摘 要：加強基層黨建工作是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的要求，是農(nóng)行改革發(fā)展和業(yè)務經(jīng)營的需要，也對農(nóng)行強化管理、防控風險、確保穩(wěn)健經(jīng)營具有重要意義。文章擬以農(nóng)總行“先進基層黨組織”寧波鄞州分行為例，探尋基層行推動經(jīng)營管理水平和基層黨建工作同步提升的方式。
　　關鍵詞：黨建工作 立足點 根本點 支撐點 結合點 切入點
　　中圖分類號：F830，D261 文獻標識碼：A
　　文章編號：1004-4914（2015）07-142-02
　　農(nóng)行鄞州分行是寧波市分行轄屬的二級分行，下轄7個本級部門、1個營業(yè)部、25個二級支行、7個二級經(jīng)營機構，在職員工541人。至2014年3月末，全行黨支部總數(shù)（含聯(lián)合黨支部）26個，實現(xiàn)了基層黨組織全覆蓋；黨員（含預備黨員）150人，團員101人，黨員占比27.7%。從年齡結構來看，35周歲以下員工280人，黨員61人，黨員占比21.8%；35周歲～45周歲員工134人，黨員26人，黨員占比19.4%；45周歲以上員工127人，黨員63人，黨員占比49.6%。從性別結構來看，男性員工205人，黨員87人，黨員占比42.4%；女性員工336人，黨員63人，黨員占比18.8%。從職務來看，干部序列人員108人，黨員61人，占比56%；普通員工433人，黨員89人，占比21%
　　近年來，鄞州分行黨委高度重視黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的核心凝聚力及黨建工作對全行業(yè)務發(fā)展、隊伍建設、資產(chǎn)質(zhì)量、內(nèi)控案防的保駕護航作用。
　　一、提倡三種意識，找準黨建“立足點”
　　為解決黨建工作中存在的責任傳導不到位、業(yè)務與黨建“兩張皮”等問題，鄞州分行有效依托黨建平臺及報紙、內(nèi)網(wǎng)、微信“三位一體”宣傳陣地，結合“全員營銷”及“共同經(jīng)營”理念宣貫，提倡“三種意識”，強化感召、凝聚能量。一是責任意識。針對業(yè)務經(jīng)營、風險防控及人員管理壓力日益加大的情況，強化對經(jīng)營機構“一把手”業(yè)務目標完成及管理措施落實的履職考核，通過過程和結果雙軌考核倒逼隊伍“責任保鮮”。要求各支部書記與所在支部黨員開展談心談話，利用黨建約束作用強化人員管理。以組織生活會、批評與自我批評、支部生活等載體，發(fā)揮黨員對基層網(wǎng)點經(jīng)營制度、考核激勵、費用使用等方面的監(jiān)督作用，深化黨員“主人翁”意識。二是創(chuàng)先爭優(yōu)意識。組建業(yè)務技能小組及業(yè)務專家小組，評選表彰“先進基層黨組織”、“黨員標兵”、“服務明星”、“營銷明星”，深入挖掘各序列黨員及基層黨支部圍繞支行中心工作干事創(chuàng)業(yè)的典型事跡，營造“比學趕超”氛圍，樹標桿、帶中間、促落后。三是奉獻意識。在全面推行“以業(yè)績論英雄”的市場化激勵機制及“以市場為導向”的營銷管理模式進程中，積極發(fā)揮黨員隊伍及“愛崗敬業(yè)標兵”的引領作用，從精神層面引導全體員工講工作激情和崗位奉獻，緩解趨利性、提升凝聚力。通過上述措施，黨員先鋒模范帶頭作用進一步強化，勤練技能、主動營銷、勤勉履職的員工多了起來，“干部有擔當、員工有品德、隊伍有合力”的良好格局基本形成。
　　二、夯實組織建設，找準黨建“根本點”
　　為解決基層黨組織活力不足、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯等問題，鄞州分行健全組織、規(guī)范制度、強化督導、加大保障，著力提升基層黨組織黨建水平。一是注重組織健全。根據(jù)基層網(wǎng)點調(diào)整及負責人變動情況，同步調(diào)整轄屬支部及書記。開展了三次機構負責人公開競聘，選優(yōu)配強基層黨支部書記。至目前，全行共成立27個獨立或聯(lián)合黨支部。出臺《強化各二級支行經(jīng)營管理的指導意見》，明確黨支部、支部委員會、“三會一課”等要求，確立三年內(nèi)有條件的經(jīng)營機構均成立獨立支部的目標。二是因地制宜，強化活動陣地建設。調(diào)查摸底基層黨組織活動場所建設和使用情況，有效整合“黨員活動室”和“職工之家”，2014年累計經(jīng)費投入23萬余元。至目前，全行共建黨員活動室19個，均實施“三亮、五有、十上墻”，為基層提供良好的學習娛樂環(huán)境。通過上述措施，基層黨組織源頭活水長流、健康運行，轄內(nèi)姜山支行黨支部被選為“總行級第三批基層黨支部活動陣地示范點”，全行黨建保障水平不斷增強。
