我們要通過基礎設施的改善,把這種立體的地形地貌,形成一種平面的生產(chǎn)生活條件,縮小與中部地區(qū)乃至東部地區(qū)在生活條件上的差距。 　　 　　面對第二輪西部大開發(fā)的機遇,有著資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢的黔西南州如何實現(xiàn)又好又快、更好更快發(fā)展?近日,本刊記者專訪了黔西南州州委書記陳敏,州委副書記、州長陳鳴明。
　　《當代貴州》:9月13日,石漠化地區(qū)種草養(yǎng)畜產(chǎn)業(yè)化扶貧貴州試點工作會議把黔西南州晴隆縣作為會議的參觀考察點之一�！扒缏∧Ｊ健崩^續(xù)成為社會各界關注的焦點。近年來,黔西南州經(jīng)濟社會發(fā)展迅速,為其他喀斯特地區(qū)的跨越式發(fā)展提供了諸多寶貴的經(jīng)驗。
　　陳敏:是的。除了高海拔地區(qū)種草養(yǎng)畜的“晴隆模式”,我們還有中海拔地區(qū)種植金銀花的“坪上模式”,低海拔種植花椒的“頂壇模式”,低熱河谷地帶種植早熟蔬菜的“者樓模式”,這些都為喀斯特地區(qū)今后治理石漠化、發(fā)展農(nóng)業(yè)提供了有益的借鑒和參考。
　　綜合分析我州經(jīng)濟社會發(fā)展情況來看,我州不是發(fā)展“快”了,而是“慢”了。
　　縱向看,“十一五”期間,我州生產(chǎn)總值年均增長13%,高于全國平均水平。但橫向看,由于我州發(fā)展基礎差、經(jīng)濟總量小,人均水平低,2009年,全州人均生產(chǎn)總值僅8520元,低于全國16604元;城鄉(xiāng)居民收入差距是5.1:1,比全國3.3:1大得多。
　　黔西南州等不起、也磨不起。立足州情實際,我州必須堅持以科學發(fā)展觀為指導,在進一步加快發(fā)展的基礎上,盤活存量,做大增量,通過培育項目,拉動投資,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,強力推動全州經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。
　　《當代貴州》:請問陳州長,在將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢上,黔西南州是如何處理“好”與“快”關系問題的?
　　陳鳴明:我們把現(xiàn)有的資源分為三種,即不可再生資源、可再生資源及非再生、但保護好美化好可永續(xù)利用的資源。
　　現(xiàn)階段,黔西南州不挖煤不行,只挖煤也不行,所以要爭取“西煤西用”、“西電西用”。對于煤這一類不可再生資源,我們要科學、合理、有序地開發(fā),關鍵是要延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值。除了銷售原煤、發(fā)展火電,我們還進行產(chǎn)品精深加工。例如貴州宜化化工有限責任公司的甲醇產(chǎn)能達20萬噸,這在全省都算高的。
　　《當代貴州》:對于可再生資源,要是不開發(fā)、不利用,就是一種浪費。
　　陳鳴明:是的。所以,我們鼓勵加大開發(fā)力度。
　　生物能源方面,黔西南康達生物能源科技有限公司先行試水,發(fā)展小油桐(俗稱麻風樹)種植基地1.3萬畝。
　　水能,是黔西南州可再生資源中開發(fā)力度較大的一類。北盤江上有三個水電站:一個是光照電站,2008年就已建成,裝機容量達到104萬千瓦;2009年,董箐電站88萬千瓦的裝機建成,今年4臺機組全部發(fā)電;馬馬崖電站正在做前期工作。南盤江上,現(xiàn)有天生橋一級、二級、魯布革、平班等水電站。
　　第三類資源,主要指的是旅游資源,包括自然風光、人文景觀等。
　　《當代貴州》:黔西南州總體上還是欠發(fā)達地區(qū),基礎差、底子薄,經(jīng)濟總量小、人均水平低,要實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展,請問陳書記,黔西南州的思路是什么?
　　陳敏:關鍵是正確處理好四個關系。
　　一是處理好加速發(fā)展與加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關系,要在加快發(fā)展的同時,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變,確保發(fā)展方式符合科學發(fā)展觀要求;二是處理好基礎設施建設與后續(xù)產(chǎn)業(yè)投資的關系,要在加快基礎設施建設的同時,加快產(chǎn)業(yè)項目建設,增加后續(xù)產(chǎn)業(yè)投資,真正把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢;三是處理好城鎮(zhèn)建設與三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關系,堅持以城鎮(zhèn)化建設推動三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐城鎮(zhèn)化建設;四是處理好整體推進與重點突破的關系,只有把重點工作搞好,才能強有力的推動和拉動整體工作向前發(fā)展,只有整體工作的推進,整個發(fā)展才能協(xié)調(diào)推進,做到又好又快、更好更快發(fā)展。
　　《當代貴州》:處理好“四個關系”,是否意味著這幾個方面就是今后一段時期的工作重點?
