【摘要】隨著全球環(huán)境不斷惡化，我國在林場經(jīng)營管理上不斷加大力度，確保林業(yè)發(fā)展，與此同時，注重林業(yè)經(jīng)營的生態(tài)效益及社會效益同樣是當今世界林場發(fā)展的共同趨勢�；�于此，為了有效提高林場經(jīng)營管理效果，本文主要就我國國有林場經(jīng)營管理中存在的問題以及相應的解決對策進行詳細分析與探討，其目的在于完善林場發(fā)展，促進林場可持續(xù)發(fā)展，提高生產(chǎn)力。
　　【關鍵詞】國有林場 經(jīng)營管理 問題 策略
　　前言
　　隨著我國經(jīng)濟發(fā)展不斷進步，城市化進程逐漸加快，進而導致林地占用情況越來越嚴重。大規(guī)模建設廠房、住房、工業(yè)園區(qū)等均是導致林地面積逐漸縮小的重要原因，隨之而來我國在林地經(jīng)濟價值上逐漸提高，林地面積也隨之減少，就目前我國林地面積現(xiàn)狀來看，情況較為嚴峻�；�于此，越來越多的工作人員對于我國林場經(jīng)營管理問題重視程度逐漸增加。就當前我國林地現(xiàn)狀來說，首先應當對國有林場經(jīng)營管理存在的問題進行詳細分析，進而找出積極、有效的應對策略，提高林場用地面積，促進發(fā)展。
　　1國有林場經(jīng)營管理中存在的主要問題
　　筆者根據(jù)相關的調查及探究后發(fā)現(xiàn)，目前我國國有林場在經(jīng)營管理中存在部分問題，嚴重影響林場發(fā)展，因此，筆者就以下方面的主要問題進行詳細分析：（1）國有林場財政軟約束；（2）性質定位不明確；（3）經(jīng)營管理理念陳舊等，詳細分析如下：
　　1.1國有林場財政軟約束
　　就我國當前的國有林場經(jīng)營發(fā)展過程中，其主要的經(jīng)營機制是以生態(tài)性為主，日常投資較大，但是筆者經(jīng)過研究后發(fā)現(xiàn)，在當前的林場發(fā)展中，經(jīng)濟成效比較緩慢，僅僅依靠林場自身財力難以滿足造林、營林管理。根據(jù)相關資料顯示，我國林場每年在運營過程中，需投入500萬以上營林投資，管理費用則高達800萬以上�；�于此，國有林場為了滿足日常生產(chǎn)，進而事業(yè)單位進行投資。長期如此將很有可能出現(xiàn)財政的軟約束，進而影響國有林場經(jīng)濟效益的進一步提升。筆者根據(jù)當前較大規(guī)模的國有林場所存在的財政軟約束了解到，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
　�。�1）營林投資軟約束：部分大型國有林場隨著發(fā)展不斷擴大，逐漸出現(xiàn)對營林投資的軟約束。主要表現(xiàn)在日常發(fā)展中，缺乏科學、有效的考評，并且在林場規(guī)劃上缺乏優(yōu)秀的規(guī)劃，反而對事業(yè)單位等投資抱有更好的心態(tài)，最終導致林場發(fā)展出現(xiàn)問題；
　�。�2）投資規(guī)模不合理：國有林場在整個的經(jīng)營投資中由于是國家事業(yè)單位進行統(tǒng)一包干，進而部分林場在進行基礎建設過程中，嚴重超過合理規(guī)模，導致國家資源嚴重浪費：
　　1.2性質定位不明確
　　隨著社會環(huán)境的不斷變化，我國在當前國有林場的發(fā)展過程中，已經(jīng)將主要發(fā)展方向轉向以生態(tài)環(huán)境為主，但是有大部分國有林場在其性質定位上仍然以生產(chǎn)性事業(yè)單位為主，并且在其主要目標上以實現(xiàn)社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益為主，然而正是這三大目標實際存在不可調和的矛盾。這種“非企、非事”的性質及定位，嚴重影響國有林場的正常發(fā)展，導致國有林場在進行政策、制度等重要問題決策時出現(xiàn)不符合國有林場的經(jīng)營管理及發(fā)展現(xiàn)狀的問題出現(xiàn)。
