“蓄水式”人事管理方法在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理中的運用
發(fā)布時間:2019-08-16 來源: 感恩親情 點擊:
【摘要】農(nóng)村人口占我國總?cè)丝诎霐?shù)以上,農(nóng)村建設(shè)事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。自改革開放以來,我國就十分重視農(nóng)村建設(shè),提出了“社會主義新農(nóng)村”戰(zhàn)略,并取得了優(yōu)異成績。新農(nóng)村建設(shè)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擔(dān)負(fù)著重要任務(wù),是農(nóng)村醫(yī)療工作開展的核心力量,負(fù)責(zé)著所在地區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生工作,擔(dān)負(fù)著醫(yī)療防疫、保健等重要任務(wù),是解決農(nóng)村看病難、看病貴的重要機(jī)構(gòu)。但當(dāng)前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展現(xiàn)狀并不理想,普遍缺乏人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院想要留住人才,不能僅以“堵”的方法,應(yīng)積極融入“蓄水式”人力管理方法。本文將針對“蓄水式”人事管理方法在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理中的運用展開研究。
【關(guān)鍵詞】蓄水式;人事管理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
由于一直以來,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,醫(yī)療條件差,面臨著看病難、看病貴的難題。為了改善農(nóng)村生活質(zhì)量,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),解決農(nóng)村醫(yī)療需求,我國不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已經(jīng)逐漸成為農(nóng)村三級醫(yī)療網(wǎng)的中樞,向廣大農(nóng)村人民提供著醫(yī)療服務(wù),其發(fā)展與農(nóng)村人口健康有著密切關(guān)系。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展中始終面臨著人才缺乏難題,人員流動性大已對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展造成不利影響,如何留住人才成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理中要解決的首要任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理中應(yīng)積極轉(zhuǎn)變?nèi)耸鹿芾砟J,通過各種方式留住人才。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是縣或鄉(xiāng)設(shè)立的一種衛(wèi)生行政兼醫(yī)療預(yù)防工作的綜合性機(jī)構(gòu),其任務(wù)是負(fù)責(zé)所在地區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生工作、組織領(lǐng)導(dǎo)群眾衛(wèi)生運動、培訓(xùn)衛(wèi)生技術(shù)人員,并對基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和會診工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村三級醫(yī)療網(wǎng)的中樞,是解決農(nóng)村醫(yī)療問題的核心力量。自新中國成立后,我國就開始針對農(nóng)村醫(yī)療展開建設(shè),逐漸形成了許多按行政要求建設(shè)的村診所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能定位是:與縣級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生所上聯(lián)下接、密切配合,以促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療工作開展,改善農(nóng)村醫(yī)療條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與合作醫(yī)療、赤腳醫(yī)生被世界衛(wèi)生組織稱為中國農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的“三大法寶”,自鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)生以來就擔(dān)負(fù)著數(shù)億農(nóng)民的基本醫(yī)療服務(wù)、預(yù)防保健、農(nóng)村公共衛(wèi)生管理等職責(zé)。它在保障農(nóng)民健康、控制傳染病、提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量等多個方面都發(fā)揮著重要作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院最初主要是靠縣級財政與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合支持,但二十世紀(jì)八十年代后,由于鄉(xiāng)級財政困難與投入不足、集體資金支持缺失、傳統(tǒng)合作醫(yī)療的式微,經(jīng)營發(fā)展陷入困境。改革開發(fā)后,我國經(jīng)濟(jì)得到了空前發(fā)展,進(jìn)一步加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的扶持力度,推出了各項扶持政策,一些援助性項目紛紛在農(nóng)村展開,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展有了轉(zhuǎn)機(jī)。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事管理現(xiàn)狀
