對漢中煙區(qū)推行煙草GAP管理的思考
發(fā)布時間:2019-08-23 來源: 感恩親情 點擊:
摘要 介紹了煙草GAP的概念、研究進展及煙草種植中推行GAP管理的重要意義,通過分析漢中煙區(qū)推行煙草GAP管理的有利條件和制約因素,提出了推行煙草GAP管理的對策和建議。
關(guān)鍵詞 煙草;GAP管理;陜西漢中
中圖分類號 S572 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2015)12-0286-02
GAP是良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(Good Agricultural Practice)的英文縮寫,最早于1998年由美國提出。GAP系統(tǒng)主要是對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程進行控制,避免農(nóng)產(chǎn)品受到污染,可以從經(jīng)濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展等方面采取措施,最終保證農(nóng)產(chǎn)品的安全。在實際生產(chǎn)中煙草GAP管理主要體現(xiàn)為一種良好的煙葉生產(chǎn)方式,它要求既要抓生產(chǎn)的經(jīng)濟效益,又要兼顧生產(chǎn)的環(huán)境效益,要做到經(jīng)濟與生態(tài)的和諧,通過采取一系列標準化煙葉生產(chǎn)技術(shù)措施,切實提高煙農(nóng)收入,保障煙葉質(zhì)量安全。
1 煙草GAP管理的研究進展
我國煙草GAP管理最早于2003開始初步探索,由云南省曲靖市與德孟國際煙草有限公司合作進行GAP模式煙葉生產(chǎn)。2005年以中華人民共和國國家標準發(fā)布《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GB\T20014.1-20014.11-2005)》,同年中國煙葉公司啟動了“煙葉質(zhì)量管理體系”的煙草GAP研究項目,為中國煙葉GAP發(fā)展提供了契機。2011年起,普洱市、遵義市、郴州市等煙草公司相繼與第三方認證公司合作,通過了基地單元煙草GAP管理認證推薦[1]。國家煙草專賣局從2012年起將煙草GAP管理作為煙葉生產(chǎn)的重點工作內(nèi)容之一,要求試點先行,逐步推廣,并于2015年1月發(fā)布《煙草良好農(nóng)業(yè)管理及控制規(guī)程(YC/T 523—2015)》等14項煙草行業(yè)標準。
2 推行煙草GAP管理的重要意義
煙草生產(chǎn)在我國具有悠久的生產(chǎn)歷史和良好的群眾基礎(chǔ),是優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)潛力最大的地區(qū)。但是當前我國煙草種植過程中也存在種植地分散、技術(shù)水平落后等方面的問題[2]。隨著《煙草控制框架公約》的全面實施,煙草行業(yè)面臨的形勢逐漸嚴峻,卷煙工業(yè)企業(yè)對煙葉質(zhì)量的要求也越來越嚴格。因此,實行先進的煙葉生產(chǎn)管理方式,不斷提升煙葉質(zhì)量和安全性,是當前煙草行業(yè)需要認真解決的重要課題。
煙草GAP管理的推行,一方面,可以加強煙葉標準化生產(chǎn)技術(shù)的落實,規(guī)范煙葉生產(chǎn)活動,逐步建立與生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煙葉相適應(yīng)的技術(shù)推廣體系,從而改變煙農(nóng)思想觀念,逐步完成傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)管理方式向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,全面提升煙葉生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量管理水平。另一方面,通過煙草GAP管理的推進,有助于植煙地區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護與改善,為優(yōu)質(zhì)煙葉的可持續(xù)發(fā)展提供保障。
3 漢中煙區(qū)推行煙草GAP管理的有利條件
3.1 良好的自然條件和生態(tài)環(huán)境
漢中北依秦嶺,屬于亞熱帶氣候區(qū),氣候溫和濕潤。地貌類型多樣,以山地為主。各縣區(qū)年均氣溫14 ℃,年日照總時數(shù)為1 183~1 651 h,多年平均降水量為700~1 700 mm,境內(nèi)有漢江、嘉陵江等567條河流,總流域面積27 246 km2,是國家“南水北調(diào)”中線工程的水源地,重工業(yè)受到嚴格限制,農(nóng)藥和化肥也被有效控制,水資源和生態(tài)環(huán)境保護較好[3]。良好的自然條件和生態(tài)環(huán)境為漢中煙區(qū)生產(chǎn)環(huán)秦嶺優(yōu)質(zhì)煙葉提供了良好基礎(chǔ)。
