二十多年來，NGO作為一個外來詞匯已經(jīng)逐漸被中國公眾熟悉，而這顆舶來的種子在中國土壤上到底長勢如何，依然說不清、看不明。 　　 　　一個非典型性NGO的成長史
　　
　　在離開張家口的長途汽車上，朱顏有些傷感地望著窗外的夜色。2008年的平安夜，她正式從NGO組織辭職。兩年時間，NGo這個詞對她來說，從“烏托邦”，變成了“羅生門”。
　　兩年前大學畢業(yè)時，朱顏選擇了一家NGO組織工作。NGo，即英文“non-government organization”一詞的縮寫，是指在特定法律系統(tǒng)下，不被視為政府部門的協(xié)會、社團、基金會、慈善信托、非營利公司或其他法人，是不以營利為目的的非政府組織。朱顏所在機構是一家總部設在美國的國際NGO，主要業(yè)務是從美國籌款，在中國發(fā)放貸款，開展扶貧。小額信貸最主要的特征就是無抵押，只要顧客提供一定的擔�；蛘邲]有擔保也可以貸款，是一種信用貸款，貸款額度應該不超過當?shù)厝司�年收入�?～4倍。國外過去幾十年的經(jīng)驗證明，這種小額信貸的手段對貧困現(xiàn)象有一定的遏制作用，比如可以幫助很多貧困的人群用做小生意來維持一家人的生活。
　　出于縮減成本的考慮，機構總部決定從北京搬到河北張家口，靠近基層項目，方便管理。新年第一次會議舉行時，朱顏見到許多同事，了解了機構的基本結構：中國區(qū)包括兩個項目區(qū)，山西地區(qū)下有兩個辦公室，河北有六個辦公室。整個機構包括總部、地區(qū)經(jīng)理、辦公室經(jīng)理三級管理，每個辦公室下設一個經(jīng)理，管理若干基層信貸員。而中國區(qū)由美國總部和董事會監(jiān)督管理。
　　最初六年，機構負責人是一名四十多歲的美國人。他在中國生活二十多年，一手建立起中國區(qū)的第一個辦公室。寬松自由的工作氛圍和負責人的人格魅力吸引了很多剛畢業(yè)的年輕人前來投奔。但寬松自由的工作氛圍產(chǎn)生的問題是，財務、業(yè)務、人事各方面制度亂成一鍋粥，每個人都可以隨意進入財務室，經(jīng)常有一兩萬的資金放在辦公室抽屜里來不及存大家就回家了。即使辦公室之間相互抽查賬務，審查方式也沒有統(tǒng)一規(guī)范。辦公室里，員IT作沒有效率，聊天一聊就是大半天�！拔覀冮_會特別有NGO特色。前三分之一時間差不多都在‘跑題’，大家聊得開心也不管議題是不是擱置。中間三分之一時間才把當天的主題給講清楚，剩下三分之一的時間就是吵架，每個人都有自己的看法。因為強調(diào)要民主，結果常常散會了也沒辦法形成決議�！�
　　整個機構里各個辦公室的發(fā)展各自為政、沒有一致的方向，總部寧愿放任自由采取“無為”的管理方式也不去干涉。最嚴重的是，機構負責人按照自己的好惡給予每個員工不同的工資，結果工資在機構內(nèi)部成了大家最喜歡八卦的事情。機構內(nèi)部也沒有什么嚴謹?shù)膯T工評估系統(tǒng)能夠證明誰比誰更出色工作、更認真，但工資卻常常相差幾百、甚至上千。一部分員工對此深為不滿，覺得缺失公正，但礙于面子，誰也不愿意先說破。
　　來到中國之后，機構遭遇的第一個問題可能就是水土不服。因為實際發(fā)展方向與美國總部所期望的不同，造成雙方之間的矛盾。過去六七年來對機構來說最大的難題不止在管理方面，最艱難的問題就是：雖然機構能夠?qū)崿F(xiàn)自己的可持續(xù)發(fā)展，收入能夠覆蓋成本，而且壞賬率始終維持在1％以下，但服務的客戶人群一直在中等收入人群左右徘徊，沒有達到美國總部的要求――服務人群應該是當?shù)刈钬毨У娜巳�。繼續(xù)下去意味著要付出很多代價和摸索。美國總部很難理解中國這種特殊的國情，但在缺乏理解溝通的基礎上，矛盾日積月累，最后的結果是：原負責人黯然離去，美國總部派來“空降兵”管理中國區(qū)。
