理性審視發(fā)展方式的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變
發(fā)布時間:2019-08-20 來源: 感恩親情 點擊:
摘要:國際金融危機對我國經(jīng)濟的沖擊表面上是對經(jīng)濟增長速度的沖擊,實質(zhì)上是對經(jīng)濟發(fā)展方式的沖擊。經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,涉及到國民經(jīng)濟眾多環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的調(diào)整,主要內(nèi)容可概括為以下四個方面:一是從需求角度看,經(jīng)濟發(fā)展方式從過度依賴出口、投資拉動逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽肯M擴張;二是從供給角度看,經(jīng)濟發(fā)展的主要動力由工業(yè)制造業(yè)的快速擴張逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榉⻊?wù)業(yè)的改革與發(fā)展;三是從資源高消耗、環(huán)境高污染的粗放型經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展;四是在產(chǎn)業(yè)鏈中、低端(中低端產(chǎn)業(yè))具有明顯國際競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變到在產(chǎn)業(yè)鏈中、高端(中高端產(chǎn)業(yè))提高競爭能力和形成競爭優(yōu)勢。在以上四個轉(zhuǎn)變中,調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu),擴大國內(nèi)消費需求,提高居民消費占GDP比重和對經(jīng)濟增長的貢獻,是核心內(nèi)容之一。
關(guān)鍵詞:國際金融危機;經(jīng)濟發(fā)展方式;消費;投資
中圖分類號:F120 文獻標識碼:A 文章編號:1003-854X(2010)08-0005-08
圍繞著擴大消費需求,進行收入分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化,是最重大的結(jié)構(gòu)調(diào)整,是推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變可供選擇的突破口,也是繞不開且必須加快推進的關(guān)鍵性改革。
一、對消費、投資和出口之間關(guān)系的基本認識
我國正在加速推進的工業(yè)化和現(xiàn)代化進程,惠及13億人口,超過已經(jīng)實現(xiàn)工業(yè)化國家的人口總和,是人類歷史上空前的壯舉。隨著國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和居民收入水平的提高,我國市場規(guī)模不斷擴大,已成為全球增長潛力最大的單一內(nèi)部市場。立足于國內(nèi)市場需求發(fā)展,我國經(jīng)濟具備得天獨厚的條件,擴大內(nèi)需是我們必須長期堅持的戰(zhàn)略方針和基本立足點。“十二五”時期是我國加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進發(fā)展方式實質(zhì)性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,也是后危機時代世界經(jīng)濟相對低迷、外需增長緩慢、貿(mào)易摩擦增多的時期,正確認識內(nèi)需與外需、投資與消費、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與消費等重大關(guān)系,對制定相關(guān)政策方針具有十分重要的意義。
1.內(nèi)需與外需關(guān)系
一國最終產(chǎn)品可分為國內(nèi)需求產(chǎn)品(內(nèi)需)和國外需求產(chǎn)品(外需),前者數(shù)量上等于最終消費加資本形成,后者即是出口。國內(nèi)生產(chǎn)總值的三種基本計算方法,即生產(chǎn)法、收入法和支出法,對應(yīng)的分別是國內(nèi)生產(chǎn)總值的三種形態(tài),即價值形態(tài)、收入形態(tài)和產(chǎn)品形態(tài)。國民經(jīng)濟需求結(jié)構(gòu)強調(diào)的是產(chǎn)品形態(tài),但支出法中的凈出口并不等于外需。