3.2 扎實的煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)
漢中自20世紀80年代開始種植煙葉,有近30年的煙葉發(fā)展歷史,已建立了完善的市、縣、煙站、村4級技術(shù)網(wǎng)絡(luò),培養(yǎng)了一大批煙葉生產(chǎn)技術(shù)扎實的穩(wěn)定煙農(nóng),也歷練了一批掌握煙葉生產(chǎn)標準化技術(shù)的煙葉技術(shù)生產(chǎn)指導(dǎo)員,使其具有較強的先進技術(shù)推廣應(yīng)用能力。在基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)上,漢中市局堅持以在市場需求為導(dǎo)向,以基地單元為載體的發(fā)展方式上逐步落實,保障了基本煙田基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善。在信息管理上,全市煙農(nóng)實行100%的戶籍化檔案管理,配套研發(fā)使用了煙葉基地單元管理系統(tǒng),能夠?qū)崿F(xiàn)從上到下對煙農(nóng)煙葉生產(chǎn)的實時管理。扎實的煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)為煙葉GAP管理的推行提供了良好的實施環(huán)境。
3.3 完善的標準體系支撐
漢中市煙葉生產(chǎn)質(zhì)量管理體系、環(huán)秦嶺山地特色優(yōu)質(zhì)烤煙綜合標準體系、煙葉標準化生產(chǎn)體系、煙葉精益生產(chǎn)實施方案已發(fā)布運行多年,在各縣均得到了良好的推廣應(yīng)用,煙葉生產(chǎn)管理已經(jīng)逐步走上現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的軌道,為煙草GAP管理的推行提供了良好的標準體系支撐。
4 漢中煙區(qū)推行煙草GAP管理的制約因素
4.1 提高煙葉質(zhì)量的認識不到位
一是煙區(qū)的部分基本行政領(lǐng)導(dǎo)對提高煙葉質(zhì)量的認識不夠到位,存在重產(chǎn)量、輕管理、輕質(zhì)量的現(xiàn)象。只考慮煙葉生產(chǎn)帶來的稅收效益,一味追求種植面積的增長和產(chǎn)量的提高,不注重生產(chǎn)過程管理、收購煙葉質(zhì)量和收購等級純度[1]。二是部分煙農(nóng)對提高煙葉質(zhì)量的認識不夠到位。部分老煙農(nóng)受教育程度低,小農(nóng)思想嚴重,觀念守舊,存在經(jīng)驗主義和抵觸新技術(shù)的問題,再加之勞動力不足,對諸如井窖式移栽、不適用鮮葉處理等先進技術(shù)難落實到位,最終導(dǎo)致煙葉質(zhì)量不高。
4.2 煙葉生產(chǎn)規(guī);C械化程度低
漢中屬于山地?zé)焻^(qū),受地理因素限制,煙農(nóng)居住不集中,煙田分布較為零散,戶均種植面積較小,土地流轉(zhuǎn)主要以農(nóng)戶自主租賃、調(diào)換等形式為主,政府、村組、煙農(nóng)合作社實施土地流轉(zhuǎn)的政策、機制、模式還不夠完善,煙葉種植規(guī)模化受到影響。山區(qū)交通不便、種植規(guī)模化程度低等因素,導(dǎo)致了煙葉生產(chǎn)機械化程度的落后,部分煙農(nóng)勞動成本投入較高,種煙比較效益降低,影響了煙農(nóng)的種煙積極性,制約著漢中現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4.3 先進技術(shù)的落實存在“一刀切”現(xiàn)象
在煙葉生產(chǎn)先進技術(shù)研發(fā)及試用的過程中,只是在一定的區(qū)域和氣候條件下進行試點或試驗,缺乏系統(tǒng)性。漢中煙區(qū)海拔區(qū)間跨度較大,最低處洋縣煙區(qū)僅400 m左右,最高處寧強煙區(qū)達到2 000 m左右,降雨、病蟲害特點、土壤結(jié)構(gòu)等均有差異。一些氣候特殊的煙區(qū),未經(jīng)充分的科學(xué)調(diào)研,不考慮實際煙葉種植環(huán)境情況就原樣照搬,盲目地進行新技術(shù)的推廣與應(yīng)用,甚至出現(xiàn)“一刀切”的現(xiàn)象,不僅無法取得預(yù)期效果,還可能會阻礙煙草GAP管理的推行。例如煙葉新品種的推廣、新農(nóng)藥的使用、烘烤技術(shù)等,均要因地制宜,充分調(diào)研,結(jié)合當?shù)貙嶋H進行科學(xué)推廣,才能對煙草GAP管理的推行有助。
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