尊敬的哈珀總理,各位同事: 　　很高興來到多倫多參加二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第四次峰會(huì),同各位同事共同討論推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇這個(gè)重大議題。首先,我謹(jǐn)對(duì)哈珀總理和加拿大政府為本次峰會(huì)所作的積極努力和周到安排,表示衷心的感謝!我還要感謝大家對(duì)上海世博會(huì)給予的寶貴支持和幫助。
　　在二十國集團(tuán)成員和國際社會(huì)共同努力下,世界經(jīng)濟(jì)正在逐步復(fù)蘇,但復(fù)蘇基礎(chǔ)不牢固、進(jìn)程不平衡,存在較大不確定性。部分國家主權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)上升,一些系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)的問題集中暴露,主要貨幣匯率大幅波動(dòng),國際金融市場動(dòng)蕩不定,大宗商品價(jià)格高位震蕩,各種形式的保護(hù)主義明顯增多。這表明,國際金融危機(jī)深層次影響尚未消除,世界經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)性和結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)仍十分突出。我們要深刻認(rèn)識(shí)國際金融危機(jī)深層次影響的嚴(yán)重性和復(fù)雜性,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)同舟共濟(jì)、合作共贏的精神。
　　匹茲堡峰會(huì)提出的“強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長框架”對(duì)世界經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)健康發(fā)展具有重要意義。為了推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)盡早進(jìn)入強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長,我愿提出以下建議。
　　第一,推動(dòng)二十國集團(tuán)從應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的有效機(jī)制轉(zhuǎn)向促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)合作的主要平臺(tái)。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然十分復(fù)雜,需要二十國集團(tuán)發(fā)揮引領(lǐng)作用。我們應(yīng)該著眼長遠(yuǎn),推動(dòng)二十國集團(tuán)從協(xié)同刺激轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)增長、從短期應(yīng)急轉(zhuǎn)向長效治理、從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向主動(dòng)謀劃。要加強(qiáng)二十國集團(tuán)成員宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),保持合理政策力度,支持發(fā)生主權(quán)債務(wù)危機(jī)的國家克服當(dāng)前面臨的困難。要審慎穩(wěn)妥把握經(jīng)濟(jì)刺激政策退出的時(shí)機(jī)、節(jié)奏、力度,鞏固世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭。要全面落實(shí)前3次峰會(huì)作出的決定和達(dá)成的共識(shí),共同維護(hù)二十國集團(tuán)信譽(yù)和效力,本著循序漸進(jìn)、互利共贏的原則推進(jìn)二十國集團(tuán)機(jī)制化建設(shè),妥善處理各種矛盾和分歧,確保二十國集團(tuán)峰會(huì)機(jī)制在健康軌道上向前發(fā)展。要處理好二十國集團(tuán)機(jī)制同其他國際組織和多邊機(jī)制的關(guān)系,確保二十國集團(tuán)在促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)合作和全球經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮核心作用。
　　第二,加快建立公平、公正、包容、有序的國際金融新秩序。我們應(yīng)該牢記國際金融危機(jī)的深刻教訓(xùn),正本清源,對(duì)癥下藥,本著簡單易行、便于問責(zé)的原則推進(jìn)國際金融監(jiān)管改革,建立有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際金融體系。要建立并執(zhí)行嚴(yán)格的資本和杠桿率要求,將影子銀行體系納入監(jiān)管,制訂全球統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。要著力加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,采取必要的預(yù)防性措施,防止風(fēng)險(xiǎn)投機(jī)過度。要強(qiáng)調(diào)國際監(jiān)管核心原則和標(biāo)準(zhǔn)的一致性,同時(shí)要充分考慮不同國家金融市場的差異性,提高金融監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。要加強(qiáng)對(duì)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,減少對(duì)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的依賴,完善信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)行為準(zhǔn)則和問責(zé)制度,特別是要制定客觀、公正、合理、統(tǒng)一的主權(quán)信用評(píng)級(jí)方法和標(biāo)準(zhǔn),使有關(guān)評(píng)級(jí)結(jié)果準(zhǔn)確反映一國經(jīng)濟(jì)狀況和信用級(jí)別。要繼續(xù)推進(jìn)國際金融機(jī)構(gòu)改革,加快完成國際貨幣基金組織份額調(diào)整,推動(dòng)更多新興市場國家和發(fā)展中國家人員出任國際金融機(jī)構(gòu)高管,提高發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權(quán)。要加強(qiáng)國際貨幣基金組織能力建設(shè)和監(jiān)督改革,加強(qiáng)對(duì)各方特別是主要儲(chǔ)備貨幣發(fā)行經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)政策的監(jiān)督。
