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農(nóng)村學(xué)生接受高等教育的公平問(wèn)題探究

發(fā)布時(shí)間:2019-08-11 來(lái)源: 感恩親情 點(diǎn)擊:


  摘 要:盡管我國(guó)高等教育一直朝大眾化全民化的方向發(fā)展,但就目前現(xiàn)狀來(lái)看,離倡導(dǎo)的人人都能公平享受高等教育還存有一定距離,究其原因,主要還是受公平問(wèn)題的影響。本文就圍繞這一中心軸線,探討了農(nóng)村學(xué)生在接受高等教育公平問(wèn)題的現(xiàn)狀及導(dǎo)致原因,繼而對(duì)改進(jìn)這種現(xiàn)實(shí)狀況提出了一些膚淺的建議措施,旨在于為政府和相關(guān)職能部門提供一份具有參考價(jià)值的資料。
  關(guān)鍵詞:農(nóng)村學(xué)生;高等教育;政策享受;公平性
  高等教育的公平問(wèn)題,一直是社會(huì)各界廣為關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。盡管我國(guó)在《憲法》、《教育法》中都作出了明確的規(guī)定,凡是中華人民共和國(guó)公民,都依法享有平等的受教育機(jī)會(huì),特別是共同享有優(yōu)質(zhì)的高等教育資源。畢竟,通過(guò)學(xué)習(xí)知識(shí)改變?nèi)松较蚴敲總(gè)學(xué)子的期待更是農(nóng)村學(xué)生寒窗苦讀為實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想不懈奮斗的唯一途徑,更是社會(huì)主義的公平、正義的最直觀體現(xiàn)。然而,從目前的現(xiàn)實(shí)狀況來(lái)看,能夠進(jìn)入重點(diǎn)高校的農(nóng)村學(xué)生人數(shù)仍然不多也并沒(méi)有呈現(xiàn)明顯的上升趨勢(shì)。近年來(lái)高等教育新增加的農(nóng)村生源依然主要集中在非重點(diǎn)的地方院校內(nèi),也就是說(shuō)在國(guó)家大力度幫扶鼓勵(lì)農(nóng)村城鎮(zhèn)教育一體化的現(xiàn)狀下,雖然農(nóng)村學(xué)生受高等教育的整體機(jī)會(huì)在提升,但農(nóng)村學(xué)子進(jìn)入重點(diǎn)高校比例卻在下降。因此,在農(nóng)村學(xué)生享受高等教育過(guò)程中存在的公平問(wèn)題制約了農(nóng)村學(xué)生享受高等教育的數(shù)量,本文旨在分析農(nóng)村學(xué)生在接受高等教育時(shí)存在的一些公平問(wèn)題,希望通過(guò)調(diào)查分析可以幫助農(nóng)村學(xué)生更好的理解政策享受到更加公正公平的待遇,從而有機(jī)會(huì)進(jìn)入國(guó)家優(yōu)質(zhì)高等教育進(jìn)行深造,實(shí)現(xiàn)自我人生價(jià)值與夢(mèng)想。
  一、農(nóng)村學(xué)生接受高等教育政策公平問(wèn)題的現(xiàn)狀問(wèn)題
  為掌握到一手資料信息,利用業(yè)余時(shí)間,走訪了附近多所高校進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查,并查閱了大量的相關(guān)文獻(xiàn)資料加以佐證,經(jīng)過(guò)梳理總結(jié),發(fā)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)生在接受高等教育的政策公平問(wèn)題上,目前形勢(shì)仍舊不容樂(lè)觀,具體現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:
  1.農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)不足限制學(xué)生發(fā)展
  近年國(guó)家針對(duì)農(nóng)村學(xué)生給予了很大力度的政策資金方面幫助,2010年數(shù)據(jù)顯示我國(guó)高等教育毛入學(xué)率呈上升趨勢(shì),國(guó)家資助學(xué)生的資助費(fèi)用也是越來(lái)越多,說(shuō)明我國(guó)農(nóng)村教育得到了非常大的發(fā)展同時(shí)我們也注意到,當(dāng)前農(nóng)村教育還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和廣大農(nóng)村群眾接受良好教育的需要,農(nóng)村教育公平問(wèn)題還很突出。特別是相比城鎮(zhèn)教育農(nóng)村教育投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠滿足農(nóng)村學(xué)生的需求。農(nóng)村教育的改革和發(fā)展都離不開教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持,經(jīng)費(fèi)投入不足直接導(dǎo)致了農(nóng)村學(xué)生教育公平受限。在我國(guó)農(nóng)村人口占到了總?cè)丝跀?shù)的80%左右,所以農(nóng)村教育的發(fā)展?fàn)顩r是直接影響我國(guó)整體受教育狀況的,就城鎮(zhèn)農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)比重而言確實(shí)差別非常大的,尤其是在西部的一些偏遠(yuǎn)山區(qū)投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?qū)е潞芏噙m齡學(xué)生失去公平的受教育機(jī)會(huì)。
