摘要：事業(yè)單位是國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要分支，人事檔案的管理是事業(yè)單位工作的重要組成部分，是在人事管理活動(dòng)中形成，用以記錄和反應(yīng)人才品德和經(jīng)歷的表現(xiàn)，用以考察的資料和文件，是事業(yè)單位人才的學(xué)歷、個(gè)人經(jīng)歷、社會(huì)關(guān)系、業(yè)務(wù)能力、思想品德、獎(jiǎng)勵(lì)處罰以及工作狀況的原始記錄。在事業(yè)單位人事管理體制改革的不斷深入下，人事檔案管理必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式，以一種全新的管理模式來(lái)適應(yīng)事業(yè)單位的迅速發(fā)展，除了轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式、加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)以外，還要擴(kuò)大檔案的收集渠道以及收集范圍，彌補(bǔ)傳統(tǒng)的人事檔案管理工作中的不足，更好地發(fā)展人才、組織人才。本文主要根據(jù)事業(yè)單位的改革探討人事檔案管理的創(chuàng)新途徑。
　　關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 人事檔案 創(chuàng)新途徑
　　1 概述
　　事業(yè)單位即為了增進(jìn)社會(huì)福利，滿足社會(huì)教育、文化、衛(wèi)生、科學(xué)等方面需求，提供各種社會(huì)服務(wù)的社會(huì)組織，是國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要分支，事業(yè)單位以其特殊性吸引著各種人才的聚集，人事檔案的管理是事業(yè)單位工作的重要組成部分，是在人事管理活動(dòng)中形成，用以記錄和反應(yīng)人才品德和經(jīng)歷的表現(xiàn)，用以考察的資料和文件，是事業(yè)單位人才的學(xué)歷、個(gè)人經(jīng)歷、社會(huì)關(guān)系、業(yè)務(wù)能力、思想品德、獎(jiǎng)勵(lì)處罰以及工作狀況的原始記錄，做好事業(yè)單位的人事管理工作，對(duì)于組織高質(zhì)量的人才隊(duì)伍有著極為重要的意義。但是，由于各種因素的影響，事業(yè)單位中人事檔案管理工作中還存在一些突出的問(wèn)題，如管理制度的缺失、管理人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)水平的參差不齊、管理信息化程度落后等等。隨著社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)階段下的人事檔案管理制度已經(jīng)難以適應(yīng)事業(yè)單位的發(fā)展，因此，提高事業(yè)單位人事檔案管理水平也稱(chēng)為事業(yè)單位人事部門(mén)改革的頭等大事，下面，筆者就根據(jù)在工作過(guò)程中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提出事業(yè)單位人事檔案管理水平的創(chuàng)新改革內(nèi)容，希望可以在一定程度上促進(jìn)人事檔案管理工作的發(fā)展。
　　2 事業(yè)單位人事體制的改革
　　由于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國(guó)的事業(yè)單位人事管理制度還存在著種種的不足，如機(jī)構(gòu)臃腫、人員膨脹、資源配置不科學(xué)、運(yùn)作機(jī)制不合理、預(yù)算失控等等，雖然近年來(lái)各個(gè)事業(yè)單位也在加強(qiáng)人事管理的改革步伐，也取得了一些成效，但是從整體上來(lái)看，還未建立起完全適應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的人事管理制度，這就導(dǎo)致很多事業(yè)單位還在沿用傳統(tǒng)的人事檔案管理模式，因此，繼續(xù)加快事業(yè)單位人事體制的改革有著十分重要的意義。就目前來(lái)看，具體的改革內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：
　　2.1 聘用制人事制度的建立 目前，我國(guó)事業(yè)單位大
　　多已經(jīng)破除了干部身份終身制的制度，引入了完善的人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，并將聘用制作為事業(yè)單位的基本用人制度，這種聘用制度的建立，可以實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的人事管理從傳統(tǒng)的身份管理轉(zhuǎn)變到崗位管理，由以往的單純行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ乒芾恚�因此，事業(yè)單位的人力資源也得到了科學(xué)的流動(dòng)，這就在很大程度上增強(qiáng)了事業(yè)單位的競(jìng)爭(zhēng)力。
　　2.2 分類(lèi)指導(dǎo)的實(shí)行 事業(yè)單位涉及著社會(huì)的教育、文化、衛(wèi)生、科學(xué)等方面需求，種類(lèi)十分繁多，情況也較為復(fù)雜，因此，國(guó)家也根據(jù)不同種類(lèi)的事業(yè)單位制定了不同的指導(dǎo)策略，分析不同事業(yè)單位中存在的不同問(wèn)題，并根據(jù)不同的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行有針對(duì)性的改革。
