1月22日至2月1日,國務(wù)院總理溫家寶在中南海主持召開五次座談會,征求對即將提請十一屆全國人大三次會議審議的《政府工作報告》的意見。各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責(zé)人和無黨派人士代表,經(jīng)濟、社會領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者,科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育界代表,企業(yè)界代表和工人、農(nóng)民、學(xué)生等基層群眾代表,分別出席了座談會。
　　在座談會上,大家一致認為,2009年是極不平凡的一年。面對極其嚴峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢,黨中央、國務(wù)院從容應(yīng)對、正確決策,把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù),實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,全面實施并不斷豐富完善應(yīng)對國際金融危機沖擊的一攬子計劃,在世界率先實現(xiàn)經(jīng)濟總體回升向好,保持社會和諧穩(wěn)定,成績來之不易�！秷蟾妗犯逶u價過去一年的工作和成績實事求是、符合實際,分析當前面臨的困難和挑戰(zhàn)清醒深刻、切中要害,部署今年政府工作思路清晰、措施有力,貫穿了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展、著力改善民生這條主線,突出了關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題和涉及人民群眾切身利益的熱點難點問題。大家一致贊同《報告》稿的框架結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容,并就《報告》稿的具體修改和做好政府工作,提出了意見和建議。
　　民革中央主席周鐵農(nóng)、民盟中央主席蔣樹聲、民建中央主席陳昌智、民進中央主席嚴雋琪、農(nóng)工黨中央主席桑國衛(wèi)、致公黨中央主席萬鋼、九三學(xué)社中央副主席王志珍、臺盟中央主席林文漪、全國工商聯(lián)主席黃孟復(fù)、無黨派人士陳章良在發(fā)言中,高度評價去年政府工作所取得的成績,對今年政府工作的各項部署表示贊成。他們還分別就擴大就業(yè)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整收入分配關(guān)系、穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化、深入推進西部大開發(fā)、支持中小企業(yè)發(fā)展、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、進一步轉(zhuǎn)變政府職能等方面提出了許多好的建議。
　　經(jīng)濟、社會領(lǐng)域的9位專家認為,過去一年政府工作最突出的特點,就是從容應(yīng)對國際金融危機,注重兼顧當前和長遠,有效運用市場和宏觀調(diào)控兩只手,充分調(diào)動中央和地方兩個積極性。實踐證明,中央的決策部署和政策措施是完全正確的。專家們建議,今年要加大力度擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生、推改革,把自主創(chuàng)新、節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手,促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收,促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,深化財稅、收入分配等領(lǐng)域改革,千方百計擴大就業(yè),繼續(xù)提高人民生活水平。
　　參加企業(yè)界座談會的,包括國有大公司和大集團負責(zé)人,非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)代表,農(nóng)業(yè)、能源、鋼鐵、汽車、紡織、家電企業(yè)代表,以及金融、房地產(chǎn)、通信設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)代表。海爾集團董事局主席兼首席執(zhí)行官張瑞敏說,實施家電下鄉(xiāng)、以舊換新對擴大消費起到了重要作用,要繼續(xù)用好這項政策,加強對中標企業(yè)的管理和考核。鞍鋼集團公司總經(jīng)理張曉剛提出,要促進企業(yè)兼并重組,運用經(jīng)濟、法律手段加快淘汰落后產(chǎn)能。東風(fēng)汽車公司總經(jīng)理徐平認為,要加強燃油汽車的節(jié)能減排和發(fā)展新能源汽車,確保汽車業(yè)可持續(xù)發(fā)展。綠地集團董事長張玉良建議,要加強保障性、自住性住房建設(shè),抑制投機和投資性購房。北京銀行董事長閆冰竹建議,積極發(fā)展中小金融機構(gòu),有效解決中小企業(yè)融資難問題。紅豆集團總裁周海江強調(diào),要支持企業(yè)創(chuàng)立自主品牌,提升國際競爭力。新希望集團董事長劉永好就促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展,提出了具體意見。百度公司董事長兼首席執(zhí)行官李彥宏提出,要支持企業(yè)和廣大農(nóng)村更好地利用互聯(lián)網(wǎng)。大家還就提高企業(yè)管理水平、自覺履行社會責(zé)任、完善法人治理結(jié)構(gòu)以及鼓勵有條件的企業(yè)“走出去”等提出了建議。