一是擴大內(nèi)需與穩(wěn)定外需并行不悖。內(nèi)需和外需本無優(yōu)劣、好壞之分,內(nèi)、外需求相互補充,相互促進,共同構(gòu)成經(jīng)濟發(fā)展的市場空間;也不存在絕對最佳的內(nèi)、外需求比例關(guān)系,內(nèi)需和外需所占比重取決于一個國家的資源稟賦、比較優(yōu)勢和參與國際分工的程度。從世界各國(地區(qū))內(nèi)需占總需求比例看,既有主要依靠內(nèi)需的發(fā)展模式,如美國內(nèi)需占比高達90%;也有主要依靠外需的國家和地區(qū),如馬來西亞和中國香港外需占比接近60%和70%。在經(jīng)濟總量位居世界前10位的國家中,內(nèi)需占比均達到相對較高水平,即大國經(jīng)濟發(fā)展一般以內(nèi)需為主。但是,大國之間也存在明顯差異。2006年,美國內(nèi)需占比為90%,而德國僅為68%,二者相差22個百分點。因此,現(xiàn)階段強調(diào)擴大內(nèi)需,并不是要壓縮外需,否定出口。相反,積極利用國際、國內(nèi)兩種資源,開拓國際、國內(nèi)兩個市場,不斷提高我國經(jīng)濟的整體競爭能力,是實踐反復(fù)證明的正確方針,必須長期堅持不動搖。
二是經(jīng)濟全球化推動外需占比普遍上升。二戰(zhàn)以來,世界上絕大多數(shù)國家和地區(qū)均呈現(xiàn)出內(nèi)需占比下降、外需占比上升的趨勢。尤其是小國經(jīng)濟、新興經(jīng)濟體以及區(qū)域經(jīng)濟一體化程度較高的國家或地區(qū),外需占比大幅度提高。經(jīng)濟全球化是推動外需占比普遍上升的主要原因。在經(jīng)濟全球化時代,全球價值鏈分工不斷深化,跨國公司在全球范圍內(nèi)配置資源,使得大量貿(mào)易以中間投入品形式反復(fù)在國家間(海關(guān))轉(zhuǎn)移,世界貿(mào)易增長速度明顯快于同期經(jīng)濟增長速度。1960-2008年間,國際貿(mào)易與全球GDP的平均彈性為1.7。2008年,全球非能源貨物貿(mào)易中40%為中間投入品。改革開放以來,我國外需占比呈現(xiàn)出持續(xù)上升趨勢,尤其是在加入世界貿(mào)易組織之后,這種趨勢更加明顯。1980年外需占比僅為10%,2000年提高到19%,目前達到30%左右。在大國經(jīng)濟中,我國外需占比高于美國和日本,低于德國,這種趨勢既符合經(jīng)濟全球化的一般規(guī)律,也與加工貿(mào)易快速發(fā)展有關(guān)。我國貨物出口中近50%為“兩頭在外”的加工貿(mào)易,推高了我國外需所占比重,但加工貿(mào)易增加值率相對較低。2006年,其他國家加工貿(mào)易的增加值率達到81.9%,而我國僅為18.1%。因此,簡單地根據(jù)進出口貿(mào)易總量來計算,明顯高估了我國經(jīng)濟的對外依存度。
三是我國經(jīng)濟發(fā)展總體上以內(nèi)需為主。改革開放初期,我國經(jīng)濟的國際化程度很低,內(nèi)需在總需求中處于主導(dǎo)地位。隨著對外開放的不斷深入,外需占比逐漸上升,2007年達到31%的峰值,2008年下降為27%。我國占世界貿(mào)易份額從1983年的1.2%,上升到2008年的9.1%。2009年,受國際金融危機影響,全球經(jīng)濟和國際貿(mào)易萎縮,但我國經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展,全年進出口貿(mào)易總額超過2.2萬億美元,占世界貿(mào)易份額超過德國,成為全球第一大貨物出口國。出口規(guī)模不斷擴大,對創(chuàng)造就業(yè)機會、增加居民收入、拉動投資和消費都發(fā)揮了重要作用,也是現(xiàn)階段我國多種比較優(yōu)勢有機結(jié)合、國際競爭力不斷提高的結(jié)果。與發(fā)達國家相比,我國勞動力資源豐富,要素價格低廉,低成本競爭優(yōu)勢突出;與發(fā)展中國家相比,我國在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套條件和行政效率等方面優(yōu)勢明顯。即便如此,我國經(jīng)濟發(fā)展總體呈現(xiàn)出以內(nèi)需為主的基本特征。無論從支出法三大需求對經(jīng)濟增長的拉動,還是用投入產(chǎn)出表測算增加值貢獻率,內(nèi)需對經(jīng)濟增長的平均貢獻都超過70%。僅就居民消費需求而言,1990-2007年,我國居民消費實際年均增長達到7.6%,遠遠高于同期世界2.9%的平均水平,比高收入國家高5個百分點(見表1)。
四是降低體制性因素造成的價格扭曲有助于內(nèi)外經(jīng)濟平衡。改革開放初期,重出口創(chuàng)匯,通過給予各種優(yōu)惠和補貼,引導(dǎo)要素、資源流向出口部門。目前這種情況已經(jīng)不復(fù)存在。但是,由于體制性因素的影響,勞動力、土地、資源、資金等要素價格不能反映市場稀缺程度和供求關(guān)系,人民幣匯率形成機制改革滯后,生態(tài)環(huán)境成本沒有充分體現(xiàn),再加上地方政府給予外向型企業(yè)的競爭性優(yōu)惠等,一定程度上造成我國出口產(chǎn)品成本低估和競爭力虛高,影響了要素、資源的合理配置。我國已經(jīng)成為世界貨物貿(mào)易大國,但依然是服務(wù)貿(mào)易和對外投資小國。考慮到貿(mào)易保護主義抬頭和貿(mào)易摩擦日漸增多,現(xiàn)階段消除或降低體制性因素造成的價格扭曲,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級,同時加快走出去步伐,多層次、多方式參與國際經(jīng)濟競爭,有助于內(nèi)外經(jīng)濟平衡。
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