　　三位外籍領導剛上任便召開機構全體大會，做盡溝通工作。無奈“中國特色”博大精深。豈是空降兵們幾日數(shù)月之內(nèi)能迅速理消化的?比如說；外國人很難理解中國人為什么好面子不愛借錢，在外國通用的“幾個人組成一個小組，互相擔保輪流借款”的小組聯(lián)保模式，在中國往往很難執(zhí)行到位。借錢本來就是丟人的事情了，還要組成小組讓村里、區(qū)里的鄰居熟人知道，那不是更丟人丟大了?中國人對這種方式十分抵觸�？战当鴤円哺母餆o果，帶著遺憾離開中國。
　　朱顏2006年底開始在這家NGO實習的時候，正是三位外籍負責人的時代。當她開始正式工作的時候，美國總部再三考慮，選擇了一位在中國基層工作三年的德國人，希望能把本土化和美國總部的要求溝通好。
　　機構在一年之內(nèi)更換三任領導層，人心浮動、軍心不安。經(jīng)過一兩次總部會議，大家認為機構最嚴重的問題是沒有一個正規(guī)嚴謹?shù)闹贫群拖到y(tǒng)，于是重整機構文化成為改革重任，朱顏剛到總部開始工作，深感責任重大。2007年夏天，機構開動了最大的一項改革：關閉了五間正在運轉(zhuǎn)的辦公室�？偛空J為這些辦公室的發(fā)展狀況、工作效率、以及未來前景都不容樂觀，關閉之后可以更好的集中精力投資在那些更有希望的辦公室上。中國區(qū)有兩年的時間去實現(xiàn)美國總部的目標：從現(xiàn)在服務的六百多人要翻倍到兩千名人，而且這些服務對象至少有三分之一都是當?shù)氐呢毨�人群�?
　　現(xiàn)在回想起來，朱顏有很多遺憾：當時的政策的步伐再溫和一些其實更合適，機構在經(jīng)受若干風波后，員工的心已經(jīng)筋疲力盡。如果當時再耐心一些，而不是那樣急于改革和進取，可能機構現(xiàn)在的狀況會更穩(wěn)定一些，后來也不會有那么多老員工忍痛離開他們服務多年的機構。高的員工流動率對于機構的發(fā)展造成了很多損害。
　　業(yè)務改革逐漸開始，機構加大了在市場調(diào)研方面的投人，希望能夠找到一個合適中國國情的渠道。也是在2006年，諾貝爾和平獎頒給了孟加拉銀行的創(chuàng)始人尤努斯――“小額信貸之父”。一時間“小額信貸”成為了媒體輿論中的熱門詞匯，人們都在期待著中國也出現(xiàn)這樣的“窮人銀行家”。朱顏他們被賦予了太多的期待和壓力――到外界從機構內(nèi)部。
　　2007年末的時候，機構內(nèi)部的一起腐敗事件給了朱顏很大的打擊。山西的地區(qū)經(jīng)理從保險柜里挪用了一筆資金。被財務經(jīng)理審計時發(fā)現(xiàn)了。從此之后，總部加快了財務和業(yè)務方面的改革速度，以杜絕今后同樣的事情發(fā)生。比如財務制度上嚴格限制接觸到現(xiàn)金和輸入賬務的人，當日收取的現(xiàn)金必須當日存款，辦公室設立專門的行政，而且行政、經(jīng)理、信貸員之間相互限制監(jiān)督。
　　眼看著機構的各方面制度逐漸正規(guī)起來，卻發(fā)生了一件意外。2008年的春節(jié)前，人們都在購買年貨、準備團圓，機構總部卻接到從山西省當?shù)氐霓k公室打來的緊急電話。當?shù)仉娨暸_制作了一期節(jié)目播出，直指該機構為一家打著扶貧名義牟利的非法機構，并且稱下期將繼續(xù)揭露黑幕。