　　在教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育界代表座談會上,清華大學(xué)生命科學(xué)院院長、醫(yī)學(xué)院常務(wù)副院長施一公說,一流大學(xué)是高端人才培養(yǎng)基地和尖端基礎(chǔ)科學(xué)研究基地,要特別重視加強教師隊伍建設(shè),營造一流的軟環(huán)境。江蘇省揚州市梅嶺中學(xué)校長王力耕認為,培養(yǎng)高尚品德和創(chuàng)新精神,重在基礎(chǔ)教育,要切實加強思想道德教育,給學(xué)生獨立思考空間�？萍冀绱�表徐堅就充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用、強化高校和科研院所作用、建設(shè)高水平科研團隊等,談了看法。文化界代表周志強、劉夢溪、胡玫建議,要加強基層公共文化服務(wù)和公益性文化院團建設(shè),加大農(nóng)村文化投入,支持國產(chǎn)電影發(fā)展,大力弘揚中華文化。衛(wèi)生界代表尹佳、唐祖宣分別就公立醫(yī)院改革、調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性、鼓勵國產(chǎn)醫(yī)藥和醫(yī)療設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)、扶持中醫(yī)藥事業(yè)等,發(fā)表了意見。新聞出版界代表李朋義、體育界代表劉國梁分別就倡導(dǎo)全民閱讀、培養(yǎng)出版人才、發(fā)展體育服務(wù)業(yè)和加強運動員文化教育等問題,提出了建議。
　　參加基層群眾座談會的10位代表,都是第一次走進中南海,與國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)面對面暢談來自基層的意見和建議,每個人都很激動。中鐵一局電務(wù)公司電力工、高級技師竇鐵成說,去年應(yīng)對國際金融危機國家加大高速鐵路投入,武漢到廣州高鐵投入運營。我們公司已進入世界500強,我自己也獲得2009年時代領(lǐng)跑獎。面對未來,我們工人階級一定要挺直脊梁、自立自強。他建議國家加強高技能人才培養(yǎng),國有大企業(yè)要建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地。來自哈藥集團制藥總廠的退休工人金英女滿懷深情地說,黨和政府十分關(guān)心我們退休職工,這幾年不斷提高企業(yè)養(yǎng)老金標準。她建議政府要幫助退休人員解決特殊困難問題。湖北省大冶市大箕鋪鎮(zhèn)種糧大戶侯安杰高興地告訴總理,他種了1.9萬畝地,平均畝產(chǎn)達千斤。他建議大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織。北京功德福餐飲有限公司長紅店經(jīng)理果春梅建議進一步加強農(nóng)民工培訓(xùn)和“一站式”服務(wù)。河南省鄭州大學(xué)法學(xué)院四年級學(xué)生高原建議國家在支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面出臺更多優(yōu)惠政策。遼寧省錦州市凌河區(qū)舜天商行經(jīng)理杜敬黨反映,目前小型微型企業(yè)在融資貸款方面仍有不少困難,建議降低門檻、簡化手續(xù),進一步減輕企業(yè)負擔。江西省瑞昌市白楊鎮(zhèn)檀山村衛(wèi)生室醫(yī)生肖敦木建議鄉(xiāng)村衛(wèi)生室也要實行藥品零差價,并解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇問題。其他代表還就加強食品質(zhì)量安全檢驗、加強消防安全和推進垃圾無害化、資源化處理等提出了建議。
　　溫家寶在這五次座談會上講了話。他感謝社會各界對政府工作的關(guān)心和支持。他說,大家竭誠盡智,建言獻策,提出許多寶貴的意見建議,對修改好《政府工作報告》和改進政府工作有很大幫助,國務(wù)院將認真研究、吸收。他說,我們在應(yīng)對國際金融危機中的一條重要體會,就是實行科學(xué)民主決策,健全群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的工作機制。堅持重大決策集體討論決定,堅持在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定決策,堅持重大決策事項進行專家咨詢,堅持事關(guān)民生的決策征求群眾意見,堅持提高決策的執(zhí)行力和公信力。實踐證明,這“五個堅持”是應(yīng)對復(fù)雜多變國際國內(nèi)形勢的迫切需要,是發(fā)展社會主義民主的必然要求,也是調(diào)動各方面積極性創(chuàng)造性的有效途徑。他說,今年的報告應(yīng)該是一個凝聚力量、提振信心的報告。當前世界經(jīng)濟進入后危機時期,有望迎來新一輪增長。我們要繼續(xù)抓住和用好戰(zhàn)略機遇期,鞏固經(jīng)濟回升向好勢頭。要保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,根據(jù)新情況新變化,增強政策的靈活性和針對性。要把握好宏觀調(diào)控的重點、節(jié)奏和力度,核心是處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,著力提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益。要深刻認識當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢仍然極其復(fù)雜,外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定因素增多,國內(nèi)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出,必須保持清醒頭腦,周密做好應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)的準備。他強調(diào),我們已經(jīng)積累了應(yīng)對各種復(fù)雜困難局面的經(jīng)驗。今年要更加自覺地推進決策科學(xué)化、民主化。我們完全有信心、有能力,充分運用有利條件,集中各方面智慧和力量,奪取應(yīng)對國際金融危機的決定性勝利,努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
　　國務(wù)院副總理李克強、回良玉、張德江、王岐山,國務(wù)委員劉延?xùn)|、梁光烈、馬凱、孟建柱、戴秉國,全國政協(xié)副主席、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長杜青林和有關(guān)部門負責(zé)同志分別參加了座談會。
　　(據(jù)2月2日《人民日報》)

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