【摘 要】在2014年，我國對水電企業(yè)的增值稅退稅政策進行了明確的規(guī)定，《關(guān)于大型水電企業(yè)增值稅政策的通知》[2014（10）]文件中指出，大型水電企業(yè)增值稅政策實行即征即退的優(yōu)惠。此項政的出臺，對我國大型水電企業(yè)的建設(shè)給予了大力支持，在全面降低稅務(wù)風(fēng)險的前提下，減緩了大型水電企業(yè)的資金壓力，使企業(yè)有更多的資金注入到經(jīng)營活動中去，從而使大型水電企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)更加靈活，能夠更好的服務(wù)于民。
　　【關(guān)鍵詞】水電企業(yè)；增值稅；政策；稅務(wù)風(fēng)險
　　1.前言
　　大型水電企業(yè)進行增值稅退稅政策的執(zhí)行，解放了企業(yè)的稅收資金，充實到生產(chǎn)經(jīng)營活動中，能夠更好的為居民為社會提供低價高質(zhì)的電力服務(wù)，產(chǎn)生了促進我國經(jīng)濟發(fā)展的巨大社會效應(yīng)，所以在企業(yè)增值稅退稅政策優(yōu)惠下，各個大型水電企業(yè)必須要深刻理解我國政策的優(yōu)惠條例，從而更好的落實這項政策，使這項政策真正優(yōu)惠于民，落實到位，并為促進具有公益性質(zhì)的水電企業(yè)的大力發(fā)展。
　　2.落實增值稅退稅政策的優(yōu)勢
　　2.1 大型水電企業(yè)管理化管理向精準(zhǔn)化管理邁進
　　大型水電企業(yè)的增值稅繳納，每年以營業(yè)額為15億元為例，銷項應(yīng)繳稅額為2.5億元左右，其進項應(yīng)繳稅額為0.04億元左右，應(yīng)繳增值稅額度總計為2.54億元左右，稅負總額可占到每年營業(yè)額的16.9%左右，依據(jù)我國免征增值稅政策相關(guān)規(guī)定，每年可減免大型企業(yè)增值稅額度占營業(yè)額的16.9%，這對大型水電企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)帶來了巨大空間，使企業(yè)能夠更好的應(yīng)用于管理、應(yīng)用于電力營業(yè)項目當(dāng)中。每個企業(yè)的建設(shè)與經(jīng)營，均以獲得最大化的效益與利益為目的，大型水電企業(yè)也不例外，所以在資金的控制上，均以企業(yè)的經(jīng)營為主業(yè)，以降低成本支出節(jié)約成本為管理的最終目的，為實現(xiàn)利潤的最大化從而應(yīng)用更好的管理手段。大型水電企業(yè)，在管理上必須依據(jù)規(guī)范化管理手段，進行管理，隨著管理手段的不斷創(chuàng)新與完善，在管理質(zhì)量上也有了大幅度提高，管理標(biāo)準(zhǔn)也有了較大變化，從規(guī)范化管理向精細化管理標(biāo)準(zhǔn)提升。精細化管理主要方式，是通過精細的管理手段，向精品化管理目標(biāo)邁進，使管理更加精湛與精密。大型水電企業(yè)管理手段的精細化轉(zhuǎn)變，更有利于企業(yè)的長足發(fā)展，產(chǎn)生的社會效應(yīng)可從節(jié)約能源、減少排放與污染、更多的為國家為社會提供更加充足的電力資源上。
　　2.2 增值稅切實為企業(yè)減負
　　通過對大型企業(yè)應(yīng)繳稅費的粗略計算可知，每年大型水電企業(yè)應(yīng)繳增值稅數(shù)額十分巨大，這對企業(yè)造成了一定的資金壓力，同時也影響了企業(yè)資金在營業(yè)與建設(shè)中的應(yīng)用，通過增值稅的減免政策的實施，可使企業(yè)稅負得以進一步減輕。增值稅退稅政策的制定與落實，為大型企業(yè)減負額度也十分到位，近年來企業(yè)的實際稅負為10%左右，然而一旦取消增值稅退稅政策，則實際大型水電企業(yè)的稅負將超過17%，這對企業(yè)的發(fā)展與資金使用帶來極大的影響。
　　2.3 進項稅抵扣增值稅對大型水電企業(yè)的影響
　　我國的稅收政策，根據(jù)企業(yè)發(fā)展與社會經(jīng)濟的發(fā)展，也在做不同的調(diào)整，其中增值稅減退稅或減免政策，為企業(yè)注入了新的血液，除了增值稅退稅政策的落實與實行，在稅收政策上，有關(guān)其他稅項問題，例如進項稅的收繳工作，進項稅占比雖然不高，但是做為大型水電企業(yè)，數(shù)額支出也是一筆不小的數(shù)目，所以在政策調(diào)整上，進項稅與增值稅相互抵扣，也是對大型水電企業(yè)的一項優(yōu)惠政策。例如在年營業(yè)額為15億元的前提下，繳納0.04%的進項稅，合人民幣為6千萬元，雖然進項稅抵扣增值稅，實際上增值稅退稅后，也未進行增值稅的多支出，但是相對數(shù)額也較大的進項稅的抵扣，對大型企業(yè)的資金流動也具有一定的影響作用，通過抵扣，避免大額資金流動，減少了資金對企業(yè)的經(jīng)營與建設(shè)的影響作用。
　　3.落實增值稅退稅政策探討
　　3.1 經(jīng)濟指標(biāo)出現(xiàn)回暖
