[摘要]據(jù)“CNNIC(中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心)發(fā)布的第二十五次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況調(diào)查統(tǒng)計報告顯示,中國網(wǎng)民總?cè)藬?shù)已達到3.84億人�！本W(wǎng)絡媒體為公眾建構(gòu)了“公共話語空間”,信息的匯聚和信息傳播的分權(quán)的兩大特征為網(wǎng)絡發(fā)揮輿論監(jiān)督作用起到了其它媒體所難以企及的優(yōu)勢。網(wǎng)絡傳播在輿論監(jiān)督方面的作用越來越受到人們的重視,網(wǎng)民愈來愈懂得利用網(wǎng)絡傳播輿論,監(jiān)視我們的社會環(huán)境,推動社會健康的發(fā)展。本文從網(wǎng)絡的兩個最重要特征出發(fā)分析網(wǎng)絡傳播在輿論監(jiān)督中所起的作用。
　　[關鍵詞]網(wǎng)絡傳播　輿論　輿論監(jiān)督　作用
　　
　　一、網(wǎng)絡傳播的特征
　　
　　網(wǎng)絡具有兩個主要特征:信息的匯聚和信息傳播的分權(quán)。人與人在網(wǎng)絡世界里的匯聚使網(wǎng)絡對人的社會化起著越來越重要的作用。這種匯聚主要是以意見交流的方式進行的。網(wǎng)絡具有“公共話語空間”與“私人話語空間”的性質(zhì)。
　　網(wǎng)絡的發(fā)展已漸漸成為人們社會生活的一個重要部分時,一些研究者提出,網(wǎng)絡是一種新型的、理想的公共領域。這種公共領域為公眾提供了“公共話語空間”。公共話語空間還意味著,網(wǎng)絡是一個意見交流的平臺。此外公共話語空間的另一個重要特性是,它可以將弱小的個體聲音匯聚成強大的集體聲音,使之廣為傳播,對現(xiàn)實生活能夠起到重要甚至是決定性的影響。例如論壇、聊天室等都是公共話語空間的表現(xiàn)形式。
　　信息傳播的分權(quán)是網(wǎng)絡傳播的另一重要特征。網(wǎng)絡傳播走向匯聚時也帶來了分權(quán)的趨向。“去中心化”一直被視作互聯(lián)網(wǎng)的一個重要特性。在前互聯(lián)網(wǎng)時期,大眾媒體就是受眾的中心。網(wǎng)絡打破了自上而下的傳播方式,改變了受眾被動接受的地位,使受眾進入了自媒體時代,博客、播客、維客等就是利用網(wǎng)絡傳播的這一特征而實現(xiàn)的。據(jù)全國25次網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告:“截至2009年12月,博客應用在網(wǎng)民中的用戶規(guī)模達到2.21億,使用率為57.7%,較2008年底增長5940萬人,使用率提升了3.4個百分點�；钴S博客的規(guī)模進一步擴大,在半年內(nèi)更新過博客空間的博客用戶規(guī)模達到1.45億,增長率為37.9%�！�
　　有學者認為,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將保障每個人自主發(fā)表言論的權(quán)利和機會,并形成“真正的觀點的自由市場”。
　　
　　二、網(wǎng)絡中意見的傳播
　　
　　網(wǎng)絡中意見的傳播是指,意見從網(wǎng)絡中的個別區(qū)域向其他區(qū)域的擴散過程以及各個區(qū)域間意見的交叉運動。在沒有網(wǎng)民之外的特別力量的控制或干擾的情況下,意見會以某種規(guī)律自由的流動。在很大程度上,它與信息流動的規(guī)律是相似的。從流動的手段上看,聊天室討論、轉(zhuǎn)帖到論壇最常見,此外還有郵件轉(zhuǎn)發(fā)等方式。
　　同時我們還應該注意到,在網(wǎng)民的意見自由流動之外,還存在外來力量干預的可能性。例如網(wǎng)站為了引導意見的走向,會采取一定手段對意見的形成、沖突與流動過程進行干預,例如刪帖、提升某些帖子、邀請嘉賓、培養(yǎng)意見領袖等。
　　意見表達的主體是公眾,公眾自身對于意見傳播也有一種自然選擇機制,人們會推動自己認同的意見的傳播,而制約不認同的意見的傳播。這種機制會作用于意見的形成、沖突及流動的各個環(huán)節(jié)。正是這種機制會使網(wǎng)絡中的某一種或幾種聲音越來越大,而其他聲音漸漸弱化,形成“沉默的螺旋”現(xiàn)象。