　　1.3經(jīng)營管理理念陳舊
　　據(jù)調查發(fā)現(xiàn)，目前我國大多數(shù)國有林場在經(jīng)濟管理上仍然處于計劃經(jīng)濟時代，并且在林場經(jīng)營管理理念上，大多數(shù)管理人員仍然是以計劃經(jīng)濟角度出發(fā)。計劃經(jīng)濟本身就存在一定的弊端，在很大程度上會對國有林場發(fā)展產(chǎn)生影響。筆者在調查我國當前部分國有林場經(jīng)營發(fā)展情況后發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)國有林場期管理者缺乏應用的基本林場運營知識，并且對于市場經(jīng)營模式了解甚少，大多數(shù)管理者仍然使用傳統(tǒng)的運營方式，導致運營機制姜華、人才短缺等問題發(fā)生。
　　2解決林場經(jīng)營管理問題的對策
　　上述文章中，筆者主要就當前我國國有林場經(jīng)營管理中存在的主要問題進行詳細分析，為了完善林場經(jīng)營管理，筆者就部分針對性措施進行詳細探討：（1）可持續(xù)經(jīng)營管理體質；（2）建立健全林場資源管理部門；（3）分類管理，轉換經(jīng)營運作機制等，詳細分析如下：
　　2.1可持續(xù)經(jīng)營管理體制
　　建立可持續(xù)經(jīng)營管理體質，將國有林場在未來的市場化競爭中的優(yōu)勢最大化。管理人員應當充分利用林場自身資源，建立新型的管理模式，進而創(chuàng)造出更多的就業(yè)機會，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。除此之外，就當前的市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢來看，開展森林生態(tài)旅游、木材深加工以及特色養(yǎng)殖等均是提高林場經(jīng)濟增長點的方式，不僅有效解決林場冗余人員，并且還創(chuàng)造出更多的效益。
　　2.2建立健全林場資源管理部門
　�。�1）林場資源管理必須由專業(yè)人士負責，并且對其負責人員的專業(yè)知識必須定期進行培訓、加強。除此之外，國有林場在發(fā)展過程中，負責人員需要提高生態(tài)認識，改良生態(tài)環(huán)境，擴大綠化造林影響。
　　（3）在國有林場日常的經(jīng)營管理中，必須加強其制度建設，并且對現(xiàn)有的各種制度進行完善，嚴格按照相關的法律、法規(guī)進行林地征用事業(yè)的合法處理；
　　（4）在管理國有林場的過程中，必須按照相關規(guī)定制定出科學、有效的管理計劃及目標，主要從以下方面人手規(guī)劃：人員、制度以及管理等。
　　2.3分類管理，轉換經(jīng)營運作機制
　　目前我國國有林場數(shù)量較多，因此各個林場規(guī)模、屬性均存在差異性，進而在各林場發(fā)展目標上也存在一定的差異�；�于此，在進行不同國有林場的經(jīng)營管理時，應當根據(jù)情況實施分類管理，并轉換經(jīng)營運作機制。不同規(guī)模的林場所承擔的社會屬性不同，比如：規(guī)模較小的國有林場更多的是承擔經(jīng)濟效益，而規(guī)模較大的國有林場不僅僅需要承擔經(jīng)濟效益，更多的應該是承擔社會屬性。由此可見，分類管理、轉換經(jīng)營運作機制是較為重要的。
　　結束語
　　綜上所述，隨著社會經(jīng)濟的不斷進步，國有林場在自身發(fā)展中存在一定的經(jīng)營管理問題，然而想要解決存在的問題并不是一朝一夕的事情。因此，國有林場相關的管理者應當根據(jù)實際情況進行長期、有效的改變，進而完善林場經(jīng)營，促進林場發(fā)展。

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