我們目前所說(shuō)的幸福包括三個(gè)層面的意義，第一個(gè)層面是把幸福作為整個(gè)社會(huì)追求的一種理念；第二個(gè)層面是把幸福作為一個(gè)宏觀的目標(biāo)，對(duì)整個(gè)國(guó)家的政策有一個(gè)基本的導(dǎo)向；第三個(gè)層面是將它作為官員和政府考核的指標(biāo)。進(jìn)入第三個(gè)層面是需要非常謹(jǐn)慎的。因?yàn)榘研腋Ｗ鳛橐粋�(gè)政治指標(biāo)來(lái)考核的時(shí)候，有一定的風(fēng)險(xiǎn)。最典型的就是和諧社會(huì)這個(gè)理念。這是一個(gè)很好的理念，它讓我們的社會(huì)朝著一個(gè)健康的方向發(fā)展。但是作為一個(gè)考核的指標(biāo)的時(shí)候，個(gè)別地方的官員就會(huì)作假，捂住矛盾，或者用一種不正當(dāng)?shù)姆绞桨褯_突壓住。所以建設(shè)“和諧社會(huì)”就變成大家調(diào)侃的“被和諧”，和諧變成了一個(gè)動(dòng)詞，這反倒對(duì)解決社會(huì)矛盾起了有害的影響。
　　今天我們中國(guó)討論幸福應(yīng)置于現(xiàn)代的背景之下。而我認(rèn)為，現(xiàn)代幸福的條件包括要有清明的政治，繁榮的經(jīng)濟(jì)，健康的社會(huì)和綠色的生態(tài)。
　　其實(shí)，關(guān)于幸福的建設(shè)可以有兩條線(xiàn)，一是民生，當(dāng)然這很重要，現(xiàn)在我們政府在建設(shè)幸福社會(huì)過(guò)程中，主要在圍繞這條主線(xiàn)。而另一條主線(xiàn)是公平正義。依我看，公平正義比民生還重要。
　　要知道，最大的痛苦是沒(méi)地方說(shuō)理，令好人寒心的社會(huì)就是最壞的社會(huì)。沒(méi)有公平正義，就沒(méi)有道德的基礎(chǔ)，道德的底線(xiàn)就會(huì)喪失；沒(méi)有公平正義，不滿(mǎn)和沖突就接踵而來(lái)；沒(méi)有公平正義，每個(gè)人都覺(jué)得是受害者，都是弱者；沒(méi)有公平正義，就沒(méi)有合理的財(cái)富分享；實(shí)際上，沒(méi)有公平也就沒(méi)有真正的民生；沒(méi)有公平正義，就沒(méi)有社會(huì)的穩(wěn)定。所以，公平正義是社會(huì)長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)。
　　但是現(xiàn)在我們談幸福的時(shí)候，主要還是強(qiáng)調(diào)民生，對(duì)公平正義的強(qiáng)調(diào)還是非常弱的。我覺(jué)得如果沒(méi)有公平正義，民生狀況也是改變不了的。
　　我認(rèn)為政府的第一要?jiǎng)?wù)不是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而是維護(hù)公平正義。我想，如果在建設(shè)幸福社會(huì)的時(shí)候，強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，將是一件非常有意義的事。
　　做到這一點(diǎn)，我認(rèn)為，第一要公平合理地使用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果�，F(xiàn)在的社會(huì)矛盾產(chǎn)生于資源分配上的不公平，甚至有既得利益集團(tuán)把持資源分配的傾向。在這種情況下，應(yīng)該建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的利益均衡機(jī)制，建立起有效的利益表達(dá)機(jī)制，包括：獲得相關(guān)信息的機(jī)制、利益訴求表達(dá)的機(jī)制、訴求凝聚的機(jī)制、施加壓力的機(jī)制、協(xié)商談判的機(jī)制、矛盾調(diào)解和仲裁的機(jī)制。
　　第二，要營(yíng)造具有安全感和希望的社會(huì)生態(tài)。要建立一種制度，給人們提供安全感，通過(guò)制度的確定性和可預(yù)期性，降低人們的焦慮感。比如，財(cái)富的穩(wěn)定性、職業(yè)和收入預(yù)期的穩(wěn)定性、通貨膨脹與貨幣穩(wěn)定性。
　　第三，要形成公平正義的社會(huì)秩序，改變我們剛才談的目前社會(huì)上普遍的弱者心態(tài)與社會(huì)生態(tài)。而公平正義的社會(huì)有賴(lài)于社會(huì)組織的發(fā)育。社會(huì)組織是社會(huì)自組織能力的載體，一個(gè)正常的社會(huì)需要這些社會(huì)組織，以應(yīng)對(duì)可能的政府失靈和市場(chǎng)失靈，從而使社會(huì)生活能夠有序進(jìn)行，降低社會(huì)轉(zhuǎn)型的風(fēng)險(xiǎn)。
　　第四，就是要形成平和向上的價(jià)值觀。我覺(jué)得營(yíng)造幸福感需要一種新的價(jià)值觀，肯定的是多數(shù)人而不是少數(shù)人。認(rèn)為維護(hù)公平正義面臨很多困難，包括要突破既得利益集團(tuán)對(duì)現(xiàn)有政治框架的影響等等。
　　從歷史上來(lái)看，很多國(guó)家都經(jīng)歷過(guò)類(lèi)似的過(guò)程。比如當(dāng)年的美國(guó)，19世紀(jì)末的美國(guó)經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期，但政治上腐敗嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)上寡頭壟斷、權(quán)力和資本勾結(jié)等現(xiàn)象普遍存在，整個(gè)社會(huì)生活沒(méi)有規(guī)則、道德墮落。但是它通過(guò)三個(gè)非常重要的步驟，使社會(huì)得到了重要改變。這三個(gè)步驟是：19世紀(jì)末20世紀(jì)初的社會(huì)進(jìn)步運(yùn)動(dòng)；羅斯福新政時(shí)期的社會(huì)改革；20世紀(jì)60年代建設(shè)“偉大社會(huì)”的運(yùn)動(dòng)。通過(guò)這些社會(huì)進(jìn)步運(yùn)動(dòng)，美國(guó)社會(huì)潰敗的勢(shì)頭得到了明顯的遏制。
　　我認(rèn)為，中國(guó)也需要一場(chǎng)社會(huì)變革，需要一場(chǎng)社會(huì)進(jìn)步運(yùn)動(dòng)。社會(huì)進(jìn)步運(yùn)動(dòng)的目標(biāo)是什么？三句話(huà)：制約權(quán)力、駕馭資本、制止社會(huì)的潰敗。這是中國(guó)現(xiàn)在要解決的很重要的問(wèn)題。實(shí)際上也是建立一個(gè)有公平正義的社會(huì)，最主要要解決的幾個(gè)問(wèn)題。
　　（摘自4月18日《南方日?qǐng)?bào)》）

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