力地支持了民辦高校的發(fā)展。

二、廣西民辦高等教育發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

　�。ㄒ唬┙�年來民辦高等教育面臨生存困境
　　民辦高校的學(xué)費(fèi)收入是其學(xué)�？偸杖氲闹匾�組成部分，學(xué)費(fèi)收入幾乎是民辦高校的全部事業(yè)收入。在當(dāng)前民辦高校的融資渠道狹窄，不能有效利用社會捐贈等其他融資方式的情況下，依靠收取學(xué)費(fèi)進(jìn)行滾動發(fā)展是廣西民辦高校資金投入的重要渠道。生源是民辦學(xué)校的生命線，直接關(guān)系到學(xué)校的生存與發(fā)展。從招生情況來看，近年來廣西民辦高校主要面臨以下難題。
　　1.生源萎縮。
　　一是高等教育適齡人口的下降。實(shí)施多年的計劃生育政策導(dǎo)致高等教育適齡人口的下降。根據(jù)我國人口年鑒的數(shù)據(jù)，從2010年起， 全國高等教育適齡人口開始下降并將持續(xù)到2020年。廣西高等教育適齡人口從2010年開始下降，到2019年止跌回升。
　　二是國外留學(xué)人數(shù)逐漸增多。隨著高等教育國際化進(jìn)程的加速，歐美等發(fā)達(dá)國家紛紛瞄準(zhǔn)、全面登陸中國的高等教育市場，這造成了對高校生源市場的沖擊，導(dǎo)致其直接成為民辦高校的競爭對手。近年來，我國出國留學(xué)人數(shù)持續(xù)保持20%以上的高速增長，2017年達(dá)到60.84萬人，同比增長11.74%，中國已成為世界最大留學(xué)生生源國。
　　2.競爭加劇。
　　一是來自辦公高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大的競爭。民辦高校的辦學(xué)時間短，與公辦高校相比，其在辦學(xué)條件、師資力量、教育質(zhì)量、辦學(xué)成本分擔(dān)等方面處于劣勢，國家對公辦高校持續(xù)增加投入，公辦高校辦學(xué)綜合實(shí)力大大增強(qiáng)，這給民辦高校帶來了更大的競爭壓力。在生源有限的情況下，公辦高校不斷擴(kuò)大規(guī)模、降低錄取分?jǐn)?shù)線，這大大擠壓了民辦高校的生源空間。據(jù)不完全統(tǒng)計，從2012年廣西民辦高職學(xué)校招生計劃完成情況來看，全區(qū)12所民辦高職學(xué)校僅完成招生計劃的58%，僅有2所學(xué)校完成招生計劃，有6所學(xué)校錄取人數(shù)不足計劃數(shù)的一半，有4所學(xué)校僅完成計劃數(shù)的20%左右，最低的僅有19%，招生困難已經(jīng)威脅到部分高職學(xué)校的生存。
　　二是民辦高校之間的競爭壓力。嚴(yán)峻的招生形勢使得民辦高校內(nèi)部的競爭也日趨白熱化，甚至出現(xiàn)了相互攻擊、拆臺的現(xiàn)象和不規(guī)范的招生行為，這既影響了民辦學(xué)校的聲譽(yù)，又加劇了民辦高校招生之間的無序競爭。個別民辦高校為了爭奪生源，根據(jù)招生的情況給予不同的獎金獎勵，這增加了招生的成本。在調(diào)研訪談中，某民辦高職院校領(lǐng)導(dǎo)提到：“為了保證生源，我們加大宣傳，給招生老師高額的招生費(fèi)，并且去一些高中直接招生，承諾只要他們來我們學(xué)校就讀，直接給予每人1000元～2000元不等的獎勵�！�
　　（二）民辦高等教育面臨的機(jī)遇和發(fā)展前景
　　1.提高廣西高等教育大眾化水平需要大力發(fā)展民辦高等教育。

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