【摘要】新聞媒體對公共突發(fā)事件的應(yīng)急新聞報道，是近年來社會關(guān)注的焦點。媒體應(yīng)該提高這種報道的能力，以此來加強媒體在公共突發(fā)事件中的輿情引導(dǎo)作用。本文從突發(fā)事件報道亟須改進(jìn)及突發(fā)事件報道的原則和方法兩方面來探究關(guān)于公共突發(fā)事件報道的得失，有利于規(guī)范公共突發(fā)事件的報道。
　　【關(guān)鍵詞】公共突發(fā)事件 媒體 失語 亂語
　　
　　公共突發(fā)事件就是打亂正常的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活秩序，社會關(guān)注，影響深遠(yuǎn)，并且難以照章辦事，難以按常規(guī)處理的事件。公共突發(fā)事件處理不當(dāng)所造成的危害就是公共突發(fā)事件危機，這種危機是一種公共生活或社會活動的危機，不是一個人、一個家庭或一個企業(yè)的“私人危機”，它所涉及的人群較為眾多，涉及的地區(qū)較為廣泛。這種危機不是某個人、某個企業(yè)、某個機構(gòu)就能單獨處理，而是必須通過集體的、政府的、公共的機構(gòu)甚至跨地區(qū)、跨國界機構(gòu)的共同協(xié)調(diào)，動用社會的人力資源、技術(shù)資源、社會資源來共同應(yīng)對和克服。如何正確報道公共突發(fā)事件，如何積極應(yīng)對事件帶來的危機，是新時期新聞媒體人必須加以認(rèn)真研究的重要課題。
　　一、突發(fā)事件報道亟須改進(jìn)的問題
　　1、失語
　　我國在實行計劃經(jīng)濟(jì)體制時，宣傳主管部門強調(diào)“輿論一律”，長期重視正面報道，對公共突發(fā)事件常以妨礙社會穩(wěn)定為由實行嚴(yán)格的新聞限制。十一屆三中全會后，新聞事業(yè)的飛速前進(jìn)，尤其是網(wǎng)絡(luò)傳播的迅速發(fā)展，使民心民意有了寬泛的公開發(fā)表渠道，傳統(tǒng)話語壟斷格局不復(fù)存在。新聞媒體必須把握市場規(guī)律與新聞規(guī)律，不斷強化新聞報道的時效性、針對性和吸引力，正確發(fā)揮媒體反映輿論，引導(dǎo)輿論的作用，才可在日趨激烈的新聞競爭中立于不敗之地。另外，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，信息傳播的渠道、方法和速度發(fā)生了巨大的變化，民眾獲取信息途徑多樣化，誰都不可能封鎖和控制信息。自2003年起，我國大眾媒體在公共危機處理中已走出集體失語狀態(tài)，對政府危機管理發(fā)揮越來越大的作用。按照平川在《危機管理》一書中的論述，在政府公共危機處理過程中，媒體的作用體現(xiàn)在三方面：在激發(fā)公眾情緒中實現(xiàn)危機傳播的基調(diào)統(tǒng)一；在設(shè)置輿論焦點中塑造政府危機管理的良好形象；在滿足公眾信息需求中保持社會正常運轉(zhuǎn)。①按照這種論述，媒體在政府危機管理中應(yīng)該發(fā)揮更重要的作用。
　　各地民眾在歡度2011年新春佳節(jié)之時，因燃放煙花爆竹引起的火災(zāi)和人員傷亡事件，也引起了社會各界的關(guān)注。2月3日凌晨，沈陽一家五星級酒店，因燃放煙花爆竹引燃樓表面裝飾材料發(fā)生火災(zāi)。這幾乎是央視新大樓配樓大火和上海靜安路高樓大火的翻版，萬幸的是沈陽的酒店大火沒有造成人員傷亡。
　　從兩年前放煙花燒毀央視配樓到去年的上海靜安路高樓大火，再聯(lián)系到今年2月3日凌晨沈陽一家五星級酒店大火，一個共同的特點是，零星的火花瞬間點燃了一幢龐然大物。探究再次失火的原因，新聞媒體報道的力度不夠，在事件深層剖析上的失語是其主要原因之一。
　　2、亂語
　　新聞媒體對突發(fā)事件的報道失語會導(dǎo)致不良后果，同樣，新聞媒體的亂語亦會產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。
　　與災(zāi)難的本身相比，人們也許不會更多地去注意報道中的錯誤，但這其中卻隱藏著一件作為新聞媒體人應(yīng)當(dāng)勇于面對的現(xiàn)實。就是有些媒體及新聞記者在報道中歪曲基本事實，有的甚至為了制造“猛料”，不惜去炒作一些無中生有的信息，以此來提高本媒體的關(guān)注度。災(zāi)難已經(jīng)破壞了社會的安定，而此時媒體要做的應(yīng)該是發(fā)布正確權(quán)威的信息，以此來穩(wěn)定民心，虛假的信息會使媒體的權(quán)威性大減，因此作為輿論陣地的媒體要確保自己新聞發(fā)布的真實性。
