“保增長”與“保民生”這兩個(gè)方面是有著非常大的內(nèi)在矛盾的，正如奧巴馬既要救金融機(jī)構(gòu)又要為金融機(jī)構(gòu)高管限薪，既要救汽車企業(yè)又要滿足汽車工會的需要所導(dǎo)致的類似兩難�！氨Ｔ鲩L”與“保民生”在具體的政策舉措上不能避開這類兩難。試舉幾例如下：
　　一、刺激中高收入者消費(fèi)與支持低收入者生活――目前相對而言，社會輿論與政策重點(diǎn)放在讓普通民眾甚至弱勢社會群體獲得更好的保障支持上，而對于鼓勵真正有可能消費(fèi)的中高收入群體的消費(fèi)相對著力較弱，而消費(fèi)不能啟動則保障政策很難持續(xù)，但如不在困難時(shí)期多注意民生政策當(dāng)局必為民眾所詬病。
　　二、強(qiáng)調(diào)消費(fèi)信心與增強(qiáng)投資信心――目前對于加強(qiáng)消費(fèi)者對于國家整體經(jīng)濟(jì)信心和收入信心方面著力較多，但是實(shí)際上消費(fèi)信心與消費(fèi)者對于大眾投資的信心有密切關(guān)系，目前在推動投資回暖方面的措施尚欠力道。
　　三、保障就業(yè)機(jī)會與保障勞動者福利――一個(gè)高門檻的《勞動合同法》在前，一個(gè)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢在后，現(xiàn)在是保更多的就業(yè)機(jī)會而相對較低的勞動保障條件，還是堅(jiān)持勞動保障的高調(diào)門不降，或者像有些地方實(shí)際操作的那樣，法律條文依然在那而政府實(shí)際保障措施調(diào)軟。
　　四、完成教育目標(biāo)與訓(xùn)練職業(yè)人才――是維持一個(gè)繼續(xù)與職業(yè)市場脫離的計(jì)劃式教育體系，還是把教育資源有效配置建立在滿足職業(yè)需求的基礎(chǔ)上，這是教育體制改革繞不過去的問題。實(shí)際上，我們現(xiàn)在遇到的問題的關(guān)鍵是教育部門能知道自己供應(yīng)的底數(shù)，而基本不了解市場需求的底數(shù)，這樣的人才加工模式所導(dǎo)致的庫存積壓災(zāi)難還只是開始。
　　五、沒完沒了地立法與疲軟的執(zhí)行――立法在缺少法律門檻的經(jīng)濟(jì)成本與社會成本計(jì)算的情況下的關(guān)門做法，與執(zhí)行機(jī)制中的變形與老套，使得我們像食品衛(wèi)生與醫(yī)療改革這類的工作越來越多地陷于一個(gè)又一個(gè)方案之爭而不會有真正的效果。“寫作班子式”立法與政策制定模式在這類問題上越來越顯示出無能。
　　六、房市的有底與無底――消費(fèi)者依然期待房價(jià)再降，但是如果持續(xù)降又不符合他們的購房動機(jī)，因?yàn)樗�有已購房者又期待房價(jià)能漲，連購自住房者都希望房子升值。大規(guī)模保障房建設(shè)推出在即，但是大部分符合購買保障房條件者又擔(dān)心房價(jià)還是超出他們的承受能力，而且他們對于廉租房的購買熱情不是很高。
　　七、刺激經(jīng)濟(jì)中的大企業(yè)與中小企業(yè)――保障就業(yè)的核心在于中小企業(yè)，而刺激經(jīng)濟(jì)方案的直接效應(yīng)更有利于大企業(yè)尤其是大型國有企業(yè)，人們已經(jīng)普遍擔(dān)心在刺激經(jīng)濟(jì)增長的口號下新一輪強(qiáng)勢的國進(jìn)民退，而真正直接涉及提供大量就業(yè)機(jī)會的中小企業(yè)還缺乏實(shí)質(zhì)性的普遍的刺激與支持措施。
　　中國的公共政策已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)利益集團(tuán)立場分歧的時(shí)代。事實(shí)上，任何具體政策主張與選擇都很難得到民眾一致的高度擁護(hù)。了解更多利益群體的需要，提供適當(dāng)?shù)谋磉_(dá)、談判與辯論機(jī)制，以形成相對接受度較高的妥協(xié)性政策方案將成為未來主流的政策選擇模式。關(guān)門寫作、系統(tǒng)自定、專業(yè)取向、文字游戲式的做法已經(jīng)很難避開被多數(shù)人抱怨的局面了。

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