　　三、強化機制建設，找準黨建“支撐點”
　　為解決制度體系不健全、班子調(diào)研走訪不深入等問題，鄞州分行不斷強化機制建設。一是完善黨建工作責任制。黨建工作領導小組充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，推進班子例會、書記談話、領導干部上黨課、黨支部黨日活動等制度落實。建立健全基層黨組織的黨建工作考評機制，結果與基層行年度考核、干部選拔任用等掛鉤。二是完善黨委班子成員聯(lián)系基層工作制。實施基層網(wǎng)點協(xié)助事項需求的申報反饋機制，深化班子成員與基層黨組織及黨員的結對聯(lián)系制度，班子成員“走下去”了解訴求、共解難題。開展各層面、各條線員工座談會，通過把基層黨員干部“請上來”的方式，掌握基層黨建工作動態(tài)，廣泛聽取意見建議，將重點難點問題納入督辦。三是完善基層黨支部書記“一崗雙責”工作制。把“書記抓、抓書記”作為硬制度，開展基層“一把手”述職報告、績效面談，推行“六必談、六必訪”制度。通過上述措施，黨委班子與基層黨組織的緊密程度進一步提升，基層黨支部書記職責也進一步強化。
　　四、改善效能作風，找準黨建“結合點”
　　為解決服務型黨組織建設不深入、工作效能不高、作風不實等問題，鄞州分行扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，處理好服務基層及客戶“最后一公里”問題。一是解放基層生產(chǎn)力。實施行務督辦，落實首問負責制及限時辦結制，控制notes發(fā)送范圍，減少本級向基層采集的數(shù)據(jù)量，及時跟進基層行交辦事項。啟動本級部門效能建設，開展本級黨員下基層“一對一”幫扶體驗及春節(jié)前帶頭下基層活動，深化本級員工“條塊結合、雙線考核”的要求。扎實推進“四大中心”建設，將支行可以“一竿子插到底”的工作予以上收。二是解決服務客戶“最后一公里”問題。基層窗口黨支部深入開展“三亮一樹”活動，公開黨組織及黨員承諾踐諾書，設置黨員責任區(qū)及示范崗，選樹服務黨員標兵，提升黨員形象。開展柜面效率提升及文明服務專項整治活動，開展業(yè)務競賽，組織文明服務專題學習、培訓和考試，提升服務品質(zhì)和客戶體驗。開展“五聯(lián)”活動，通過進社區(qū)、進樓盤、進市場等措施，向公眾宣傳金融知識。三是強化黨風廉政嚴作風。將黨風廉政建設責任制考核結果納入各機構綜合績效考核體系，規(guī)范重大事項決策和重點業(yè)務運作流程公開，開展多形式警示教育，向全行各層面做好“兩個主體責任”、“一崗雙責”等精神傳達，真正做到“逢會必講”。通過上述措施，前后臺及兩級行間的配合程度進一步密切，全行“后臺服務前臺、本級服務網(wǎng)點、全行服務客戶”的大服務格局進一步深化，黨建與業(yè)務相互促進、實現(xiàn)良性循環(huán)。
　　五、加強隊伍素質(zhì)，找準黨建“切入點”
　　為解決黨員隊伍本領不強、團隊凝聚力不高等問題，鄞州分行積極開展學習型黨組織建設，強化人文關懷。一是抓理論制度宣貫。增配基層網(wǎng)點內(nèi)網(wǎng)電腦，擴大公文及會議紀要發(fā)送范圍，實施基層黨支部“每月一學”，對會議記錄、制度學習、公文查看等情況進行監(jiān)督，強化信息傳貫。面向黨員干部開展黨務知識培訓、講座、研討會、讀書會、“微黨課”等活動，砥礪品格、增強本領。二是抓業(yè)務素質(zhì)提升。依托支行大學堂、清華班等各類培訓平臺固化中層干部及骨干隊伍素質(zhì)提升機制。修訂完善五大序列等級評定辦法，進一步加大“等級制”與晉升、評先、轉崗、待遇間的掛鉤力度，營造各序列人員圍繞等級提升干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。三是抓隊伍結構改善。通過開展預備黨員思想教育、個體培養(yǎng)等鏈式活動，前移黨員發(fā)展關口。積極開展“推優(yōu)入黨”及“雙培養(yǎng)”活動，全年分別有3名優(yōu)秀團員、11名業(yè)務骨干被推薦為入黨積極分子或預備黨員，4名青年黨員提拔至中層崗位。四是抓黨務人員配強。實施基層黨組織片區(qū)管理，4名退二線中層干部擔任黨務工作人員，分別牽頭負責鄞東、鄞西、中心城區(qū)和本級四個片區(qū)內(nèi)的基層黨支部活動、新黨員發(fā)展、支部建設等工作。五是抓人文關懷深化。結合辦好“六件實事”，深化“126”文體活動平臺，完善職工醫(yī)療、休假等相關制度，建立職工健康檔案及愛心幫扶基金，開展家庭財產(chǎn)保險，走訪慰問困難黨員員工。通過上述措施，黨員隊伍素質(zhì)和團隊凝聚力進一步增強，為業(yè)務發(fā)展提供堅實保障。
　　參考文獻：
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