原編者按：自冷戰(zhàn)結束以來，美國一直試圖提出自己的世界行動理論以及一個與之相配套的軍事戰(zhàn)略來�，F在的這篇文章是這種努力的一個主要反映。文章涉及對于世界性問題的確認以及如何主動地去制約這些問題。自從“9?11”事件以來，本文作者，一個戰(zhàn)爭分析學的教授，已向國防部長辦公室提出了建議，并不斷把這一建議提交給五角大樓和情報部門。

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