松桃自治縣在信訪工作中帶著關(guān)愛、帶著溫暖去化解群眾矛盾,信訪案件辦結(jié)率為100%,全縣無集體上訪、越級(jí)上訪、非正常上訪和群體性事件。 　　 　　踏著春天的氣息,記者來到松桃自治縣大路鄉(xiāng)大路村,村民們自行開展的民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)場(chǎng)面十分火熱,村民們的幸福感溢于言表。村里年近七十的李老漢高興地對(duì)記者說:“過去,為一些小事,我們往返縣城不知跑了多少趟都沒有回音�，F(xiàn)在黨的政策好啊!村里的事情,縣里、鄉(xiāng)里的同志都是主動(dòng)上門為我們解決好。”
　　面對(duì)發(fā)展機(jī)遇期和矛盾凸顯期,怎樣凝心聚力抓發(fā)展?近年來,松桃自治縣各級(jí)黨政部門從百姓關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)甚至“爆點(diǎn)”中尋找信訪工作的切入點(diǎn),努力做到點(diǎn)點(diǎn)讓群眾明白、事事讓群眾滿意。始終懷揣大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)去化解群眾矛盾,體現(xiàn)了黨和政府對(duì)廣大人民群眾的深切關(guān)懷,大信訪凝民心、順民意、映民生,贏得了社會(huì)各界的廣泛稱贊。
　　
　　“‘逢四說事’信訪接待日架起了干部群眾之間的橋梁,溫暖了民心。”
　　
　　“疏浚源頭謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。一年多來,我們把實(shí)施‘逢四說事’制度與解決民生問題相結(jié)合,堅(jiān)持把‘逢四說事’制度作為一項(xiàng)民心工程來抓�！笨h委書記龍海說,“群眾來訪是送上門的群眾工作,也是直接聽取群眾意見的好機(jī)會(huì)。通過推行‘逢四說事’制度,不僅架起了干部和群眾之間的橋梁,而且還溫暖了民心。如今,信訪接待已成為黨委、政府了解社情民意的重要渠道�！�
　　2009年3月,松桃自治縣信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室下發(fā)通知,決定在全縣深入推行“逢四說事”信訪接待日制度并形成長(zhǎng)效機(jī)制,使之逐步走向規(guī)范化、常態(tài)化。明確每月4日、14日、24日為群眾信訪接待日,由各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部,駐村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部上門或者輪流值班,針對(duì)群眾所反映的問題進(jìn)行化解,旨在通過各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾面對(duì)面地交流,確�！靶∈虏怀龃�,大事不出鄉(xiāng)”。
　　在蓼皋鎮(zhèn)經(jīng)商十多年的湖南商人陳健激動(dòng)地說:“過去,我們?yōu)榱艘恍┟�盾糾紛,想見鎮(zhèn)長(zhǎng)都難,更說不上見縣委書記、縣長(zhǎng)啦。現(xiàn)在不同了,有什么事,我們可以直接找鎮(zhèn)長(zhǎng)、(鎮(zhèn)黨委)書記、縣長(zhǎng)反映,這些就是‘逢四說事日’帶來的好處�！�
　　“逢四說事”群眾信訪接待日制度,細(xì)化了規(guī)范登記、受理、交辦、轉(zhuǎn)處、復(fù)查、復(fù)核、督辦、回告等事項(xiàng),要求接待人員承諾必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理好信訪人反映的問題,信訪人承諾在辦理期間不再上訪。同時(shí),還推出《信訪處理意見回告卡》,直至信訪人滿意而歸。
　　此外,該縣信訪局把“逢四說事”制度與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,按照“渠道不亂,方向不變,各施其責(zé),各記其功”的原則,真正做到立足于“治早、治小、治好”,就地“說事”,及時(shí)“化事”,面對(duì)面、實(shí)打?qū)嵉亟鉀Q群眾反映的困難和問題。