　　第三,促進(jìn)建設(shè)開放自由的全球貿(mào)易體制。我們必須以實(shí)際行動(dòng)反對(duì)各種形式的保護(hù)主義,堅(jiān)決倡導(dǎo)和支持自由貿(mào)易,繼續(xù)承諾并嚴(yán)格執(zhí)行不對(duì)商品、投資、服務(wù)設(shè)置新的限制措施。發(fā)達(dá)國家要以更加開放的態(tài)度促進(jìn)國際貿(mào)易發(fā)展,本著互利共贏、共同發(fā)展的原則,堅(jiān)持以對(duì)話協(xié)商妥善處理貿(mào)易摩擦。要按照維護(hù)多哈授權(quán)、鎖定已有成果、以現(xiàn)有談判案文為基礎(chǔ)的原則,推動(dòng)多哈回合談判取得全面、均衡的成果,盡早實(shí)現(xiàn)發(fā)展回合目標(biāo)。
　　各位同事!
　　我們要牢牢把握強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長三者的有機(jī)統(tǒng)一。確保強(qiáng)勁增長是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù),可持續(xù)增長是長期目標(biāo),通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)平衡增長是客觀要求。我們應(yīng)該積極推動(dòng)強(qiáng)勁增長,著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)民眾就業(yè),加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國際合作,在前進(jìn)中克服困難,在增長中解決問題。我們應(yīng)該注重保持可持續(xù)增長,不僅要保持環(huán)境可持續(xù)性,也要保持財(cái)政、貨幣、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)等政策的可持續(xù)性,減少宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)。我們應(yīng)該努力實(shí)現(xiàn)平衡增長,既要實(shí)現(xiàn)各國國內(nèi)不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)平衡增長,也要實(shí)現(xiàn)不同國家和地區(qū)平衡增長。實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長是一個(gè)長期復(fù)雜的過程,不可能一蹴而就,既要持之以恒、堅(jiān)定推進(jìn),也要照顧到不同國家國情,尊重各國發(fā)展道路和發(fā)展模式的多樣性。
　　中國在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中始終努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長,從1978年到2008年中國經(jīng)濟(jì)年均增長9.8%。國際金融危機(jī)發(fā)生以來,中國全面實(shí)施并不斷豐富完善應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃和政策措施,2009年中國經(jīng)濟(jì)增長8.7%,為地區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出了自己的貢獻(xiàn)。2010年,中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢(shì)頭,一季度經(jīng)濟(jì)增長11.9%。中國始終重視增長的可持續(xù)性,把財(cái)政赤字控制在占國內(nèi)生產(chǎn)總值3%的范圍之內(nèi)。今年以來,我們?cè)诒３趾暧^經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時(shí),強(qiáng)調(diào)要根據(jù)新形勢(shì)新情況提高政策的針對(duì)性和靈活性,妥善處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系,著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性。中國始終高度重視平衡增長。在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊的過程中,中國各項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需政策取得明顯成效,2009年在貨物出口總額減少16%的情況下,社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增長近17%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長約30%,經(jīng)常項(xiàng)目順差占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重降至6.1%。今年以來,中國貿(mào)易順差繼續(xù)大幅減少,經(jīng)常項(xiàng)目收支加快趨向平衡,經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展良好勢(shì)頭進(jìn)一步增強(qiáng)。
　　我們清醒地認(rèn)識(shí)到,中國人口多、底子薄,城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡,環(huán)境和資源約束矛盾突出,尤其是中國每年城鎮(zhèn)需要安排就業(yè)的勞動(dòng)力2400萬人,大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移就業(yè),同時(shí)還有相當(dāng)數(shù)量的貧困人口未脫貧。為了解決這些困難和問題,我們堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀,把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措,重點(diǎn)加快調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快推進(jìn)科技創(chuàng)新,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)文明、文化產(chǎn)業(yè)、社會(huì)保障體系,努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。這些調(diào)整和轉(zhuǎn)變不僅有利于中國經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,也將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一個(gè)長期復(fù)雜的過程,需要付出艱苦努力。中方愿同各方相互借鑒、取長補(bǔ)短、平等合作、共同發(fā)展,推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)形成更加合理的產(chǎn)業(yè)分工結(jié)構(gòu)、更加均衡的金融貿(mào)易結(jié)構(gòu)、更加科學(xué)的資源配置結(jié)構(gòu)、更加公平的利益共享結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　各位同事!
