【摘要】輿論監(jiān)督是新聞媒介的基本功能之一。地方黨報(bào)應(yīng)當(dāng)拿起輿論監(jiān)督的“利器”,擔(dān)當(dāng)起神圣使命,提高輿論監(jiān)督的技巧,使輿論監(jiān)督真正發(fā)揮作用。 　　【關(guān)鍵詞】輿論監(jiān)督 技巧
　　
　　輿論監(jiān)督是新聞媒介的基本功能之一,是公民言論自由通過(guò)大眾媒介而實(shí)現(xiàn)的一種客觀結(jié)果,同時(shí)也是民主進(jìn)程的重要體現(xiàn)。地方黨報(bào)在開(kāi)展輿論監(jiān)督時(shí),都有這樣的感受:采訪難,成稿難,刊發(fā)難,弄不好還吃官司。同時(shí),媒介與外部社會(huì)的聯(lián)系更加緊密而錯(cuò)綜復(fù)雜。在搞批評(píng)報(bào)道、監(jiān)督政府及一些權(quán)力部門(mén)的行為時(shí),也有所顧慮。再如媒介經(jīng)常在辦活動(dòng)、找贊助等方面尋求外部合作,有時(shí)也會(huì)影響到輿論監(jiān)督的廣度和力度。在群眾的厚望中、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大力支持下,地方黨報(bào)應(yīng)當(dāng)拿起輿論監(jiān)督的“利器”,擔(dān)當(dāng)起神圣使命,在開(kāi)展輿論監(jiān)督時(shí)應(yīng)注意政策性和技巧性,使輿論監(jiān)督真正發(fā)揮作用。
　　
　　一、選擇與群眾密切相關(guān)問(wèn)題
　　
　　在社會(huì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型時(shí)期,只有篩選出黨和政府迫切要求解決、群眾反映強(qiáng)烈、通過(guò)努力又能得到解決的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督,才能達(dá)到輿論監(jiān)督目的。
　　《皖西日?qǐng)?bào)》在2004年2月17日至24日推出一組7篇文章:《“四把”掃帚掃不凈皋城》,正是抓住城市垃圾嚴(yán)重影響了百姓生活,政府正在部署城市建設(shè)與管理專題調(diào)研這一上下關(guān)注的焦點(diǎn)。六安撤地設(shè)市4年多,城市建設(shè)突飛猛進(jìn),城市管理滯后,尤其次干道和小街背巷,垃圾成堆。幾乎每天都有群眾向報(bào)社反映城市垃圾堆問(wèn)題�！懊刻觳荒荛_(kāi)窗,出門(mén)就是垃圾堆,包括糞便,這樣的小區(qū)環(huán)境讓人如何生活?”1月23日,市委書(shū)記在察看東大街等地文明創(chuàng)建時(shí)明確要求:各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)要通力協(xié)作,扎扎實(shí)實(shí)地做好文明創(chuàng)建工作,確保市民生活在干凈、整潔的環(huán)境中。2月6日,黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)分成兩組,開(kāi)展城市建設(shè)與管理專題調(diào)研。這樣一組報(bào)道刊發(fā)后當(dāng)即引起市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視,責(zé)成相關(guān)部門(mén)和責(zé)任單位、責(zé)任人,針對(duì)存在問(wèn)題抓落實(shí),用實(shí)際行動(dòng)凈化我們的生活環(huán)境。之后,皋城掀起了全城大掃除,并從人員、經(jīng)費(fèi)、管理層級(jí)、考核辦法等方面探索長(zhǎng)效管理機(jī)制。黨委、政府、群眾都認(rèn)為報(bào)社辦了一件好事、實(shí)事。
　　1997年8月10日,《皖西日?qǐng)?bào)》刊發(fā)《拍板敞開(kāi)收糧》,同時(shí)配發(fā)言論《好政策一定要落實(shí)》。7月11日全國(guó)糧食購(gòu)銷工作會(huì)議提出具體落實(shí)按保護(hù)價(jià)敞開(kāi)收購(gòu)議價(jià)糧的有關(guān)政策,7月17日,全省糧食購(gòu)銷工作電視電話會(huì)議后,行署專員要求立即行動(dòng)起來(lái),做好夏糧收購(gòu)工作,做到不限收、不拒收、不停收、敞開(kāi)收、常年收。但壽縣個(gè)別地方以預(yù)約收購(gòu)、均衡入庫(kù)、分期分批收購(gòu)為名,對(duì)超過(guò)定購(gòu)任務(wù)10%的糧食不收,農(nóng)民意見(jiàn)大,多次向報(bào)社反映。記者向行署糧食主管部門(mén)反映,行署糧食主管部門(mén)又向行署分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),8月6日,行署領(lǐng)導(dǎo)、縣領(lǐng)導(dǎo)、地、縣糧食局領(lǐng)導(dǎo)來(lái)到安豐鎮(zhèn),了解情況后,行署領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)要求立即糾正錯(cuò)誤做法,做到敞開(kāi)收糧。隨即,該縣領(lǐng)導(dǎo)、糧食局負(fù)責(zé)人發(fā)表電視講話,承諾敞開(kāi)收糧。農(nóng)民賣糧難的問(wèn)題得以解決。