　　2.3 配套政策的制定 事業(yè)單位人事制度的改革涉及的要點(diǎn)較多，與各種相關(guān)配套政策有著密切的關(guān)系，如果相關(guān)配套政策滯后，必然不利于事業(yè)單位人事制度的改革，為此，國(guó)家也根據(jù)不同類(lèi)型事業(yè)單位的特點(diǎn)制定了相關(guān)的配套政策。
　　3 事業(yè)單位人事檔案管理的創(chuàng)新途徑
　　事業(yè)單位的人事管理制度在進(jìn)行著不斷的改革，因此，人事檔案管理工作必須以一種全新的形式來(lái)面對(duì)人事管理制度的改革，建立一種集檔案信息開(kāi)發(fā)、信息化管理、信息化服務(wù)于一體的全新檔案管理制度，全面促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展，這可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新：
　　3.1 事業(yè)單位人事檔案管理的創(chuàng)新要以人為本 在事業(yè)單位全面實(shí)行聘用制度之后，事業(yè)單位內(nèi)部人才的變動(dòng)較大，人才的管理也從傳統(tǒng)模式下的“單位所有”轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦蝿?shì)下的“社會(huì)所有”，為了適應(yīng)這種“社會(huì)所有”的人事管理制度，必須要以人為本，建立完善的社會(huì)管理機(jī)構(gòu)，保證人才的管理可以進(jìn)入正確的軌道中。為此，必須要明確事業(yè)單位人事部門(mén)以及人才服務(wù)機(jī)構(gòu)所肩負(fù)的職能，嚴(yán)格遵循國(guó)家相關(guān)政策的規(guī)定，對(duì)事業(yè)單位的人事檔案進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)一的管理。在現(xiàn)階段下，我國(guó)的相關(guān)制度規(guī)定，沒(méi)有經(jīng)過(guò)政府人事部門(mén)認(rèn)可的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)沒(méi)有管理人事檔案的資格。此外，在事業(yè)單位人事檔案的管理工作中，要嚴(yán)格遵循檔案管理原則，維護(hù)人事檔案的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。各級(jí)檔案管理人員要按照原則依法進(jìn)行檔案管理工作，對(duì)所有收檔的材料進(jìn)行嚴(yán)格的審查和鑒別，防止不符合規(guī)定的材料流入檔案中，嚴(yán)禁私自或者允許他人擅自抽取、涂改、偽造以及銷(xiāo)毀事業(yè)單位內(nèi)部的檔案材料。對(duì)于利用事業(yè)單位的漏洞，制造假學(xué)歷、假檔案、假職稱(chēng)以及其他虛假材料的個(gè)人，要嚴(yán)格追究其刑事責(zé)任，并根據(jù)情節(jié)予以紀(jì)律處分。此外，檔案管理人員要與時(shí)俱進(jìn)，研究檔案管理工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題和新情況，不斷完善事業(yè)單位人事檔案的管理制度，促進(jìn)人事制度的科學(xué)化。
　　3.2 事業(yè)單位人事檔案管理的創(chuàng)新要立足社會(huì) 人才不僅僅關(guān)乎著事業(yè)單位的發(fā)展，也關(guān)乎著整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。因此，事業(yè)單位管理人員在進(jìn)行人事檔案的管理工作中要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，解放思想，積極地探索一種靈活的工作機(jī)制和管理體制，要將人事檔案信息管理的重點(diǎn)放在社會(huì)對(duì)人才的需要之中，尤其是在人才的開(kāi)發(fā)工作中，檔案管理人員要積極地與社會(huì)聯(lián)系，做好全面的人才調(diào)查工作，確保調(diào)查資料的準(zhǔn)確性和全面性，對(duì)社會(huì)以及事業(yè)單位的人才管理需求有清晰的脈絡(luò)，在調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，建立好完善的人力資源信息庫(kù)，做好檔案保存工作，為事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的決策提供正確的數(shù)據(jù)支撐。此外，事業(yè)單位人事檔案的資源要由傳統(tǒng)的封閉管理走向新形勢(shì)下的開(kāi)放性管理，將人才檔案作為社會(huì)化的共享財(cái)富，如果有條件，還可以實(shí)施“人才租賃”制度，根據(jù)事業(yè)單位的實(shí)際需要，與人才租賃機(jī)構(gòu)聯(lián)系，提出選擇人員的條件、標(biāo)準(zhǔn)，由專(zhuān)業(yè)的人才租賃機(jī)構(gòu)為事業(yè)單位提供相關(guān)信息，通過(guò)這種“人才租賃”機(jī)構(gòu)可以很好地實(shí)現(xiàn)技術(shù)的交流以及人才互借，為事業(yè)單位的發(fā)展奠定完善的人力資源基礎(chǔ)。

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