摘 要：20世紀(jì)末到21世紀(jì)初，世界社會(huì)經(jīng)濟(jì)及各個(gè)領(lǐng)域的信息化在全世界，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家迅猛發(fā)展。信息通信技術(shù)(Information Communication Technology，簡(jiǎn)稱ICT)作為一種可持續(xù)發(fā)展的重要手段，已經(jīng)并將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響，信息化發(fā)展水平已經(jīng)成為衡量國(guó)家綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。
　　關(guān)鍵詞：信息化；信息通信技術(shù)；可持續(xù)發(fā)展
　　
　　一、西方國(guó)家信息化現(xiàn)狀
　　
　　據(jù)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局信息化發(fā)展指數(shù) (IDICN) 的指標(biāo)體系計(jì)算方法測(cè)算，2000年至2007年，世界各國(guó)的信息化發(fā)展水平以下，如表1：?
　　根據(jù)表1可知，歐盟委員國(guó)家的信息化發(fā)展水平全世界居前列。而且信息化水平都高于0.8，都處于增長(zhǎng)的趨勢(shì)。 在2007年瑞典的信息化發(fā)展水平遙遙超前世界上任何一個(gè)國(guó)家，其信息化總指數(shù)為1.097，居第1位；英國(guó)信息化總指數(shù)為1.015，居第2位；荷蘭信息化總指數(shù)為0.967，居第3位；挪威和丹麥分別居第4位和第5位。北美國(guó)家里面當(dāng)中，美國(guó)和加拿大分別居第6位和第10位。
　　國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)的分析報(bào)告指出，歐洲各國(guó)信息化進(jìn)程中呈現(xiàn)的政府領(lǐng)導(dǎo)高效、通信高度自由化、規(guī)章制度一流、電子政府服務(wù)普及等特點(diǎn)，體現(xiàn)出了世界信息化的發(fā)展方向。
　�。ㄒ唬�歐洲信息化現(xiàn)狀
　　（1）在歐洲范圍內(nèi)，越來(lái)越多的家庭使用互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)的普及率很高。普通網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)在2005年的43%增長(zhǎng)到2008年的56%。絕大部分用戶幾乎每天使用互聯(lián)網(wǎng)，而且與高速互聯(lián)網(wǎng)接入。國(guó)際電信聯(lián)盟預(yù)測(cè)2010年全球互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)，歐洲排在第一名，即歐洲每百人里面65有互聯(lián)網(wǎng)連接，世界的平均水平只有30。
　　數(shù)據(jù)來(lái)源：ITU世界電信/ICT指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)（* 為預(yù)測(cè)）
　　歐洲的互聯(lián)網(wǎng)普及率以58.4%的水平居世界第一位，世界平均水平只在28.7%，世界其他國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)普及率是24.7%。
　�。�2）歐洲寬帶網(wǎng)絡(luò)方面也在世界上占領(lǐng)先地位。根據(jù)2009年年底，全球?qū)拵в脩魹?.45億，全歐洲范圍內(nèi)有1.14億寬帶用戶，由此可知，歐洲寬帶用戶數(shù)占全世界寬帶用戶數(shù)的1/4。世界上最大的市場(chǎng)，而且普及速度也不斷地迅速增長(zhǎng)。歐洲一半的家庭和80%的經(jīng)濟(jì)體擁有固定寬帶連接，其3/4的平均下載速度為2Mb/s。
　　從圖2可知，全球?qū)拵в脩糁袣W洲的移動(dòng)、固定寬帶用戶居世界第一位，遙遙高于世界其他地區(qū)以及世界平均水平。
　　（3）歐洲移動(dòng)電話市場(chǎng)超越了100%，2004年全歐盟人口移動(dòng)電話用戶84%，到2009年這個(gè)數(shù)字達(dá)到了119%。這使歐洲在全世界電話市場(chǎng)方面占領(lǐng)先地位，在美國(guó)和日本移動(dòng)電話用戶比率只在80%左右。移動(dòng)電話的通過(guò)UMTS(3G)上網(wǎng)的人數(shù)也在不斷地增長(zhǎng)，固定寬帶覆蓋率最高的瑞典和丹麥的3G 用戶分別為9.5%和5.9%。
　�。�4）歐盟援助的ICT科學(xué)研究在歐洲工業(yè)發(fā)展方面起著舉足輕重的作用，例如在微型、納米電子技術(shù)，醫(yī)療保健，歐盟的道路安全事業(yè)等領(lǐng)域。歐洲又是突破性研究的搖籃，例如巨磁電阻技術(shù)給硬盤業(yè)務(wù)帶來(lái)的革命性變化，而且在2007年獲得了諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)，另外ADSL技術(shù)成為了當(dāng)今連接互聯(lián)網(wǎng)是不可或缺的要素了。
　　（二）北美信息化現(xiàn)狀
　　美國(guó)為首的北美國(guó)家里面，筆者選取了一些代表性國(guó)家，即美國(guó)、加拿大和墨西哥，這些國(guó)家的信息化水平或者社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展完全不能代表北美國(guó)家的社會(huì)發(fā)展水平，但是這些國(guó)家在帶動(dòng)其它北美國(guó)家的發(fā)展中起著非常重要的作用。
　　（1）2009年，美國(guó)和加拿大的ICT支出占GDP的比重分別為7.0和6.7，而世界的平均ICT支出占GDP的比重為才6.0，這兩個(gè)國(guó)家的ICT支出占GDP的比重均大于世界平均水平。
　�。�2）2008年，北美平均每百人當(dāng)中互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)為75.7，美國(guó)和加拿大的分別為75.8和75.3，這個(gè)數(shù)字遙遙高于世界平均水平，而世界平均每百人當(dāng)中互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)為23.9。