雖然近幾年來,隨著扶持力度的加大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展雖有起色,但仍不樂觀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不僅地理位置相對偏僻,且技術(shù)力量薄弱,缺少設(shè)備、缺少資金、缺少人才,工作環(huán)境復(fù)雜,工資低福利少,職工積極性和工作熱情不能很好的被調(diào)動,加之管理方式粗放,沒有做好留人工作,人員流動性較大,許多人才不愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院來工作,一些進(jìn)來的得不到培養(yǎng),一些培養(yǎng)的卻又留不住,最終造成惡性循環(huán),導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才結(jié)構(gòu)出現(xiàn)問題,人事問題嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院持續(xù)發(fā)展。并且近幾年,醫(yī)療市場競爭越發(fā)激烈,醫(yī)院之間圍繞人才的競爭必然加劇,如何開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事管理工作留住人才、培養(yǎng)人才,已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事管理工作的重大內(nèi)容。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展中普遍缺失人才,人才結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老齡化,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)效率下降,服務(wù)質(zhì)量不高,難以有效發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職能。并且我國農(nóng)村人口多,醫(yī)療服務(wù)需求量大,現(xiàn)有人員難以滿足工作需求。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事管理現(xiàn)狀來看,人才年齡結(jié)構(gòu)方面技術(shù)人員以中年為主,三十五歲以下職工人數(shù)急劇下降,青年人員更是出現(xiàn)斷層。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看,學(xué)歷層次仍偏低,本科學(xué)歷者僅占不到百分之三左右,低學(xué)歷層次使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院繼續(xù)教育工作難以開展,專業(yè)技術(shù)水平難以得到提高。從職稱結(jié)構(gòu)來看,高級職稱人數(shù)僅不到百分之二,中級職稱占百分之二十,大多數(shù)為初級職稱和無職稱,所以職稱結(jié)構(gòu)不合理。從專業(yè)結(jié)構(gòu)來看,臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)人數(shù)占百分之四十,護(hù)理專業(yè)百分之二十左右,而藥劑、放射、檢驗、助產(chǎn)等專業(yè)卻十分缺乏。相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院流出人員比例高于流入,且流出人員學(xué)歷也高于流入人員學(xué)歷,流入人員多為無職稱。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工人數(shù)正在逐漸銳減,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人員想方設(shè)法,想要通過各種途徑進(jìn)城工作,人事管理面臨困難。改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事管理模式,留住人才刻不容緩。
三、“蓄水式”人事管理方法在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理中的運用
通過前文分析,不難看出鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在農(nóng)村醫(yī)療工作中發(fā)揮的重要作用,但也不難想象鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展面臨的困境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展中除了要加大扶持力度,還有引進(jìn)人才,更重要的是留住人才!靶钏健鳖櫭剂x,就是指水進(jìn)的多出的少或暫時不出,把水存蓄起來!靶钏健比耸鹿芾矸椒ㄅc蓄水是同樣的道理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理中應(yīng)根據(jù)發(fā)展實際情況,依據(jù)人數(shù)、職稱、學(xué)歷情況確定人事管理目標(biāo),使人才進(jìn)的多出的少或不流失,以壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才團(tuán)隊,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院持續(xù)發(fā)展。想要將“蓄水式”人事管理方法運用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理中。首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)做好人力資源整合,明確當(dāng)前職工現(xiàn)狀、人事編制配置情況,制定長期人事管理計劃,著眼于人才結(jié)構(gòu)調(diào)整,落實人才培養(yǎng),做好人才引進(jìn),摒棄以“堵”為主的留人方法。這種方法只會使人才產(chǎn)生抵觸心理和逆反情緒,給人才心理上和思想上帶來了壓抑感,反而會適得其反加劇人才流失。其次,要做好“事業(yè)留人”,通過事業(yè)幫助職工實現(xiàn)人生價值,為職工提供良好的發(fā)展方向,給職工充分發(fā)展空間和自我實現(xiàn)空間,肯定職工的事業(yè)成就!笆聵I(yè)留人”要做好繼續(xù)教育和晉升培訓(xùn),促進(jìn)職工成長,使其找到歸宿感,讓職工融入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作中。最后,要做好“待遇留人”,待遇差是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員流動性大的主要原因之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)建立科學(xué)的激勵機(jī)制,健全績效考核制度和分配制度,構(gòu)建與“蓄水式”人事管理模式相符的管理體系,通過公平、公正、公開的激勵,調(diào)動職工積極性,激發(fā)職工潛能,使其能夠全心全意投入到工作中。激勵應(yīng)采用精神激勵與物質(zhì)激勵結(jié)合的方式,只有滿足職工心理需求,解決好職工實際問題,才能留住人才。留住人才是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的必經(jīng)之路。
四、結(jié)束語
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村三級醫(yī)療的中樞,在農(nóng)村醫(yī)療工作中占據(jù)著主導(dǎo)地位,對于促進(jìn)廣大農(nóng)民健康起著積極作用。但當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展現(xiàn)狀并不理想,人才缺乏問題日益突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事管理中應(yīng)積極融入“蓄水式”管理辦法,通過多種方式留住人才。
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