【“合作醫(yī)療之父”覃祥官】 中國合作醫(yī)療之父
發(fā)布時間:2020-03-03 來源: 感恩親情 點擊:
他是我國農(nóng)村合作醫(yī)療的首創(chuàng)者,曾受到毛主席的接見,并幾度出國訪問。 他的首創(chuàng)得到原菲律賓總統(tǒng)馬科斯夫人伊梅爾達的贊賞,并在菲律賓落地生根,結(jié)出“菲式合作醫(yī)療”之果。
他由一名“赤腳醫(yī)生”平步青云升任省衛(wèi)生廳副廳長,然而,僅僅3個月,他就不辭而別,回鄉(xiāng)繼續(xù)當赤腳醫(yī)生。
如今,隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療的再度興起,他又成了人們追訪的對象。
他就是“合作醫(yī)療之父”覃祥官。
赤腳醫(yī)生首創(chuàng)合作醫(yī)療
1964年春天,當時的湖北省長陽土家族自治縣樂園公社黨委把只讀過3年私塾的覃祥官送到縣中醫(yī)進修班學習。一年后,覃祥官學成歸來,擔任了樂園公社衛(wèi)生所醫(yī)生。
在與病人的廣泛接觸中,覃祥官深切感受到農(nóng)民無錢治病的痛苦。好多人“小病拖大,大病拖垮”,更說不上無病早防了。
深夜出診回家,他躺在床上輾轉(zhuǎn)反側(cè),心潮難平:“過去,我們組織起來辦信用社,農(nóng)民擺脫了高利貸的剝削;組織起來辦供銷合作社,擺脫了奸商的剝削……現(xiàn)在,我們?yōu)槭裁床荒芙M織起來,實行合作醫(yī)療,依靠集體力量和疾病作斗爭呢?”他的想法很快得到公社黨委和村黨支部的支持。
1966年8月10日,中國歷史上第一個合作醫(yī)療試點“樂園公社杜家村衛(wèi)生室”掛牌了。覃祥官辭去公社衛(wèi)生所的“鐵飯碗”,在村衛(wèi)生室當起了赤腳醫(yī)生。
農(nóng)民每人每年交1元合作醫(yī)療費,村里再從集體公益金中人平提留5角錢作為合作醫(yī)療基金。除個別頑疾需要常年吃藥的以外,群眾每次看病只交5分錢的掛號費,吃藥就不要錢了。同時,以“三土”(土醫(yī)、土藥、土藥房)、“四自”(自種、自采、自制、自用)為特點,村衛(wèi)生室和村民小組土藥房都開辟了藥園,種植了大量的常用易植藥物。
由于大量的廉價中草藥和自制成藥充實了衛(wèi)生室、土藥房,減少了合作醫(yī)療經(jīng)費的開支,減輕了農(nóng)民的負擔,做到了“有病早治,無病早防”,體現(xiàn)了“出錢不多,治療便利;小病不出組,大病不出村”的好處,深受廣大農(nóng)民群眾的擁護。
杜家村創(chuàng)辦合作醫(yī)療的消息不脛而走,附近十里八鄉(xiāng)的群眾都盛贊它的種種好處。樂園公社向縣衛(wèi)生局匯報后,迅速在全公社6個村推廣。
1968年11月,一份反映樂園公社合作醫(yī)療情況的調(diào)查報告送到中南海。毛主席閱后興奮不已,當即批示,稱贊合作醫(yī)療是“醫(yī)療戰(zhàn)線上的一場大革命”,“解決了農(nóng)村群眾看不起病,買不起藥的困難”,“值得在全國推廣”。
同年12月5日,《人民日報》以毛主席“要把醫(yī)療工作的重點放到農(nóng)村去”這段語錄作報眼,頭版頭條轉(zhuǎn)發(fā)了這篇題為《深受貧下中農(nóng)歡迎的合作醫(yī)療制度》的調(diào)查報告,并加了編者按,稱合作醫(yī)療是一件新事物,稱贊共產(chǎn)黨員、杜家村衛(wèi)生室赤腳醫(yī)生覃祥官是“白求恩式的好醫(yī)生”。