　　意見傳播在網(wǎng)絡議程設置過程中也起著重要作用。意見傳播的一類主體是傳播者、某些事件的當事人或其他相關人員。網(wǎng)絡媒體為他們的意見表達提供了窗口,也為他們的意見直接到達公眾提供了通道。這些意見在某些時候有助于加強議程設置力度。當然,有時也可能產(chǎn)生相反的效果。
　　而意見傳播的主體是公眾。從傳者一端看,公眾的意見表達是對議程設置的直接回應。傳統(tǒng)媒體時代對某個議程的設置,作用于社會個體后,這些個體往往不能通過媒體直接表達他們的意見,媒體也很難直接評估自己的傳播效果。但在網(wǎng)絡中,影響馬上可以形成并清楚地表現(xiàn)出來,網(wǎng)站可以很快地獲得反饋。以便決定自己的進一步對策。這有助于優(yōu)化議程設置的手段與方式,提高其效果。
　　從網(wǎng)民一端看,網(wǎng)絡中的意見氣候,會影響公眾對該事件的關注程度。網(wǎng)絡中的激烈的意見表達乃至沖突,會引起后來者產(chǎn)生好奇與參與的愿望,如此循環(huán)往復,公眾對于某一事件的注意力,就會程螺旋式上升。當然,網(wǎng)民也可能用冷淡的意見反應來對待媒體極力要設置的議題,這也會在一定程度上消解媒體的議程設置努力。
　　另一方面,網(wǎng)絡中的意見氣候,使公共議題得到凸顯。原本對這些議題不感興趣的網(wǎng)民,也會情不自禁地對此予以關注。因為他們害怕自己被排斥在公共話題之外。
　　網(wǎng)絡本身所具有的迅速全面的信息傳播能力與強大的意見表達與流動能力的結(jié)合,使得網(wǎng)絡在議程設置方面,具有更為強大的一種潛在力量。
　　
　　三、網(wǎng)絡輿論的形成
　　
　　(一)輿論的關鍵在于意見的傳播
　　國內(nèi)外的學者們從社會學、政治學、心理學等各個角度對輿論進行了定義。大多數(shù)學者都承認輿論是公眾的意見。劉建明認為輿論是顯示社會整體知覺和集合意識、具有權(quán)威性的大多數(shù)人的共同意見。喻國明認為輿論是社會或社會群體中對近期發(fā)生的、為人們普遍關心的某一爭議的社會問題的共同意見。從以上定義可以看出輿論與意見的傳播是分不開的。
　　“作為一種社會現(xiàn)象,輿論和一般意見不同。它代表和反映社會成員中相當數(shù)量的人們對某一社會事件或社會問題的議論和評價,是群體意識的集合,具有鮮明的傾向性。輿論必須是公開表達的意見,只有公開表達,才能傳播交流,并吸引更多的人參與而形成更廣泛的普遍意見,所以,它又具有群體性�！奔摧浾撌枪�眾的意見。
　　公眾對輿論的傳播方式在大多數(shù)情況下以集合形式為表現(xiàn),表現(xiàn)為公眾意見的交集。常見的輿論傳播方式是以大眾媒體為載體的傳播方式。報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)都可以對輿論進行傳播、引導甚至施加影響。本文則主要討論網(wǎng)絡媒體對輿論的傳播、引導和影響。
　　
　　(二)網(wǎng)絡輿論的形成
　　網(wǎng)絡媒體與傳統(tǒng)媒體相比它能最大程度上促進意見的傳播。在網(wǎng)絡虛擬空間中,網(wǎng)民隱去了自己的真實身份,依靠建立在邏輯和事實基礎上的道理來說服別人,交流得以排除外在因素的干擾,回到其本身,因此在網(wǎng)上的人們可以暢所欲言地表達自己真實的想法,可以對任何人任何機關部門就一些社會事件或問題提出質(zhì)疑和建議。由此網(wǎng)上民意聚集、傳播時便產(chǎn)生了網(wǎng)絡輿論。
　　在網(wǎng)絡傳播中網(wǎng)絡輿論日漸成為一種不可忽視的輿論力量。網(wǎng)絡輿論在網(wǎng)絡傳播中發(fā)軔并借助網(wǎng)絡傳播的優(yōu)勢迅速擴散。它的形成主要通過網(wǎng)站以多種形式集中報道,以及網(wǎng)民通過新聞跟貼、論壇上貼等手段來實現(xiàn)的。由于網(wǎng)絡傳播對信息傳播的匯聚和分權(quán),使以往在傳統(tǒng)新聞傳媒上無法實現(xiàn)的個人表達自由和言論自由得到空前的展現(xiàn),公眾只要進入網(wǎng)絡便可暢所欲言,形成了言論的“自由市場”。 　　“何謂網(wǎng)絡輿論,有學者認為即在互聯(lián)網(wǎng)上傳播的公眾對某一焦點事件所表現(xiàn)出的有一定影響力的、帶傾向性的意見和言論。網(wǎng)絡輿論成為民意表達的一個重要平臺�！�
　　
　　四、網(wǎng)絡傳播在輿論監(jiān)督中的作用
　　