　　要真正實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)增長,必須幫助廣大發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)充分發(fā)展,縮小南北發(fā)展差距。在國際金融危機(jī)中,發(fā)展中國家受到的沖擊十分嚴(yán)重,克服國際金融危機(jī)影響面臨的困難也十分嚴(yán)重。二十國集團(tuán)成員主要是發(fā)達(dá)國家、新興市場國家、工業(yè)化程度較高的發(fā)展中國家,成員國國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界的85%,但我們不能忽視超過世界國家總數(shù)85%的其他發(fā)展中國家的發(fā)展訴求。二十國集團(tuán)有責(zé)任為解決發(fā)展問題提供更強(qiáng)政治動(dòng)力、更多經(jīng)濟(jì)資源、更好制度保障。
　　國際金融危機(jī)使聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)進(jìn)程面臨新的困難,2015年前完成預(yù)期目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。我們應(yīng)該在發(fā)展問題上采取更多實(shí)際行動(dòng),保障發(fā)展資源,完善發(fā)展機(jī)制,促進(jìn)發(fā)展合作,確保如期實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)。發(fā)達(dá)國家應(yīng)該切實(shí)兌現(xiàn)官方發(fā)展援助承諾、開放市場、減免債務(wù),加大對(duì)發(fā)展中國家的資金和技術(shù)支持,提高發(fā)展中國家自我發(fā)展能力。世界銀行、國際貨幣基金組織等國際金融機(jī)構(gòu)的資源應(yīng)該優(yōu)先用于幫助發(fā)展中國家尤其是最不發(fā)達(dá)國家。
　　國際金融危機(jī)發(fā)生以來,中國通過各種方式和渠道向發(fā)展中國家提供援助。我們向國際貨幣基金組織增資500億美元,明確要求將資金優(yōu)先用于最不發(fā)達(dá)國家。我們同有關(guān)國家和地區(qū)簽署了總額達(dá)6500億元人民幣的雙邊貨幣互換協(xié)議,共同應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊。我們?cè)O(shè)立100億美元的中國―東盟投資合作基金,向東盟國家提供150億美元信貸支持,積極參與推動(dòng)以清邁倡議多邊化和亞洲債券市場發(fā)展倡議為主要內(nèi)容的東亞財(cái)金合作,維護(hù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)穩(wěn)定。我們向上海合作組織其他成員國提供100億美元的信貸支持。我們向非洲國家提供100億美元優(yōu)惠貸款,免除非洲重債窮國和最不發(fā)達(dá)國家債務(wù),逐步給予非洲同中國建交的最不發(fā)達(dá)國家95%的產(chǎn)品免關(guān)稅待遇。我愿代表中國政府莊嚴(yán)承諾,中國將在南南合作框架內(nèi)繼續(xù)向發(fā)展中國家提供力所能及的援助,盡力幫助發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)發(fā)展。
　　各位同事!
　　二十國集團(tuán)和世界的未來需要大家共同開創(chuàng)。讓我們同心同德,攜手并肩,規(guī)劃和建設(shè)世界經(jīng)濟(jì)更加美好的明天!
　　謝謝各位。
　　(6月28日《人民日?qǐng)?bào)》)

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