　　做小額信貸的NGO機構在中國因為《金融法》的規(guī)定無法按照社團或者公司注冊，但是和山西當?shù)氐拿裾�部門簽訂了具體的合作協(xié)議，沒想到惹出了麻煩。朱顏趕到 山西時已經(jīng)是黃昏時分，她跳上三輪車就沖往合作單位找聯(lián)絡人，但是事情遠遠比表面上的還要復雜。新聞報道點中了機構的死穴：沒有正式注冊文件。這是無論怎么斡旋都是很難挽回的。雖然幾次跟當?shù)氐拿裾�部門、合作伙伴、媒體和律師溝通，終究還是無力回天――當?shù)剞k公室被迫關閉――與民政部門簽訂的合作協(xié)議在關鍵時候毫無保護作用。這件事情過去之后很長時間，整個機構仍舊處在很緊張的氛圍里。
　　2008年，隨著工作深入，朱顏已經(jīng)在NGO從業(yè)兩年，和機構負責人之間的不同意見也越來越多。最主要的一大分歧是，朱顏認為機構應該在可承擔范圍內(nèi)給員工正規(guī)的醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險，給員工基本的安全感和保障，但機構負責人認為目前機構自身的發(fā)展是最重要的，既然選擇在NGO里工作，就應該做好犧牲的準備。
　　2008年年底，機構的體制比起兩年前已經(jīng)進步很大，但業(yè)務方面和當年并無太大差別，和美國總部要求的目標仍然相差甚遠。但她自己卻感覺每一天都在疲憊和無力里掙扎。她不知道該如何面對今后的工作，那種沒有保障的不安全感深深地啃噬著她曾經(jīng)的理想主義。有時她也會在心里默默問自己：自己所做的工作是否能像當初幻想的那樣，真正去幫助窮人?
　　她不愿意說出自己的答案。
　　
　　職業(yè)化道路上的角色沖突
　　
　　和別的辦公室白領差不多，王樂早晨8點到辦公室的第一件事情就是打開電腦，登錄MSN、GTALK、飛信等即時通訊工具。她所在的NGO組織辦公室設在北京鬧市區(qū)的一幢寫字樓里，同一幢樓里還有另外兩家NGO組織的辦公室。這一天，在她的辦公桌上鋪滿了要報銷的出差票據(jù)。午飯前的兩個小時里，她一直在填出差報銷單，把各種票據(jù)編號并一一貼在白紙上。
　　她所在的組織沒有給員工規(guī)定統(tǒng)一的上班時間，不管什么時間來上班，只要每天干滿八小時就可以。辦公室的黑板上，寫著每個員工自己選定的工作時段，以及出差情況。當她打開SKYPE網(wǎng)絡電話時，有些同事還沒有來。
　　這一天她有三個會要開，上午是和其他NGO組織工作人員之間的視頻會議；下午是被邀請去參加扶貧基金會組織的一次研討會。中午吃飯時還有一個會，她說其實是有些私人的事情要談。期間，她還見了一位想來“認識一下”的女孩，用了半個小時介紹機構情況。下午兩點，王樂從辦公室準備出發(fā)趕赴會場的時候，在同一幢大樓里，另一家NGO組織在開一個關于能力建設調(diào)研座談會。她也說不清一周里到底開過多少次會，“座談會、研討會、交流會、培訓會……因為NGO是很多人一起合作的，所以開會是我們?yōu)樯鐣�做貢獻的一種方式�！彼�承認，有時覺得溝通的成本太高。她的本職工作是負責中國民間組織發(fā)展工作，不想刻意強調(diào)愛心、奉獻，“這些玩意太虛，工作最終還是要敬業(yè)。”不過談起即將招聘新員工，她還是希望應聘者真的有為社會做貢獻的動力。