　　松桃自治縣縣委、縣人民政府高度重視“逢四說事”信訪接待日制度的深入實(shí)施工作,明確規(guī)定:要不斷健全和完善“逢四說事”信訪接待日制度,建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,由黨委書記負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓;建立信訪接待公開制度,做到接待場(chǎng)所、接待時(shí)間、接待人員、接待程序、信訪內(nèi)容、辦結(jié)時(shí)間、處理結(jié)果、群眾意見公開;建立下訪巡訪工作制度,定期、不定期地深入村組,深入信訪事項(xiàng)多發(fā)村寨,主動(dòng)接受和解決人民群眾的訴求;建立“說事檔案”,加強(qiáng)管理“說事”記錄、調(diào)查筆錄、“一表兩卡”等資料;積極落實(shí)責(zé)任制,對(duì)在信訪“說事日”不到崗、不熱情、處理不及時(shí)導(dǎo)致信訪群眾不滿意的,造成激化矛盾和越級(jí)上訪、集體上訪事件的,將依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
　　
　　“搭建信訪群眾辦事‘綠色通道’,將‘群眾找我辦事’變?yōu)椤�我為群眾辦事’�！�
　　
　　“要懷著對(duì)人民群眾的深厚感情去做信訪工作,這是我們做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。一個(gè)對(duì)群眾有感情的干部,不會(huì)對(duì)群眾的冷暖麻木不仁。”縣委副書記、縣長(zhǎng)葉德恩真誠(chéng)地說,“人無難事不上訪。我們要搭建信訪群眾辦事‘綠色通道’,將‘群眾找我辦事’變?yōu)椤�我為群眾辦事’。只有這樣,我們才能得到人民群眾的尊重、信任和支持�！�
　　松桃自治縣四大班子及各級(jí)黨政部門負(fù)責(zé)同志帶頭到信訪部門參加信訪接待,堅(jiān)持做到開門候訪、愛心接訪、真心聽訪,帶著一顆真心,以和藹可親的笑容、謙虛溫和的語調(diào)熱情接待來訪群眾,確保他們能夠安心、舒心、靜心地反映問題。牢固樹立主動(dòng)服務(wù)思想,耐心細(xì)致地做好來信來訪處置工作,真正做到問題在一線解決、感情在一線融合。
　　在松桃采訪,記者感受到了該縣信訪工作的新意和實(shí)效,也折射出各級(jí)黨政部門悉心為民的誠(chéng)意和篤行。
　　2007年12月23日13點(diǎn)48分,松桃自治縣大路鄉(xiāng)大路村村民李平建之妻譚玉芝、李平國(guó)之妻雷菊仙等4人,一起行至渝懷鐵路K461+900M處的大路鄉(xiāng)瓦廠村魚泉大橋時(shí),因無法避讓,被火車撞下20多米高的鐵路橋下,致4人當(dāng)場(chǎng)死亡。
　　事后,死者親屬李平建、李平國(guó)、李平均、何琴仙對(duì)原協(xié)調(diào)補(bǔ)償協(xié)議不服,狀告被告方組織修繕渝懷鐵路松桃段大路鄉(xiāng)的魚泉大橋橋梁通道時(shí),將該橋一側(cè)水泥板拆除堆放到對(duì)側(cè)通道,且施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管失控,無人看管,致使原告親屬4人路過施工橋時(shí),因火車疾馳而過墜橋身亡。
　　為依法就地、及時(shí)解決上訪群眾的合理訴求,縣信訪局局長(zhǎng)楊洪軒多次向縣委、縣政府和地區(qū)信訪局匯報(bào),并引起了地委、縣委、縣政府、縣委政法委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。上級(jí)部門多次委派工作組與廣州鐵路(集團(tuán))公司協(xié)商談判,于2009年10月19日共同協(xié)商妥善解決此事。至此,4名死者家屬終于自愿簽字,息訴罷訪。
　　
　　信訪工作件件關(guān)乎民生,事事涉及民情。
　　
　　春風(fēng)化雨解矛盾,潤(rùn)物無聲促和諧。
