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【國際兒童權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀】我國消費(fèi)者保護(hù)權(quán)益的現(xiàn)狀

發(fā)布時(shí)間:2020-02-22 來源: 感恩親情 點(diǎn)擊:

  為紀(jì)念戰(zhàn)爭中死難的兒童,反對戰(zhàn)爭販子虐殺和毒害兒童,保障兒童權(quán)利,1949年起,世界兒童有了自己的節(jié)日。然而,歷史并沒有將兒童完全帶離戰(zhàn)場,目前世界上仍有30多個(gè)國家的兒童受到武裝沖突的侵害。數(shù)十萬兒童被武裝人員或集團(tuán)征募為戰(zhàn)士、通信員、搬運(yùn)工、廚師或性奴隸。他們有些是被誘拐或強(qiáng)行招募,有些是由于遭受歧視或?qū)ψ陨砑凹彝ニ┑谋┝M(jìn)行報(bào)復(fù)。在軍事集團(tuán)控制期間,這些兒童被排斥在必需服務(wù)或保護(hù)之外。
  
  在所有兒童中,流浪兒童成為最容易被人們看到,也最容易成為“看不見”的人,因此,衛(wèi)生和教育等重要服務(wù)最難接近他們,他們也最難受到保護(hù)。
  
  2006年10月,獨(dú)立專家保羅?皮涅羅(Paulo Pinheiro)教授就其領(lǐng)導(dǎo)的“聯(lián)合國秘書長關(guān)于兒童暴力的全球調(diào)研”,向聯(lián)合國大會提交的報(bào)告中總結(jié)道:“人們說兒童是未來的希望,但孩子們已經(jīng)厭倦了這個(gè)稱號。他們希望度過一個(gè)美好的童年,沒有暴力的童年,就從現(xiàn)在開始!”
  保羅?皮涅羅教授的報(bào)告首次清楚揭示了各種兒童暴力形式的普遍性――這已經(jīng)成為每個(gè)國家和地區(qū)都存在的問題。
  
   難以逃脫的血汗工廠
  
  2007年10月28日,美國大型服裝公司嘉普在印度新德里郊區(qū)的一家外包工廠大量使用童工的丑聞被媒體爆出,警方隨即連夜突查,解救出77名兒童。
  童工問題一直是印度社會難以消除的一個(gè)陰影。尤其在需要大量手工勞動的紡織領(lǐng)域,孩子們手指細(xì)小,適合于織繡等工藝流程,因此受到企業(yè)主的青睞。在農(nóng)村,不少家庭因生活貧困,往往更愿意讓孩子輟學(xué)打工。由于錯(cuò)過接受教育的機(jī)會,兒童失去了成人以后從事低危險(xiǎn)工作的基礎(chǔ)。
  國際勞工組織最近一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果表明,全球約有2.18億5到17歲的童工,70%在煤礦、使用化學(xué)制品和農(nóng)用殺蟲劑或危險(xiǎn)機(jī)器的危險(xiǎn)環(huán)境下工作。這些童工工作時(shí)間長、工作條件惡劣。由于身體不成熟,他們比成年人更易遭受與職業(yè)相關(guān)疾病的危害。不僅如此,童工還比成年勞動力更為廉價(jià)。許多印度工廠招收的孩子,每天至少工作12個(gè)小時(shí),換來的卻是每周只有10盧比(1美元約合39盧比)的微薄工資和隨意的打罵、不允許吃飯等殘酷的懲罰。
  為防止童工問題的持續(xù)惡化,印度政府2006年修訂了《童工(禁止與管制)法》,將禁止雇用14歲以下兒童的范圍擴(kuò)大到了酒店、餐廳等更多領(lǐng)域。但一些地方仍存在無視和縱容企業(yè)雇用童工的違法行為。直到“嘉普”撤柜事件引起巨大社會反響后,政府才終于痛下決心,加大打擊力度,遏制童工現(xiàn)象的進(jìn)一步蔓延。
  聯(lián)合國糧農(nóng)組織強(qiáng)調(diào),解決童工問題的重點(diǎn)是要在全球范圍內(nèi)消除貧困。
  德國政府認(rèn)為,減少貧困是本國政府在兒童政策上承擔(dān)的最重要的國際性責(zé)任,并于2007年在德國海利根達(dá)姆八國峰會上將其寫入?yún)f(xié)議中。
  加拿大政府則通過兒童稅務(wù)福利金(CCTB)、殘疾兒童福利(CDB)、多倫多兒童日托津貼 (Child Care Subsidy)等形式補(bǔ)貼低收入家庭養(yǎng)育18歲以下子女的費(fèi)用。
  在日內(nèi)瓦舉行的第96屆國際勞工組織大會上,國際勞工組織宣布同聯(lián)合國糧農(nóng)組織、國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會等5大國際組織建立合作伙伴關(guān)系,制定共同政策和計(jì)劃,力爭到2016年消除最惡劣的童工現(xiàn)象。
  