　　清華NGO研究所的副所長劉求實認為，我國NGO組織的發(fā)展大致經(jīng)歷了四個階段：第一個階段是從1949年到1966年的初始發(fā)展階段，出于政治的需要，建立了青聯(lián)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團體和大量學術性、文藝類社會團體，第二個階段是1966年到1978年的“文化大革命”帶來的停滯期，已成立的社團幾乎停止了活動，也沒有成立新的社團；第三階段是1978年到1995年的恢復發(fā)展時期，這一階段為了適應改革開放，社會團體大量涌現(xiàn)；第四階段是從1995年至今，與前幾個階段相比，這一階段中國NGO開始了擴展。隨著NGO組織所獲得的資源量會越來越大，也會雇傭越來越多的專業(yè)行政人員、技術、財務人員、籌資人員以及其他類別的管理人員。這種專業(yè)化的發(fā)展也會導致官僚化傾向，而官僚化會削弱非營利組織的效率，使NGO組織趨同于政府組織或者大企業(yè)組織。
　　“在NGO的擴展過程中，也會出現(xiàn)機構龐大臃腫和官僚主義的問題。一個NGO組織如果形成較大的規(guī)模，承擔了較多的原先由政府所提供的服務，那么這一組織也就易于形成類似于政府的等級體制。20世紀80年代以來，發(fā)達國家的一些NGO組織已經(jīng)經(jīng)歷了組織體制的演變過程�！眲⑶髮嵳J為，“但專業(yè)化還是發(fā)展的主流，即專業(yè)化的人員構成，專業(yè)化的組織管理，以及專業(yè)化的項目管理等�！�
　　NGO組織中的從業(yè)者們則在這種擴展中經(jīng)受著社會角色的沖突。在為國內(nèi)NGO提供交流平臺的NGO發(fā)展交流網(wǎng)上，經(jīng)常會發(fā)布一些機構的招聘廣告，可以看到每個機構所能提供的薪資福利。目前國內(nèi)許多NGO的工資水平基本在1000至2500元之間，甚至在北京、深圳，上海這些發(fā)達地區(qū)，許多草根NGO組織的工資待遇也是這樣，只有一些國際大型NGO機構的工資高一些。有些網(wǎng)友直接在一些機構的招聘啟事下發(fā)表評論，認為某些機構提供的薪水太低，尤其是在大城市中，連基本的生存都難以保障。
　　“大型的NGO組織更有實力來關心員工的福利待遇，尤其是國際NGO。比如樂施會的保險都是通過FESCO外企人力資源管理中心來托管。每個月工資有保障，也有完善的保險�！盢GO發(fā)展交流網(wǎng)的工作人員表示， “但實際上，國內(nèi)的NGO組織里很少有機構能給員工完整提供‘五險一金’，要么以商業(yè)保險來代替，要么就只買部分險種，要么工資內(nèi)包括繳納費用，自己購買，要么干脆以資金困難和沒有注冊為由不予購買�！�
　　有一些接受基金會資助，創(chuàng)業(yè)階段的草根NGO組織的工作人員抱怨說： “被幫助的那些人群，比我們的收入還高�！比狈�鼓勵性的薪酬制度，讓志愿者感覺缺乏動力、充滿挫敗感。除了因為加入之后發(fā)現(xiàn)“理念不合”而離職之外，導致NGO人員流動頻繁最重要的原因可能就是福利待遇。實際上，不光是草根組織，大型機構也同樣面臨人員不穩(wěn)定的問題，據(jù)某些機構的調(diào)查，去年一年的一些大型NGO組織的離職率高達50％。
　　2008年12月起，志強方園法律咨詢服務中心向基金會提交的撥款申請書上多了一項額外開支：每年多出了一個月的工資。因為勞動法第四十七條規(guī)定，解雇工作滿一年的員工時需要賠償一個月的工資。 “我對基金會申請時，強調(diào)這是新頒布的《勞動法》的要求，他們總不希望我們做違法的事情吧。沒想到就真的把這筆錢批下來了!”搞法律出身的張志強對自己的“活學活用”有些得意。但也有一些組織對這種做法能否成功將信將疑： “基金會NGO的行政成本這部分還是要求比較多的，有些基金會要求行政成本不得超過申請資金總額的20％，工資這一塊已經(jīng)是盡量壓縮了，如果再加上保險和多出的一個月工資什么的，恐怕很難批下來�！�
　　作為專門為外來務工人員提供法律援助的一家革根NGO組織，如何解決自己員工的福利待遇一直是個問題。張志強給自己降了500塊錢工資才招來了兩名員工，每人每 月工資1000元，都簽了合同。他半開玩笑地說： “可能只有招農(nóng)民工做NGO的工作人員才最合適，因為農(nóng)業(yè)戶口不用繳納住房公積金�！焙荜�，他又強調(diào)，“合同一定要簽，不然人家一告一個準兒�！睋�(jù)他所知，去年一年，因為勞資糾紛纏上官司的NGO就有好幾家。
　　并不是每一家NGO都有這么強的法律意識，有一部分NGO組織甚至認為自己本來就是在做公益事業(yè)，社會道德上理當理解并在實際上支持自己才對，由此也派生出一種道德優(yōu)越感�！伴_始我覺得在NGOT_作是公益事業(yè)，挺高尚的事情，應以奉獻為主，不應該把錢看得那么重，所以也沒有勇氣跟負責人談起待遇問題�！币晃籒GO組織的工作人員表示。
　　但是這樣對于機構的直接影響是：員工沒有歸屬安全感，在維護弱勢群體的權益的時候，自己的權益卻無法得到合法保障，員工很容易陷入深深的挫敗感中，工作積極性受到影響，隨時做好了跳槽的準備。并且這樣也會導致在圈內(nèi)機構的口碑較差，特別是境外機構，讓人懷疑機構所倡導的理念和公信力。不少學者認為，NGO的從業(yè)人員的收入可以和市場接軌，也應該有體面的收入。按照市場規(guī)律得到相對等的收入，正是NGO逐步走向?qū)�業(yè)化職業(yè)化和行業(yè)化的一個成熟標志。
　　最近，新浪公益頻道文章用了一條這樣充滿煽動性的新聞標題： “金融危機來了，去NGO工作吧!”文章呼吁大學畢業(yè)生把眼光放寬，看到未來中國NGO的發(fā)展?jié)摿�，去那些正�?guī)化國際化的大型NGO鍛煉自己未嘗不是有利的選擇。
　　但，中國的NGO真的已經(jīng)準備好了嗎?
　　
　　NGO的重建之路
　　
　　2008年年初的雪災和“5?12”汶川地震讓中國人看到了NGO的力量，引發(fā)了人們對NGO的再次關注。
　　四川大地震發(fā)生之后，一直從事建筑行業(yè)的周瑛和同行們一起制作了一批農(nóng)村自建房專業(yè)指南�！俺鞘械慕ㄖ�都有規(guī)范，農(nóng)村就很少。農(nóng)村蓋房一般都沒有指導，錢多的人家就蓋得好一些，錢少的就對付對付。蓋房子的方法也五花八門，有些農(nóng)戶雖然很窮，但是蓋房子的方法又不經(jīng)濟。我們這些搞建筑的人覺得做個農(nóng)村自建房的指導教材肯定很有意義，所以就趕緊先動手開始做了。當時我們想，等我們做好了發(fā)出去還不容易嘛。”
　　制作好30分鐘的教學影片后，他們又花錢印制了一批手冊，這時他們突然意識到發(fā)放渠道也是一個問題�？粗�四川地圖，周瑛有點茫然， “地震受災的地區(qū)范圍那么大，我們既不知道該去什么地方，也不知道怎么去�！弊畛�，他們想過通過政府渠道：“我們做好材料時，當?shù)卣�府已�?jīng)開始災后民房的統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建了，本身也有一套方案和操作步驟。我們覺得，四川那么大，肯定也有很多政府顧不到的地方，所以更想把資料發(fā)到最需要的地方去�！蓖ㄟ^一個在上海一家NGO工作的小伙子的介紹，周瑛了解到原來四川活躍著許多政府之外的社會力量，成都地區(qū)的“5?12民間救助服務中心”就是其中之一。