1969年,覃祥官“三喜臨門”:一是他的名字連同樂園的合作醫(yī)療傳遍大江南北,成為全國家喻戶曉的新聞人物;二是應(yīng)邀赴京參加建國20周年慶典,和毛主席、周總理等黨和國家領(lǐng)導人一起,在天安門城樓上參加國慶觀禮,并出席了周總理、鄧穎超舉行的家宴;三是從北京回來之后,又被選為第四屆省人大代表。
1974年9月29日至10月6日,覃祥官以“合作醫(yī)療創(chuàng)始人”和“全國赤腳醫(yī)生代表”的身份,隨同以王震副總理為團長的中國代表團訪問日本,參加中日通航首航紀念活動,并在回國后受到毛主席的親切接見。
1975年元月,覃祥官當選為第四屆全國人大代表。在北京開會期間,他第4次受到毛主席的接見,并向中央領(lǐng)導匯報了樂園公社開展合作醫(yī)療的情況。
1976年9月上旬,“世界衛(wèi)生組織西太平洋區(qū)委員會第27屆會議”、“世界衛(wèi)生組織太平洋區(qū)基層衛(wèi)生保健工作會議”在菲律賓首都馬尼拉隆重召開,參加會議的有33個國家和地區(qū)的代表。在會上,覃祥官以中國代表團副代表的身份,用半天時間作了題為《中國農(nóng)村基層衛(wèi)生工作》的報告。緊接著,又以兩小時的時間回答世界各國衛(wèi)生部長和記者的提問。覃祥官的報告與解答,令那些金發(fā)碧眼的洋人贊嘆不已,他們伸出拇指說:“中國農(nóng)村人口這么多,居然能夠做到看病吃藥不花錢,真是人間奇跡!
赤腳醫(yī)生變身衛(wèi)生廳副廳長
1976年,國慶節(jié)以后,43歲的覃祥官從菲律賓開會歸來,中共湖北省委就任命他為省衛(wèi)生廳副廳長、廳黨委委員。覃祥官成了一名吃農(nóng)村口糧,拿村里工分的副廳級干部。直到如今,他那位“廳長夫人”仍是農(nóng)村戶口。
1977年元月,雖說“文化大革命”已經(jīng)結(jié)束,但“左”傾路線的影響仍未消除。那時候,省衛(wèi)生廳的大會小會和各種文件材料不少。
每天一下班,覃祥官就把自己關(guān)在屋里抽悶煙,他覺得自己文化水平低,又不善于逢迎上級,當副廳長簡直是“活受罪”。渾身不自在的3個多月后,覃祥官終于作出了令人瞠目結(jié)舌的決定:“辭官還鄉(xiāng)”。他以“回去看看”為由,回到了長陽土家山寨,從此一去不復返,再未到廳里上過班,但副廳長職務(wù)卻一直保留著。
辭官還鄉(xiāng)的覃祥官繼續(xù)重操舊業(yè),他一邊在樂園公社衛(wèi)生院為群眾防病治病,指導合作醫(yī)療的鞏固和發(fā)展;一邊參加村里的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動。此后不久,覃祥官被選為縣委常委、宜昌地委委員。
個人的命運總是和時代的命運連在一起。覃祥官和他創(chuàng)辦的合作醫(yī)療,也隨著時代的變遷而潮起潮落。上世紀80年代初,湖北農(nóng)村實行土地承包責任制,集體的500畝藥田也分到戶了。農(nóng)民要田種糧食,還種藥干啥?藥很快被農(nóng)民刨光了。合作醫(yī)療制度因“一刀切”而陷入低谷,覃祥官精心飼養(yǎng)的5頭梅花鹿跑了,20多只獐子也逃了。他為此急得唉聲嘆氣,一連在家躺了好幾天。合作醫(yī)療是這種景況,覃祥官的命運可想而知。省衛(wèi)生廳副廳長的職務(wù)被免,地委委員、縣委常委職務(wù)也不復存在,他唯一保留的職務(wù)是樂園公社衛(wèi)生院黨支部書記。
沒有什么會要他開了,沒有人找他商量工作了,衛(wèi)生院也沒有安排他參加醫(yī)生值班。他在衛(wèi)生院成了一個閑人。實在沒什么事可做,他就幫忙掃掃地,為此有人傳出話來:“覃祥官被貶到衛(wèi)生院做清潔工了!彼粴庵拢氉耘芑囟偶掖迦チ。那是覃祥官最苦悶的一段日子,有人問他過得怎樣,他回答:“工資照發(fā),饅頭照拿;喂豬帶打雜,忙得沒辦法。”