　�。�3）2008年，全世界有52.8178億移動(dòng)、固定電話用戶，美國(guó)、加拿大和墨西哥的移動(dòng)、固定電話用戶數(shù)為5.6147億，占全世界的10.63%。按人均用戶數(shù)來(lái)算也居世界前列、高于世界平均水平，世界平均每百人移動(dòng)、固定電話用戶為79.7，但是美國(guó)、加拿大和墨西哥的平均每百人移動(dòng)、固定電話用戶分別為139.8、121.1、90.2。
　�。�4）2008年，世界平均每百人固定寬帶用戶數(shù)為6.21，美國(guó)和加拿大的分別為24.02、29.55，這個(gè)數(shù)字世界平均水平4倍多。墨西哥的平均每百人固定寬帶用戶數(shù)為7.14，近似于世界平均水平，值得一提的是，這三個(gè)北美國(guó)家的平均水平一律高于世界的平均水平�？偠�言之，以上我們所談到的這些北美國(guó)家對(duì)信息化所付出的努力和取得的成績(jī)值得我們學(xué)習(xí)和參考。
　　
　　二、西方國(guó)家信息化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)新疆信息化建設(shè)的啟示
　　
　　以上一系列的事實(shí)清楚的告訴我們，歐洲和美國(guó)仍然是先進(jìn)的信息通信技術(shù)的全球力量(ICT)。萬(wàn)維網(wǎng)、移動(dòng)GSM標(biāo)準(zhǔn)、MPEG標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字含量和ADSL技術(shù)均發(fā)明在歐洲。西方國(guó)家做了以下幾項(xiàng)工作：
　�。ㄒ唬┙�立健全信息化發(fā)展的政策法規(guī)體系，制定中長(zhǎng)期信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃
　　信息化的發(fā)展是以政府各種政策和法規(guī)為基礎(chǔ)的，因此建立健全信息化發(fā)展的政策法規(guī)體系是信息化決速、持續(xù)、有序、健康發(fā)展的根本保障。要求政府既要建立宏觀政策調(diào)控體系，又要完善信息化發(fā)展的法律體系。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)制定信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，如美國(guó)的“信息高速公路計(jì)劃”；歐盟的“歐洲傳輸網(wǎng)計(jì)劃”、“電子內(nèi)容增強(qiáng)”和“綠色知識(shí)社會(huì)：到2015歐洲未來(lái)知識(shí)社會(huì)的信息通信技術(shù)政策日程”等等。
　　（二）建立適合國(guó)情的信息化發(fā)展模式
　　應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確定位有本國(guó)或者本區(qū)域特色的信息化模式，制定相應(yīng)的法律法規(guī)。如美國(guó)信息化是在工業(yè)化之后逐步發(fā)展起來(lái)的，而我國(guó)目前還沒(méi)完成工業(yè)化，因此只能走中國(guó)式的超常規(guī)的發(fā)展道路。而那些信息化欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，大多都經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，就應(yīng)該爭(zhēng)取信息產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的模式，使兩者分別在促使地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同方面起到應(yīng)有的作用。充分發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可以有效地、快速地增加地區(qū)資金的積累以緩解資金瓶頸的約束，同時(shí)充分發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)又可以促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，在適當(dāng)條件下促使該地區(qū)產(chǎn)生后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
　�。ㄈ�）應(yīng)當(dāng)重視基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新
　　在短期內(nèi)，可以借鑒歐盟采用的通過(guò)消除電信部門和聲像媒體服務(wù)的監(jiān)管挫折和增強(qiáng)監(jiān)管一致性，為企業(yè)和用戶創(chuàng)造和促進(jìn)單一的市場(chǎng)。重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)需求大的適用技術(shù)和產(chǎn)品，通過(guò)技術(shù)改造、資本積累和市場(chǎng)開(kāi)拓，ICT基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新方面，歐盟委員國(guó)家2005年6月至2009年5月總共進(jìn)行了19項(xiàng)研究課題。但從長(zhǎng)期來(lái)看，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究投入，掌握關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加快新品開(kāi)發(fā)，增加擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息技術(shù)產(chǎn)品比例。否則難以形成真正意義的中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)。
　　（四）加強(qiáng)培訓(xùn)教育，普及信息技術(shù)教育及信息技術(shù)的普遍應(yīng)用
　　全歐洲范圍內(nèi)的委員國(guó)家都有一種共同的特點(diǎn)，那就是互聯(lián)網(wǎng)的廣泛使用和從事先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)活動(dòng)，做到這一點(diǎn)的關(guān)鍵的因素是高速、便宜的寬帶訪問(wèn)。除了寬帶的廣泛應(yīng)用以外，其他因素也能突出的解釋互聯(lián)網(wǎng)在通信服務(wù)方面應(yīng)用的不同水平。使用者的意識(shí)和技能、喜好和傳統(tǒng)的通信服務(wù)價(jià)格或者其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素可能有助于解釋這些差異 。

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