　　
　　二、選擇刊發(fā)有利時(shí)機(jī)
　　
　　輿論監(jiān)督的效果與報(bào)道時(shí)機(jī)緊密相關(guān)。有些輿論監(jiān)督稿件本身很好,但由于沒(méi)有選擇好的時(shí)機(jī),發(fā)表后并沒(méi)有引起足夠的重視,甚至產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng);有些輿論監(jiān)督稿件雖然放了一段時(shí)間才公布,但由于選擇了合適的時(shí)機(jī),發(fā)表后收到意想不到的效果。把握時(shí)機(jī)是個(gè)技巧,好的時(shí)機(jī)既服從了形勢(shì)發(fā)展的需要、工作重點(diǎn)的部署,又切合了受眾關(guān)注的焦點(diǎn)和心理承受的范圍。
　　上文提到的《“四把”掃帚掃不凈皋城》在刊發(fā)時(shí)機(jī)上頗動(dòng)了一番腦筋:垃圾問(wèn)題是個(gè)老問(wèn)題,常年有市民反映,選在春節(jié)后刊發(fā),一是節(jié)日產(chǎn)生的垃圾多,人們走親訪友看到的垃圾橫陳與節(jié)日好心情形成反差;二是市委、政府決定整治臟亂差;三是人大、政協(xié)正在開(kāi)會(huì),易形成輿論熱議。擇機(jī)刊發(fā)后,果不其然,普通市民、街道干部、環(huán)衛(wèi)職工、物業(yè)管理、人大代表、政協(xié)委員、中小學(xué)生等等紛紛在報(bào)紙發(fā)表看法,有利于找出原因,想出對(duì)策,形成共識(shí)。
　　在文章組織、刊發(fā)次序上精心安排�！丁八陌选睊咧銙卟粌舾蕹恰烽_(kāi)篇是《生活環(huán)境令人憂》,提出問(wèn)題;第二篇《凈化環(huán)境細(xì)分析》,分析原因;第三篇《代表、委員“開(kāi)處方”》,提出整改建議;第四篇《市委書(shū)記批示:落實(shí)責(zé)任 建立機(jī)制》,著手整改;第五篇《市民踴躍說(shuō)見(jiàn)解》,群眾踴躍參與;第六篇《中小學(xué)生發(fā)出倡議:播種習(xí)慣,就收獲文明》,教育是根本,文明從娃娃抓起;第七篇《建立長(zhǎng)效管理機(jī)制》,探索環(huán)境問(wèn)題的解決機(jī)制。有始有終,各界意見(jiàn)都有表達(dá),對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行全面剖析,使大家認(rèn)識(shí)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)并看到問(wèn)題解決的方法和途徑。
　　
　　三、根據(jù)客觀事實(shí),把握監(jiān)督的“度”
　　
　　輿論監(jiān)督要求采訪深入細(xì)致、調(diào)查全面,拿到證據(jù),不能有半點(diǎn)夸張,經(jīng)得起推敲。《皖西日?qǐng)?bào)》在1999年1月1日刊發(fā)《這幾個(gè)“糧官”在干什么?》一文時(shí),記者手中拿到工商行政管理部門(mén)辦理這個(gè)案子的檔案,內(nèi)有問(wèn)話筆錄、發(fā)票、收據(jù)、處罰決定書(shū)等。找當(dāng)事糧站、當(dāng)事人、辦案人采訪,把時(shí)間銜接、收購(gòu)數(shù)量、金額多少等細(xì)節(jié)一一了解清楚,成文后送到當(dāng)事糧站上級(jí)主管部門(mén)審查,確保萬(wàn)無(wú)一失。這樣做能夠有效地防止新聞糾紛。
　　《這幾個(gè)“糧官”在干什么?》對(duì)徐集糧油中心站職工勾結(jié)個(gè)私糧販違規(guī)收購(gòu)販運(yùn)糧食給予無(wú)情揭露。2003年11月22日《皖西日?qǐng)?bào)》刊發(fā)《乘“大巴”屢遭轉(zhuǎn)賣 坐“出租”拒絕打表》對(duì)公交運(yùn)輸行業(yè)亂象給予批評(píng)。輿論監(jiān)督要從客觀事實(shí)出發(fā)掌握批評(píng)的度,對(duì)于這樣嚴(yán)重違法亂紀(jì)、激起強(qiáng)烈公憤的人和事,要毫不手軟地進(jìn)行批評(píng),但對(duì)不宜全盤(pán)否定當(dāng)事人的問(wèn)題,應(yīng)進(jìn)行有節(jié)制的批評(píng)報(bào)道。批評(píng)不到位或者“過(guò)重傷害”都會(huì)影響輿論監(jiān)督的效果。
　　
　　四、選擇恰當(dāng)?shù)谋磉_(dá)方式
　　
　　輿論監(jiān)督應(yīng)該實(shí)事求是,不嘩眾取寵。為了收到良好效果,還要選擇恰當(dāng)?shù)谋磉_(dá)方式。新聞界有句名言“反面文章正面做”�！杜陌宄ㄩ_(kāi)收糧》報(bào)道的是領(lǐng)導(dǎo)到基層糧站解決農(nóng)民賣糧難一事。從標(biāo)題到內(nèi)容是領(lǐng)導(dǎo)決策、指導(dǎo)工作,但明眼人一看,就知道公開(kāi)批評(píng)了該縣個(gè)別糧站在執(zhí)行國(guó)家糧食購(gòu)銷政策時(shí)打折扣,挫傷了農(nóng)民種糧積極性,有損政府形象。這種表達(dá)方式更容易為被批評(píng)方所接受,但輿論監(jiān)督的目的卻已經(jīng)達(dá)到了。■
　　(作者單位:皖西日?qǐng)?bào)社)
　　責(zé)任編輯:姚少寶 周蕾

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