　　從這一思路出發(fā)，周瑛大致把受災地區(qū)分了幾個區(qū)域，按區(qū)域?qū)ふ耶數(shù)氐腘GO組織�！耙话愣际桥笥阎�間互相介紹的。我先打個電話過去，和組織的負責人聊一聊，看看他們辦事是不是靠譜�！鼻啻ǖ貐^(qū)的廣源義工協(xié)會就是這樣聯(lián)系上的。義工協(xié)會的負責人答應幫周瑛把資料發(fā)放下去，還要收到的村干部簽收。通過當?shù)豊GO組織的幫助，周瑛一行人在四川的行程雖然只有一周時間，但資料卻發(fā)到了許多地方。“我們最初印了一萬份，到現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)了5000多份了。至少發(fā)到的地方人們都很歡迎�！�
　　媒體報道稱，南都公益基金會在地震第二天就發(fā)出一個聯(lián)合聲明，三天之內(nèi)就有160多家NGO響應，此外，在現(xiàn)場救助方面，第一時間去現(xiàn)場的NGO有很多。清華大學NGO研究所副所長賈西津認為，在汶川大地震的救援中，NGO聯(lián)動配合效率非常高，在募集資金調(diào)動資源及現(xiàn)場救助等方面表現(xiàn)突出。由于自下而上的特點，使得NGO在后期災后重建、心理援助等方面，還會發(fā)揮更大的作用。他評論說：“NGO所關注的領域很細致，很廣泛，它可以發(fā)現(xiàn)被忽視的地方，這對于災后文化重建非常重要。災后重建不光有房子住，還要恢復社區(qū)原有文化特色。此外，重建過程本身應該是參與性的，受災地區(qū)不僅是一個接受援助的角色，更應是自己恢復家園的角色，這是一個自下而上的過程，而NGO本身也是一個自下而上的組織結構，它動員資源的持續(xù)性、專業(yè)性、參與性等，都是災后重建十分需要的�！�
　　以往談及國內(nèi)的NGO組織，媒體和學術界往往關注NGO的身份問題，認為這是制約NGO在中國發(fā)展的最主要的問題。國內(nèi)相對嚴格的政策使得許多NGO多有怨言，認為自己是這種體制之中的受害者。一些NGO從業(yè)者呼吁在中國這個不成熟的環(huán)境下，NGO就像沒有長大的孩子，還在蹣跚學步，需要社會更多的關注和支持，否則很快就會消失掉。處境艱難勢單力薄的NGO很大程度上引起了公眾和社會輿論的同情，但對于更深層次的東西卻少有深究。
　　但實際上，這個已經(jīng)不算是制約NGO發(fā)展最根本的問題了。雖然大部分地區(qū)和政府都還在對NGO采取保守和謹慎的態(tài)度，但也不乏敢吃螃蟹者。例如云南地方政府就對NGO采取了開放的態(tài)度。尤其從2007年開始，NGO們更是頻頻出現(xiàn)在云南省的官方場合，云南的政府部門和NGO之間開展更深層次的互動合作。由于NGO普遍存在人手缺乏，而基層政府機關又缺乏資金和理念，于是，一些基層政府嘗試雙方互補。另外一部分NGO也采取工商注冊的方式獲得合法身份，或者積極與當?shù)卣�府溝通，尋找合作點，從政府的支持中注冊合法。中國NGO發(fā)展要解決更根本的問題是：提高NGO本身的能力建設。現(xiàn)在國內(nèi)絕大多數(shù)的NGO都沒有造血能力，依靠外來援助。
