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[群眾對基層干部是否滿意]基層干部指的是哪些人

發(fā)布時間:2020-02-12 來源: 感恩親情 點擊:

  調(diào)查結(jié)果顯示,79%的群眾認為基層干部的服務(wù)質(zhì)量大大提高;67%的群眾表示對基層干部基本感到滿意;但仍有群眾認為部分基層干部對工作還缺乏責(zé)任心。深入基層、貼近群眾和服務(wù)群眾意識比較淡薄;而88%的群眾表示,一個好的基層干部最重要的特征是要“心系群眾”。
  官員之“德”的約束力,不全在所謂政績指標,還在于“公開監(jiān)督”,在于“群眾滿意度”。
  2009年6月29日,中央政治局會議審議并通過的《關(guān)于建立促進科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制的意見》中,從“堅持注重實績、群眾公認”到“加大群眾滿意度在考核評價中的分量”,都把這一問題提到了干部考核制度完善的重要位置。
  我省群眾究竟如何看待基層干部?群眾對基層干部的滿意度怎樣?干群關(guān)系如何?本刊記者就此進行了深入的調(diào)查采訪。本次調(diào)查采取問卷、座談和實地走訪等方式,對貴陽、安順、黔東南、六盤水等部分地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處的村寨和社區(qū)進行調(diào)查,共發(fā)放問卷50份,座談和走訪56人,共106個樣本。
  
  群眾最盼的是貼心的服務(wù)
  
  調(diào)查顯示,79%的群眾認為基層干部服務(wù)質(zhì)量大大提高,希望這樣貼心的服務(wù)能夠形成一種常態(tài)。同時認為。群眾最盼的是基層干部能夠貼心的服務(wù)。
  “你認為基層干部什么樣的改變最大?”調(diào)查結(jié)果顯示,服務(wù)意識增強是基層干部最明顯的改變!盎鶎痈刹堪讶罕姰(dāng)成‘自己人’,這是構(gòu)建和諧社會最寶貴的前提。”凱里市騰龍城市花園小區(qū)陳丹女士在接受采訪時說,群眾需要的也就莫過于此。
  “以前去領(lǐng)取農(nóng)業(yè)補貼,還得排上半天的隊,有時還因為人多而領(lǐng)不到,F(xiàn)在好了,無論你什么時候去,哪怕時周末,只要是遇上趕集日,這些補貼都能很快領(lǐng)到了!钡ふh排調(diào)鎮(zhèn)排腳村村民莫玉良告訴記者,由于村里離鎮(zhèn)上很遠,前些年去鎮(zhèn)上領(lǐng)取一些補助款,往往因為找不到人,找不對人,很多時候都是空手而回。但現(xiàn)在不一樣了,干部真正為我們老百姓服務(wù)了,隨到隨辦,很方便。
  在調(diào)查中記者了解到,在科學(xué)發(fā)展觀活動開展前,由于部分基層干部沒有足夠的服務(wù)意識,工作態(tài)度粗暴,群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事都得小心翼翼,深怕一不小心就要挨罵或把急需的事情因此辦砸了。同時有群眾表示,過去有時辦一件普通的小事也得等上很長_段時間。
  “其實我們?nèi)罕姷囊蟛⒉凰愀,只是希望基層干部的服?wù)態(tài)度能夠好一點!碧岬竭^去,盤縣65歲的王平老人感慨萬千,“前些年我到鎮(zhèn)政府辦事,前后遭遇找不到人、找不對人、遭白眼、遭呵斥等痛苦經(jīng)歷。但現(xiàn)在明顯感到干部們的態(tài)度改變了、工作熱情了、主動了。我們老百姓要的就是這樣的態(tài)度,要的就是這樣貼心的服務(wù)!
  “盡管領(lǐng)導(dǎo)們做得還不是最好,但我們已經(jīng)切實感受到了他們是在用心了,把我們當(dāng)成‘自己人’來服務(wù)了,對基層干部現(xiàn)在的工作,我感到還是比較滿意的!蹦窳颊f。
  