　　“輿論監(jiān)督是和輿論一體相連、密不可分的。它所反映的不是個人對社會現(xiàn)實的認識,而是一定的社會群體(公眾)對社會現(xiàn)實的普遍的、共同的意見。輿論監(jiān)督借助媒體的傳播優(yōu)勢,以公開的方式反映公眾對某一社會現(xiàn)象、某個社會事件或社會問題所形成的比較一致的意見,實際上它是代表公眾的意志對社會現(xiàn)實做出強有力的主動回應,因而在實施社會監(jiān)督方面具有很強的影響力和權(quán)威性�！�
　　“網(wǎng)絡輿論監(jiān)督就是人民群眾通過互聯(lián)網(wǎng)了解國家事務,使用網(wǎng)上傳播方式,廣泛、充分地交流和發(fā)表意見、建議,對國家政治、經(jīng)濟、法律、文化、教育、行政等活動進行褒貶與評價�！本W(wǎng)絡傳播成為民意表達的最佳手段。監(jiān)督和被監(jiān)督的關系,從來沒有象網(wǎng)絡輿論這樣明顯。網(wǎng)絡輿論在形成后馬上會形成巨大的作用力施加于決策和決策者,決策者們或多或少會受其影響,特別在一些重大事件、與民休戚相關的決策上更是如此。沉默的螺旋機制可以使正確的輿論得到強化,大大加強它的影響力。網(wǎng)絡輿論形成強勢聲音后,受其影響有關部門不得不正視這種聲音。網(wǎng)絡的兩大特征――匯聚和分權(quán)促進了網(wǎng)絡意見的傳播及網(wǎng)絡輿論的形成最終促使廣大網(wǎng)民對社會進行輿論監(jiān)督。
　　
　　(一)與傳統(tǒng)媒體相比,它能夠迅速廣泛地反映并匯聚民意
　　網(wǎng)絡的最大特征之一就是匯聚,而輿論恰恰是態(tài)度和意見的匯集之后共同意見的表達。網(wǎng)絡媒體與傳統(tǒng)媒體相比在傳播的時效性與廣泛性上具有無可比擬的優(yōu)勢,產(chǎn)生的影響也更大。由網(wǎng)絡媒體率先曝光,形成意見,并廣泛傳播的案例不勝枚舉。
　　如今,國內(nèi)外的每一重大事件,通過網(wǎng)絡傳播都會引起強烈的反響和激烈的辯論,形成了一個意見的“自由市場”。在人民網(wǎng)的“觀點頻道”和“強國論壇”、新華網(wǎng)的“新華言論”和“發(fā)展論壇”、國際在線的“管窺天下”、紅網(wǎng)的“紅辣椒評論”、千龍網(wǎng)的“千龍評論”、東方網(wǎng)的“東方評論”、中青在線的“青年話題”以及新浪、搜狐等各大網(wǎng)站的論壇中公眾都可以通過發(fā)帖、跟帖,對當下的熱點或重大問題發(fā)表意見,且對問題進行深入的討論,進而形成強大的輿論影響。這些來自各網(wǎng)站的媒體意見與論壇(BBS)及新聞跟帖中的具有建設性的看法和觀點,甚至對有關部門的決策和施政產(chǎn)生了影響。
　　
　　(二)與傳統(tǒng)媒體相比,網(wǎng)民能夠更好地使用話語權(quán)自由地發(fā)表意見
　　網(wǎng)絡的“去中心化”信息傳播分權(quán)的特征,使能夠公眾更好地接近、使用、擁有媒體;使他們既是受眾又是傳播者并且反饋及時,使意見傳播更順暢。輿論監(jiān)督可以更有效地發(fā)揮作用。
　　“言論自由和對國家機關的工作實行監(jiān)督是憲法賦予人民的民主權(quán)利。人民有權(quán)利采取最便利的方式和手段,保障自己充分發(fā)表意見的機會,保障人民有效地行使民主監(jiān)督的權(quán)利。運用網(wǎng)絡傳播進行監(jiān)督是人民實現(xiàn)民主權(quán)利的便捷途徑和有效手段。全國人大常委會副委員長成思危評價網(wǎng)上的爭論時說,這是網(wǎng)友的自由,也是民主的體現(xiàn)。通過網(wǎng)絡傳播而實現(xiàn)輿論監(jiān)督是民主、公開、平等的推動力�！�
　　2003年網(wǎng)絡輿論對劉涌案的關注,間接促使中國最高人民法院50年來第一次提審普通刑事案,并罕見地推翻沈陽高法的判決,改判死刑,立即執(zhí)行。網(wǎng)絡傳播在輿論監(jiān)督方面都顯示出了不可忽視的力量和巨大影響力,使公眾能夠更好地使用話語權(quán)發(fā)表意見。
　　當今不管是國內(nèi)發(fā)生的重大事件,還是國際上的重大事件,經(jīng)過網(wǎng)絡傳播都能立即形成網(wǎng)絡輿論,甚至進而產(chǎn)生巨大的輿論影響力。從前只在權(quán)勢階層和知識精英中存在的話語權(quán),而當今的網(wǎng)絡則使普通公眾包括弱勢群體、邊緣群體在運用網(wǎng)絡的同時擁有了某種話語權(quán)。
　　
　　責編:姚少寶

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