　　據(jù)統(tǒng)計，截至2007年底，全國共有各類合法注冊的民間組織38.1萬個，其中大部分具有官方背景，至于沒有注冊的、真正屬于民間人士自發(fā)組織的數(shù)量更為龐大，有學者估計超過300萬個。但近十年來，草根NGO依賴國際NGO生存的格局幾乎沒有絲毫改變。據(jù)《公益時報》報道稱，“地球村”90％的經(jīng)費均來自境外，中國國際民間組織合作促進會的境外資金比例也占到了85％左右。美國霍普金斯大學在42個國家進行的民間組織國際比較研究項目結果顯示，民間組織收入絕大部分來自于服務性收費和政府資助。其中，服務收費占總收入49％、政府資助為40％、慈善所得僅為11％。但中國的情況恰恰相反。據(jù)清華大學NGO研究中心抽樣調(diào)查顯示，草根組織資金來源所占比重主要為：企業(yè)捐贈31.1％，政府資助24.9％，會員費20.4％，個人捐贈6.6％。
　　隨著各種草根NGO組織的發(fā)展，拿著項目計劃書到處找基金會申請經(jīng)費的身影也越來越多。有些草根組織人員認為反正國際 機構那么多，肯定能申請到經(jīng)費，各種會議上常能見到拿著PPT侃侃而談，拿項目找錢的人。著名的三農(nóng)專家，現(xiàn)任職于樂施會的李昌平說： “為提高知名度而獲得資助，機構的負責人趕會的時間比政府官員開會的時間還要多；為了得到資助，在國際NGO面前唯唯諾諾，不敢說出自己的意見，更不敢說：‘不’!有的甚至為得到‘關注’，經(jīng)常策劃弱者當‘道具’制造‘轟動效應’，以‘目的正義’為自己的行為不擇手段辯護。”商務部交流中心處長白澄宇也講過一個故事：“某個由國際NGO的項目負責人跟他說，應該多雇傭一些身體有殘疾的婦女，因為這樣可以獲得更多的撥款。但事實上這個NGO需要招聘的是能在外面奔波的基層員工。”他當時真是哭笑不得。
　　企業(yè)越來越重視口碑，營銷、企業(yè)社會責任也成了熱門詞匯，這就給了這些魚龍混雜的人一些可乘之機。也出現(xiàn)一些“為了做項目而做項目”的事情，比如某NGO聲稱要在風景優(yōu)美的村子里面投資修建生態(tài)旅游村，但項目調(diào)研之后，村民們等待了幾年再也未見這個NGO的身影。也有一些NGO組織投資修建的項目，完成之后卻沒有人去管理，房屋廢棄，周圍長滿了雜草。
　　中國的NGo組織現(xiàn)在最需要的，可能就是自身能力建設。但現(xiàn)在許多所謂的NGO能力建設培訓被很多草根NGO認為針對性不強，幫助不大。有的培訓為了籌款，把會議規(guī)模做得很大，一頓早餐四十塊錢，住四星級酒店，不需要住宿的參會人員，也安排了酒店住宿。這種培訓大多有贊助人或基金會支持，有時甚至是“為了花錢而花錢”。
　　中國NGO組織必須走上一條重建之路：在民主中植入理性與科學，在專業(yè)性和機構使命之間維持平衡。NGO不應該變成一種純粹職業(yè)化的組織，似乎來這里就是為了一份工作，每天上八小時班，完成一些項目，這樣NGO就越來越失掉了它的理念和精神支撐；而理念和精神，是一定要靠團隊對自己工作使命的清晰認識、具體把握，而不是帶著優(yōu)越感去做事，NGO并不意味著自己代表崇高和真理，NGO并不能代替政府去做很多事情。NGO需要看清自己的位置，懷著謙卑的態(tài)度去做政府公共職能的補充�！安荒芸偸前炎约寒斪魅跽�、受害者，再小的孩子也總有長大的一天�！币晃籒GO組織的工作人員這樣為我們比喻。

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