  2.農(nóng)村學(xué)生被高等教育成本的分?jǐn)偠貕?br>  高等教育,在我國(guó)算是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品,政府目前只能夠負(fù)責(zé)承擔(dān)高等教育的基礎(chǔ)性成本,而其余的學(xué)雜費(fèi),還是需要由學(xué)生及其家庭自行承擔(dān),因受教育而產(chǎn)生的費(fèi)用使很多農(nóng)村家庭望而卻步,而費(fèi)用不足是不能夠進(jìn)入高校學(xué)習(xí)的。因此,對(duì)一些因不堪經(jīng)濟(jì)重負(fù)的農(nóng)村學(xué)生來(lái)說(shuō),家庭經(jīng)濟(jì)困難實(shí)在拿不出錢,要不只好選擇那種費(fèi)用便宜,對(duì)學(xué)生有優(yōu)惠政策的高校,從而放棄了進(jìn)入優(yōu)質(zhì)高校深造的機(jī)會(huì),要不就是選擇主動(dòng)放棄接受高等教育的機(jī)會(huì),再來(lái)就是古社會(huì)上許多農(nóng)村家庭負(fù)選擇債讓子女接受高等教育,但畢業(yè)工作后的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠償還債務(wù),甚至?xí)虼水a(chǎn)生新的負(fù)債,加深了農(nóng)村學(xué)生對(duì)接受高等教育機(jī)會(huì)的不重視。
  3.農(nóng)村學(xué)生因戶籍制度政策而被限制
  目前我國(guó)重點(diǎn)高校招生錄取的政策,很多都有屬地照顧的原則,許多農(nóng)村學(xué)生就因?yàn)閼艨诘乃诘,在地區(qū)上喪失優(yōu)勢(shì)優(yōu)越性。即便高考分?jǐn)?shù)超越那些國(guó)家重點(diǎn)高校扎堆地區(qū)的考生,但同樣還是要接受被外省高等教育擋在門外的殘酷現(xiàn)實(shí),無(wú)法接受優(yōu)質(zhì)高等教育的資源。而且實(shí)際中部分重點(diǎn)高校執(zhí)行的貧困專項(xiàng)招生,定向招生等政策,并未限定農(nóng)村戶籍要求,結(jié)果社會(huì)上又出現(xiàn)了城市學(xué)生爭(zhēng)相去貧困縣讀書的怪現(xiàn),被老百姓戲稱為高考移民。還有部分農(nóng)村學(xué)生對(duì)此項(xiàng)政策解讀不到位直接放棄了享受政策的機(jī)會(huì)。所以很多農(nóng)村學(xué)生仍舊未能接受到優(yōu)質(zhì)高等教育資源。
  4.農(nóng)村學(xué)生受政府教育資源規(guī)劃政策的影響
  各個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不一,地方政府收入不同造成教育投入的差別,導(dǎo)致不同地區(qū)在教育資源配置上差距甚遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)條件好的,有實(shí)力的,對(duì)于教育事業(yè)投入就大,而相對(duì)經(jīng)濟(jì)條件差的,投入的比例也少,甚至政府不重視教育事業(yè)的投入,將政績(jī)重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與解決民生工程上,教育資源發(fā)展不均衡,導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生在接受教育起點(diǎn)及過(guò)程,無(wú)形間與城市學(xué)生形成了一定的差距,雖然接受的是一樣的高考模式,但高考結(jié)果卻不一樣,使農(nóng)村學(xué)生均處于劣勢(shì)條件。
  二、導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生接受高等教育公平問(wèn)題的原因剖析
  針對(duì)上述對(duì)農(nóng)村學(xué)生接受高等教育的公平問(wèn)題闡述,通過(guò)深入分析,發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致公平問(wèn)題的因素有多種,有客觀的也有主觀的,下面從四個(gè)方面進(jìn)行分析探討。
  一是地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異,不同地區(qū)間發(fā)展不同導(dǎo)致高等教育發(fā)展存在較大的差異。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部還是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū),城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展肯定優(yōu)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,映在高等教育領(lǐng)域上,我們就可以看到東南部地區(qū),高等教育資源數(shù)量質(zhì)量都完全壓倒其他地區(qū)。國(guó)家重點(diǎn)院校在東南部地區(qū)扎堆,而西部地區(qū)部分省份甚至難有其中之一,也波及到地區(qū)高等教育政策制定的差異性。
  二是高等教育自主招生政策存在著隨意性。就目前我國(guó)自主招生的主體來(lái)看,既有重點(diǎn)院校也有地方高校較為龐雜,而且開展的自主招生政策標(biāo)準(zhǔn)也是參差不齊,向社會(huì)公開自主招生的整個(gè)過(guò)程未能全面公開,制度的不透明,非常容易滋生招生環(huán)節(jié)的問(wèn)題,個(gè)別人利用這一漏洞濫用政策,使得錄取環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,滋生不公平現(xiàn)象,此種行為一旦被放大直接使農(nóng)村學(xué)生從而失去信心。使得原本嚴(yán)肅嚴(yán)格的高等教育招生錄取政策,嚴(yán)重變了味。

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