  科學(xué)發(fā)展讓群眾滿意度提高
  
  調(diào)查顯示,67%的群眾表示對基層干部基本感到滿意,感到不滿意的群眾只占16%。但有群眾反映,基層一些干部的思想和行為難以讓人理解,信任缺失,使群眾不滿。
  記者在調(diào)查中了解到,近年由于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的開展,廣大領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)發(fā)生較大的改變,服務(wù)意識得到不斷增強,群眾對基層干部滿意度隨之提高。丹寨縣排調(diào)鎮(zhèn)排腳村村委會主任莫玉學(xué)說,科學(xué)發(fā)展觀活動開展前,往往聽到群眾反映這樣難辦那樣遭冷遇,但現(xiàn)在這樣的聲音很少聽到了。
  “6個小時解決一件難題,這在以前是辦不到的!逼斩ǹh猴場鄉(xiāng)大地村史洪先說,2009年3月18日,縣第十五屆人大四次會議分組討論時他提出,新型合作醫(yī)療雖然對農(nóng)民有很多好處,但是村里今年參合人員比往年減少,原因是邊遠村寨離費用報銷點太遠。來回坐摩托車,一人一次就要花30來元,若只為報銷幾十元醫(yī)療費,太不合算,求醫(yī)購藥也不方便。沒想到,當(dāng)天晚上21點10分縣衛(wèi)生局就把問題處理好了。不僅重新調(diào)整全縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)布局,服務(wù)點布設(shè)向邊遠鄉(xiāng)村傾斜,還采取優(yōu)惠政策,鼓勵優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員到邊遠鄉(xiāng)村衛(wèi)生室工作。同時特事特辦,將今年實施的全縣第二批20個村衛(wèi)生室項目中的一個項目落實在大地村。
  “群眾對基層干部滿意度的不斷提高,應(yīng)該說是科學(xué)發(fā)展觀活動帶來的效果!苯邮苷{(diào)查的群眾普遍認為,盡管基層干部的工作作風(fēng)、服務(wù)意識等還待加強和完善,但隨著科學(xué)發(fā)展活動的不斷深入,群眾滿意度也在不斷提高。“希望這樣的勢頭不要因為科學(xué)發(fā)展觀活動的結(jié)束而結(jié)束”。
  但也有群眾反映,現(xiàn)在有些二三十歲的年輕人走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位,和農(nóng)民群眾沒有足夠的感情,也難有同情,且多為“走讀干部”。加上一些基層干部,對待群眾的態(tài)度野蠻粗暴,官本位思想嚴重,沒有深刻意識到服務(wù)的內(nèi)涵,老百姓找他們辦事,給的常常是一副不茍言笑的臉,說的是不帶任何感情色彩甚至有點命令式的話語。
  對于目前仍然存在的這種尷尬干群關(guān)系,有人認為這是由于基層干部“五風(fēng)”盛行惹的禍。六盤水市鐘山區(qū)西寧興民小區(qū)廖愷先生細數(shù)了這“五風(fēng)”:一是打牌風(fēng)。一位鄉(xiāng)長說,不讓他們打撲克,那讓他們干什么呢?二是遙控風(fēng)。有些干部認為,如果村里不架橋、不修路、不收錢,工作就是報個表、要個數(shù)、發(fā)個款,打個電話安排一下就行了,實在沒有必要下去跑。三是經(jīng)商風(fēng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為了增加個人收入,一邊工作,一邊賣農(nóng)藥、賣飼料、賣五金、賣種子,無心干正事。四是浮躁風(fēng)。一些干部自覺升遷無望,就來個“破罐子破摔”,辦事推諉扯皮,整天無精打采,工作效率低下。五是回城風(fēng)。家住城里的干部,有條件的每天都要回家,過去辦公樓里晚上燈火通明,如今每晚漆黑一片!
  不過有分析稱,這種信任缺失很大一部分是由于群眾對基層干部工作的不理解所致。貴州民族學(xué)院一位不愿意透露姓名的社會學(xué)教授認為!艾F(xiàn)在有個怪現(xiàn)象,就是群眾有問題需要到縣市某個部門反映,回答基本都是你們找鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決,但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)有多大的權(quán)力能代替部門幫助群眾解決有關(guān)問題呢?解決不了,群眾就會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部有看法;但鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的難處群眾很難理解,這也是造成群眾對基層干部不信任的原因之一”。
  
  最看重干部對群眾有感情
  
  調(diào)查顯示,86%的群眾認為,一個好的干部應(yīng)該對群眾有感情、講誠信、工作有建樹,廉潔自律,言行一致。同時表示,“心系群眾”應(yīng)是一個好的基層干部最重要的特征。
  群眾一般都有自己的社會學(xué)理論,特別是生活在最基層、與基層干部接觸最密切的農(nóng)民兄弟。他們認為,一個好的干部就是能夠把群眾“當(dāng)人看”,能夠為一方發(fā)展盡心盡力!爸灰恍难b著百姓,一心為著百姓,對老百姓有深厚的情感,表里如一,言端行正,哪怕有缺陷,我們都喜歡”。
  在此次調(diào)查中,心系群眾成為了群眾普遍的期盼。他們認為,“心系群眾”應(yīng)該是一個好的基層干部最重要的特征,所占比例達到了接受調(diào)查人數(shù)的86%。
  基層干部要對群眾有感情,表明了群眾對基層干部執(zhí)政為民的渴望,表明部分基層干部漠視群眾利益、不關(guān)心群眾疾苦現(xiàn)象的嚴重性,也表明改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系的緊迫性;同時體現(xiàn)了胡錦濤總書記提出的“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的理念已深入人心。我們黨來自人民,是人民利益的忠實代表,全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨,對群眾沒有感情,就是忘本,就是異化。
  心系群眾的干部最受群眾歡迎。那么,群眾對什么樣的基層干部感到最為不滿意?調(diào)查結(jié)果顯示,排在第一的是貪污腐敗、跑官買官、行賄受賄。調(diào)查中除了一人不發(fā)表意見之外,幾乎所有的人對此深表痛恨。排在第二的是官僚作風(fēng)、吃卡拿要、脫離群眾,所占比例達到81%。而排在第三是唯上唯書、觀念落后、固步自封,占了77%……透過這組數(shù)據(jù),我們便理解群眾為什么對基層干部的基本滿意度只有67%,而有16%感到不滿意的深層次原因了。
  而如何做一個好的基層干部?有人這樣歸納:心系群眾不唯上,工作大膽需細心,帶領(lǐng)群眾致富忙,科學(xué)合理規(guī)大計,和諧村鄰奔小康,苦干巧干加實干,群眾心中自有帳。

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