   不安全的家庭
  
  在亞洲的菲律賓,孩子被視為父母的私有財(cái)產(chǎn)。隨著越來越多的菲律賓母親到海外打工,留在家里的女兒遭父親性侵犯已經(jīng)成為一個(gè)越來越嚴(yán)重的社會問題。盡管事情嚴(yán)重,但是由于亂倫被視為丑聞,這個(gè)問題在很大程度上隱蔽于人們的視線之外。
  1994年,菲律賓恢復(fù)了對強(qiáng)奸兒童罪行判處死刑的做法,成為第一個(gè)通過反兒童性侵犯法的亞洲國家。
  歐盟兒童也面臨嚴(yán)重的家庭暴力。比利時(shí)各主要媒體呼吁整個(gè)社會“加強(qiáng)與孩子溝通,傾聽孩子的心聲”。為此,比利時(shí)政府創(chuàng)建了103個(gè)困難兒童緊急救助電話服務(wù)系統(tǒng),全天24小時(shí)免費(fèi)服務(wù)。在歐盟其他國家也有這種電話服務(wù)系統(tǒng),但許多是社會團(tuán)體興辦,水平參差不齊。歐盟委員會計(jì)劃建立一個(gè)專門機(jī)構(gòu),統(tǒng)一協(xié)調(diào)這方面的工作。
  相比之下,在應(yīng)對兒童遭受暴力侵害問題上,美國做得更加完善。
  1994年,美國通過很重要的主流法《反對家庭暴力法》,要求政府每年要為反家庭暴力撥出10億美元,以用于對警察、檢察官、法官的培訓(xùn)等。
  為此,舊金山警察署成立了警察署反應(yīng)部。警察的工作就是接到報(bào)案后馬上趕到現(xiàn)場,制止暴力的發(fā)生,將施暴人帶走。經(jīng)過調(diào)查取證,情節(jié)輕微的,將其送到一所學(xué)校學(xué)習(xí)一年,教他學(xué)會怎樣對待兒童,一年后,每30天至60天匯報(bào)一次思想。對于情節(jié)嚴(yán)重的,由檢察官直接起訴到法庭。
  亞歷山大市的兒童發(fā)展和成長部,則聘有30多個(gè)經(jīng)過特殊訓(xùn)練的社會工作者。這些人經(jīng)常深入社區(qū)了解情況,如果發(fā)現(xiàn)12歲以下的孩子獨(dú)自在家,會馬上派人進(jìn)去,把孩子帶走監(jiān)護(hù)起來。如發(fā)現(xiàn)孩子被打、父母當(dāng)著孩子的面吵架、家庭成員內(nèi)有吸毒的人員,則考慮是由孩子的親屬撫養(yǎng)還是找人認(rèn)養(yǎng)。如果發(fā)現(xiàn)有受虐待兒童,他們馬上電話通知家庭調(diào)查部并對該家庭提出建議,如果不聽勸告,將報(bào)告警察,但絕不允許警察當(dāng)著孩子的面將施暴人帶走,以免給孩子造成心靈創(chuàng)傷。
  
   街頭被遺忘的世界難題
  
  不安全的家庭和貧困已成為世界各國兒童權(quán)益被剝奪的重要因素之一,同時(shí)也導(dǎo)致更多流浪兒童出現(xiàn)這一當(dāng)今世界難題。
  在墨西哥城中有11172個(gè)流浪兒童,這些孩子擦洗汽車、當(dāng)童役、搬飲料。他們還會在街頭表演吞火、變魔術(shù)、當(dāng)小丑等等。他們最討厭成為裝貨人,因?yàn)檫@會使他們最后不是脊椎受傷,就是被汽車撞傷。
  據(jù)統(tǒng)計(jì),每年美國有100萬名流浪兒童,俄羅斯也突破100萬,印度有50萬。他們在世界各城市包括工業(yè)化國家那些最大和最富裕的城市的馬路和廣場上生活、做工。他們并不都是孤兒,有許多孩子和家庭還有聯(lián)系,并通過做工來增加家庭收入。當(dāng)然,還有許多人是因?yàn)樾睦砩、身體上或性方面的剝削而離家出走的。
  兒童一旦在街頭流浪,就很容易受到各種形式的剝削和虐待。有時(shí)候,受委托去保護(hù)他們的人反而成了對他們犯罪的人。
  流浪兒童面臨的一個(gè)最大問題是被主流社會妖魔化為一種威脅和犯罪行為的來源。有時(shí),他們和警察、政府當(dāng)局發(fā)生對抗并遭騷擾或毆打;有時(shí),他們被收容到一起,并被驅(qū)逐出城市;有時(shí),他們還可能被治安隊(duì)員以“清理城市”的名義殺害,而地方當(dāng)局往往默許或者是同謀。
  在所有兒童中,流浪兒童成為最容易被人們看到,也最容易成為“看不見”的人,因此,衛(wèi)生和教育等重要服務(wù)最難接近他們,他們也最難受到保護(hù)。
  面對這一令人擔(dān)憂且在不斷惡化的社會現(xiàn)象,一些民間組織開始行動起來。墨西哥城市自治大學(xué)以及“蝸!迸R時(shí)技能培訓(xùn)中心開設(shè)了“幫助流浪者”的課程。首批29名學(xué)員通過每天在街頭開展工作,幫助并拯救了大批的墨西哥城流浪兒童。據(jù)說,第二期培訓(xùn)班即將開學(xué)。

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