　　陳敏:黔西南州喀斯特地貌典型,處于深山區(qū)、石山區(qū),基礎設施建設落后,我們要通過基礎設施的改善,把這種立體的地形地貌,形成一種平面的生產(chǎn)生活條件,縮小與中部地區(qū)乃至東部地區(qū)在基礎設施、生產(chǎn)生活條件上的差距,在硬件上處于一個相同的發(fā)展平臺。結(jié)合黔西南州實際,要貫徹落實好省委書記栗戰(zhàn)書同志提出的“又好又快、更好更快發(fā)展”,必須搶抓第二輪西部大開發(fā)的重要機遇,以重大項目建設為抓手,促進固定資產(chǎn)投資合理較快增長,通過項目建設,夯實發(fā)展基礎,強力推動全州經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。一是強力推進交通基礎設施建設,二是強力推進水利基礎設施建設,三是強力推進城鎮(zhèn)基礎設施建設,四是強力推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目建設。
　　《當代貴州》:請問陳州長,在加快基礎設施建設上,你們是怎么考慮的?
　　陳鳴明:肩挑背馱趕不上別人的兩個輪子,只有大力發(fā)展交通基礎設施建設,我們才有可能拉近與發(fā)達地區(qū)的差距。在交通基礎設施建設方面,我們正在加快推進汕(頭)昆(明)高速黔西南段、晴(隆)興(義)高速、惠(水)興(仁)高速黔西南段建設,力爭年內(nèi)動工建設望謨至安龍高速公路。打造“水上高速公路”,繼續(xù)推進西南水運出海中線通道航運擴建工程貴州段項目建設。
　　在水利基礎設施建設方面,我們將積極配合國家和省編制完成全省水利建設、生態(tài)建設、石漠化治理“三位一體”綜合規(guī)劃。重點圍繞已上報的24個大中型骨干水源工程項目,爭取更多項目進入國家和省的“盤子”。
　　《當代貴州》:黔西南將如何打造自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目?
　　陳鳴明:黔西南州的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目建設,要走新型工業(yè)化道路,以優(yōu)化工業(yè)布局、調(diào)整工業(yè)結(jié)構為重點,突出抓好煤炭、電力、煤化工、黃金、建材、冶金為重點的重工業(yè)和以煙、酒、糖、茶、藥、特色食品為重點的輕工業(yè),推進輕重工業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,構建具有地方特色的工業(yè)支撐體系。延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,加快資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。
　　《當代貴州》:新型工業(yè)化,實際上就是發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)。那么,三次產(chǎn)業(yè)之間的關系該如何處理?三次產(chǎn)業(yè)如何實現(xiàn)提速、協(xié)調(diào)發(fā)展?
　　陳敏:我們州的三次產(chǎn)業(yè)都必須提速、協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　一產(chǎn)方面,要在確保糧食生產(chǎn)的基礎上,大力發(fā)展草地畜牧、金銀花、花椒、早熟蔬菜、烤煙等特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè),調(diào)優(yōu)結(jié)構,做大規(guī)模,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,加快推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
　　二產(chǎn)方面,我們首先要做的是盤活存量。要采取“一廠一策、一礦一策、一工地一策、一公司一策、一項目一策、一產(chǎn)業(yè)一策”的思路,積極幫助企業(yè)盤活存量,努力實現(xiàn)達能達產(chǎn)、超能超產(chǎn)的目標。第二個就是擴大增量,要大力支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展,擴大招商引資規(guī)模,狠抓項目建設,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構,實現(xiàn)我州發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。
　　三產(chǎn)方面,要按照旅游、宣傳、文化、體育、民族“五位一體”的戰(zhàn)略思路,以承辦第六屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會為契機,以自然風光、民族風情、人文景觀、紅色旅游、自然遺產(chǎn)、度假勝地“六大板塊”為重點,推進旅游與文化、旅游與體育相結(jié)合,積極發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè),打造獨特的旅游品牌和地域形象品牌,加快把旅游業(yè)培育成為新興支柱產(chǎn)業(yè)。
　　《當代貴州》:下一步,黔西南州將編制一個什么樣的“十二五”規(guī)劃?
　　陳敏:我們將按照“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展速度高于全國平均速度、高于西部地區(qū)平均速度、高于全省平均速度、高于我州“十一五”平均速度“四個高于”的要求,全力以赴,積極爭取在民生、“三農(nóng)”、基礎設施、重點生態(tài)區(qū)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等方面重大項目建設上有新突破,編制一個實事求是、鼓舞人心、加快發(fā)展和經(jīng)過努力可以實現(xiàn)的“十二五”規(guī)劃建議和規(guī)劃綱要,努力把我州建設成為西南腹地出海和連接東南亞的大通道、黔滇桂三省(區(qū))結(jié)合部交通樞紐和商貿(mào)物流中心、西江上游經(jīng)濟區(qū)的能源和原材料深加工開發(fā)基地,珠江上游重要生態(tài)屏障、祖國西線優(yōu)秀旅游目的地和最佳人居環(huán)境、貴州融入“泛珠三角”和中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)的橋頭堡和新高地、貴州西部區(qū)域經(jīng)濟新的增長極。

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