　　二、突發(fā)事件報道的原則及方法
　　1、不失語
　　現(xiàn)代社會中，信息成為與物質(zhì)、能量并列的三大戰(zhàn)略資源。知情權(quán)是公眾的一項基本權(quán)利，是公民實現(xiàn)其他民主權(quán)利的基礎(chǔ)。人們先知情，才能去行使其他的權(quán)利。但是如何確保信息有效地公開，還需要媒體作進(jìn)一步的努力。公眾首先從政府公開的信息中了解危機信息，但全面詳細(xì)地知曉信息多數(shù)情況下還是通過新聞媒體的報道。因此，媒體必須大大提高危機報道的能力。近些年來，重大危機的頻繁爆發(fā)，客觀上促進(jìn)了媒體駕馭危機報道能力的發(fā)展。
　　在危機時期，公眾更加迫切地需要及時準(zhǔn)確的信息。媒體應(yīng)該盡己所能地從多個方面對事件作完整報道，使謠言失去傳播的機會，最大程度地滿足受眾對信息的需求。
　　2010年4月14日，截至9時，青海玉樹縣已連發(fā)5次地震，其中最大震級7.1級，已出現(xiàn)人員傷亡。此事件在各大媒體的報道下，政府和社會對此都給予了高度的重視。特別是傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體間的媒介聯(lián)動，最終為此次事件的解決發(fā)揮了媒體應(yīng)有的作用。
　　各大網(wǎng)站通過文字、圖片與視頻的相互配合對此事件作了真實可感的報道，特別是其報道的及時更是讓人稱贊。傳統(tǒng)媒體在網(wǎng)絡(luò)爆料引起關(guān)注后，也會在較短時間內(nèi)跟進(jìn)，傳統(tǒng)新聞媒體報道依據(jù)網(wǎng)絡(luò)媒體中充裕的新聞源和新聞話題，形成網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體議程良性互動，幫助傳統(tǒng)新聞媒體以“受眾”視角多報道貼近民意的關(guān)于玉樹地震的新聞，使社會影響力變大。社會救援迅速展開。
　　2、不亂語
　　權(quán)威性是主流媒體的重要特征之一，所以在對突發(fā)公共事件進(jìn)行報道時，主流媒體不僅要做到不失語，而且還應(yīng)做到不亂語。否則，會錯誤引導(dǎo)民眾，甚至導(dǎo)致惡性群體事件，后果是不堪設(shè)想的。
　　這里以2010年發(fā)生在南京的小龍蝦事件為例作一些說明。事件剛剛發(fā)生，南京有關(guān)方面就倉促表態(tài)，認(rèn)為橫紋肌溶解癥患者與食用小龍蝦沒有關(guān)系。最后，中國疾病預(yù)防控制中心組織有關(guān)專家正式宣布：南京出現(xiàn)的橫紋肌溶解綜合征是一種名為哈夫病的疾病，與吃小龍蝦有關(guān)。不過，值得玩味的是，媒體在報道中國疾病預(yù)防控制中心有關(guān)專家的上述“結(jié)論”時，并沒有“結(jié)論”這個字眼，只是冠以“初步意見”四個大字。這些專家給出的“初步意見”顯然有愚弄公眾之嫌。
　　很顯然，南京有關(guān)方面請中國疾病預(yù)防控制中心有關(guān)專家到南京來宣布人盡皆知的“初步意見”，其根本目的是想盡快平息“龍蝦門”風(fēng)波，為“龍蝦門”事件造成的負(fù)面影響“止血”，好讓南京的方方面面盡快從“龍蝦門”的糾結(jié)中脫身。殊不知，這些方法往往會貽誤解決突發(fā)事件的最佳時機，給地方政府帶來許多不必要的麻煩。其實，只要我們在第一時間把事實真相告訴公眾，就一定能獲得公眾的理解和支持，化危為安。
　　新聞媒體作為新聞信息的傳播載體，在報道公共突發(fā)事件時，一方面要發(fā)布新聞、傳播信息，對輿情進(jìn)行有效的檢測；另一方面還要發(fā)揮輿論引導(dǎo)的作用，以此來協(xié)助政府平息風(fēng)波，穩(wěn)定民心。大眾媒體應(yīng)提高駕馭危機報道的能力，在政策和法律允許的條件下報道群眾所需求的突發(fā)事件新聞，把傳播新聞與引導(dǎo)輿論有機的結(jié)合起來。
　　
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　　（作者：新疆師范大學(xué)碩士研究生）
　　責(zé)編：姚少寶

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