　　增值稅退稅政策的實行，對大型水電企業(yè)及相關(guān)行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，起到了極大的推動，并且我國部分地區(qū)，尤其是云南省率先落實了這項優(yōu)惠政策，經(jīng)濟指標(biāo)呈現(xiàn)回暖現(xiàn)象，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的促進起到了引領(lǐng)的作用。對增值稅退稅政策的推行，即是我國大型水電企業(yè)的要求，也是經(jīng)濟發(fā)展的要求，更是民心所向。對提高水電企業(yè)經(jīng)營與建設(shè)，起到了決定性的作用。實際上我國大型水電企業(yè)的增值稅，是其他行業(yè)的4倍左右，稅負沉重，限制了我國大型水電企業(yè)的發(fā)展，無法更好的發(fā)揮水電企業(yè)的公益性質(zhì)。而通過落實了增值稅退稅優(yōu)惠政策以后，在此基礎(chǔ)上采取了百分比退稅、或抵扣稅負的辦法，很大程度上減輕了企業(yè)的稅負負擔(dān)，促進了地方經(jīng)濟的強勢回暖。
　　3.2 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化
　　增值稅的抵扣政策的實施，實際上可抵扣的稅收部分較少，而實際上增值稅的總額數(shù)額巨大，并且水電企業(yè)的進項稅額十分少，經(jīng)過調(diào)查得知，我國大型的水電企業(yè)所承擔(dān)的稅負率，要超過其他行業(yè)稅負平均值的8倍左右，水電工程的施工一次性投入較大，且依靠貸款或利息的支出壓力十分巨大，收益周期又過長，在背負高額債務(wù)的同時，承擔(dān)的稅負也更是壓力較大。而增值稅退稅政策的實施，使水電企業(yè)的債務(wù)得到了延緩，同時在增值稅退稅政策的優(yōu)惠下，我國政府在銀行貸款等方面也給了較大的支持，貸款年限的延長，及貸款利率的貼息補息政策的實施，給電力企業(yè)實現(xiàn)了減負，同時電力企業(yè)在多方優(yōu)惠政策的實施下，稅務(wù)風(fēng)險也得到了及時的控制，對拖欠稅費等稅務(wù)風(fēng)險問題進行了有效的解決，并能夠較好的利用優(yōu)惠政策，促進企業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與變革，結(jié)構(gòu)模式得到了優(yōu)化，提高了企業(yè)經(jīng)營效益。
　　3.3 體制改革成效明顯
　　我國大型水電企業(yè)的增值稅負比率要遠遠大于其他行業(yè)，所以應(yīng)當(dāng)依據(jù)稅收額度，稅負比率實施定額收取，對超過的部分實施即征即退的原則，來降低大型水利工程成本的投入。水電企業(yè)一次性投入過高，由于水下作業(yè)及項目工程建立在水資源基礎(chǔ)之上，所以對投入的固定資產(chǎn)拆舊率較高，并且水電工程貸款壓力也較大，所以其資金的主要流向是還貸與資產(chǎn)折舊，從而促使體制不斷改革，以適應(yīng)巨大資金的壓力。隨著增值稅退稅政策的執(zhí)行，對水電企業(yè)的體制有了一定的影響，水電企業(yè)資金壓力大幅度減小，從而有更多的資金注入到運營當(dāng)中，從而促進了新的體制的形成，在稅收方式上可應(yīng)用不同的政策來進行調(diào)控。
　　3.4 發(fā)揮新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品的引領(lǐng)作用
　　隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，新的信息技術(shù)的應(yīng)用，在大型水電企業(yè)的經(jīng)營管理水平上有了較大的提高，網(wǎng)上電子商務(wù)的應(yīng)用，提高了水電企業(yè)的網(wǎng)上銷售額，大型水電企業(yè)的產(chǎn)品具有實物性質(zhì)與非實物性質(zhì)商品兩種，互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)平臺的應(yīng)用，給各大型水企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營模式帶來了沖擊，新的商機不斷涌現(xiàn)，大型水電企業(yè)的經(jīng)營效益也得到了有效的改善，在新領(lǐng)域，以新產(chǎn)品的開發(fā)銷售做為引領(lǐng)，發(fā)揮水電企業(yè)的公益性作用，為人們提供更加優(yōu)質(zhì)的電力服務(wù)。
　　4.結(jié)束語
　　我國大型水電廠的建設(shè)，為促進我國電力資源，具有重要的作用。水電資源屬于可再生資源，所以加強大型水電廠的建設(shè)，即是節(jié)能又是減排，同時避免了環(huán)境污染與資源浪費，是對社會極其有利的一項利國利民的建筑。加大對大型水電企業(yè)的資金投入與管理，給予增值稅退稅政策調(diào)整與傾斜，是發(fā)揮企業(yè)社會公共效益的前提條件，也是促進電力企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。
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