　　走進(jìn)松桃自治縣信訪局,記者發(fā)現(xiàn)墻上掛著100多面社會(huì)各界為表達(dá)謝忱送來的錦旗�！坝袝r(shí)一張笑臉、一杯熱茶、一聲問候,也會(huì)讓一個(gè)個(gè)無奈、沮喪、激動(dòng)、憤怒的上訪者平靜下來,使他們的訴求愿望得以表達(dá)�！睏詈檐庍@樣認(rèn)為。
　　近年來,該縣要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展“帶頭參與信訪接待、努力服務(wù)社會(huì)和諧”活動(dòng),要以寬廣的胸襟對(duì)待群眾的訴求,要以強(qiáng)烈的責(zé)任感解決好群眾反映的問題,要善于在信訪接待中發(fā)現(xiàn)工作的不足,在實(shí)踐中不斷錘煉黨性、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、增強(qiáng)本領(lǐng)。眼下,定期接訪、領(lǐng)導(dǎo)約訪、帶案下訪、網(wǎng)上查訪正在苗鄉(xiāng)大地廣泛“蔓延”,已成為全縣黨員干部的必修課。
　　在每年召開的信訪工作會(huì)上,縣委書記龍海都要強(qiáng)調(diào):“我們要站在人民群眾的角度去想問題、辦事情,關(guān)注民生,扎實(shí)推進(jìn)信訪工作,讓老百姓的日子更有盼頭、越過越舒坦。”
　　信訪工作茲事體大,件件關(guān)乎民生,事事涉及民情。松桃推行的“逢四說事”信訪接待日制度,賦予了新形勢(shì)下信訪工作的平民意識(shí)和向下態(tài)勢(shì),真正兌現(xiàn)了縣委、縣政府“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展”的承諾。 更難能可貴的是,各級(jí)黨政部門在參與信訪接待中,拿出真誠(chéng)與行動(dòng),努力使群眾“心暖”,既把受理信訪件作為處理問題的“接受器”,更把處理信訪件作為解決問題的“服務(wù)器”,積極主動(dòng)、協(xié)調(diào)解決。
　　蒼山浩如海,竹風(fēng)清似蘭。在3400平方公里的苗鄉(xiāng)大地上,“逢四說事”信訪接待日制度之花正迎風(fēng)綻放,因全縣上下黨務(wù)政務(wù)清明而更見滋養(yǎng)。
　　
　　采訪手記:
　　清凌凌的松江河畔,典雅氣派的縣城世昌廣場(chǎng)上,不時(shí)蕩漾著和諧歡歌�！拔覀冏⒁獍研旁L工作與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步融為一體,力爭(zhēng)做到讓每一個(gè)來訪者心中有著強(qiáng)烈的認(rèn)同感和歸屬感�！闭劶巴ㄟ^信訪工作促進(jìn)苗漢一家親的和美氛圍,松桃自治縣縣委書記龍海這樣說。
　　在松桃采訪的日子里,在不同的場(chǎng)合,我們都聽到這樣一個(gè)感人的故事:當(dāng)縣信訪局干部和縣委駐村幫扶工作隊(duì)幾次到一位老上訪戶家里回訪時(shí),她激動(dòng)得滿眼含淚、連聲道謝。
　　眾所周知,信訪工作做得好與壞,關(guān)鍵在于我們的領(lǐng)導(dǎo)干部是否體察民情、是否改進(jìn)工作作風(fēng),不斷提高執(zhí)政為民的能力和水平。從一樁跨省信訪疑難案的成功化解到今天所推行的“逢四說事”信訪接待日制度,無不從一個(gè)個(gè)側(cè)面反映出松桃自治縣各級(jí)黨政干部始終從踐行黨的宗旨、密切人民群眾血肉聯(lián)系的高度,帶著感情、帶著關(guān)愛,真心實(shí)意地化民憂、解民情。
　　這些活生生撞進(jìn)記者眼里的一幕幕真實(shí),折射出的是該縣信訪工作不斷創(chuàng)新所帶來的新風(fēng)激變。
　　松桃自治縣縣委常委、縣委宣傳部部長(zhǎng)唐永明說:“在少數(shù)民族地區(qū)從事信訪工作,只有拿出真誠(chéng),努力使群眾‘心暖’,我們才能找到解決問題的根本�！�
　　我們期盼這項(xiàng)“民心工程”只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn),曠日持久地延續(xù)下去。

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