功臣自有美麗處
合作醫(yī)療經(jīng)過幾年的冷落之后,老百姓又想起了覃祥官。現(xiàn)在醫(yī)藥費上漲,看病吃藥是越來越困難了,“還是合作醫(yī)療時好啊!”其后,湖北、山東、江蘇、湖南、四川等十多個省市又悄然興起了合作醫(yī)療。中共中央政治局委員李鐵映等領(lǐng)導同志對此作了重要批示,李鵬總理在八屆全國人大《政府工作報告》中指出,“要健全農(nóng)村合作醫(yī)療制度,重視對危害人民健康疾病的防治”。
樂園的山路上又有了參觀者,各級新聞單位的記者也紛紛趕來。人們發(fā)現(xiàn),覃祥官在杜家村的那段日子,并沒有像他自己說的“喂豬帶打雜”,他同村衛(wèi)生室的幾名醫(yī)生一起,在村黨支部的支持下,把這個村的合作醫(yī)療制度堅持下來了。
那些被刨光的藥園又重新恢復,栽上了幾十種藥材。由于采取了“以藥補醫(yī)”等措施,村衛(wèi)生室除了保證村民防病治病外,年底還節(jié)余1000多元,幾級黨報相繼報道了覃祥官堅持辦合作醫(yī)療的事跡,新華社記者還將他譽為“中國合作醫(yī)療之父”,他的臉上又有了笑容。1980年12月,覃祥官當選為縣政協(xié)副主席。1981年3月,他又被衛(wèi)生部部長錢信忠聘為衛(wèi)生部醫(yī)學科學委員會委員。
1993年,覃祥官按副縣級干部退休,每月有800多元的退休金。退休后的覃祥官還是不愿歇下來,總愛使些小單方,為鄰里鄉(xiāng)親醫(yī)些小病小恙,還偶爾到鄉(xiāng)衛(wèi)生院,最遠到縣城一兩趟,或與舊時的老同事聊聊天,或與縣里的領(lǐng)導談?wù)労献麽t(yī)療的進一步發(fā)展問題。
長陽縣已經(jīng)把合作醫(yī)療制度以法律形式加以規(guī)范。1993年,縣人大常委會在向國家民委、衛(wèi)生部匯報后,制訂了《長陽土家族自治縣農(nóng)村合作醫(yī)療條例》,經(jīng)湖北省人大批準后頒布實施,成為我國第一部有關(guān)農(nóng)村合作醫(yī)療的地方性法規(guī)。該縣農(nóng)村合作醫(yī)療現(xiàn)已得到進一步完善和發(fā)展,目前主要有兩種形式:一是合醫(yī)不合藥,主要提供預防保健服務(wù),參加人數(shù)占全縣農(nóng)村人口的90%以上;二是農(nóng)民住院醫(yī)療保償,主要為農(nóng)民因病住院提供醫(yī)藥費補償。這種形式的合作醫(yī)療,可有效解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題,是農(nóng)村奔小康的健康保障工程。
早在1996年,江澤民在全國衛(wèi)生工作會議上講話時就曾指出:“加強農(nóng)村衛(wèi)生工作,關(guān)鍵是發(fā)展和完善合作醫(yī)療制度!蓖,湖北省副省長高瑞科來長陽視察,專程前往樂園看望覃祥官,并了解當?shù)睾献麽t(yī)療開展情況。自1999年以來,長陽縣人民政府每年都與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂《實施農(nóng)民住院醫(yī)療保償責任制》,目前正在全縣普遍推行。在中國農(nóng)村合作醫(yī)療的發(fā)祥地,廣大農(nóng)民再度享受到合作醫(yī)療的衛(wèi)生保健。
2000年7月,中央電視臺3次在《中華民族》欄目中,以《中國合作醫(yī)療之父――覃祥官》為題,向海內(nèi)外觀眾介紹這位土家老人的歷史功績和長陽縣的農(nóng)村合作醫(yī)療現(xiàn)狀。2001年12月28日,《湖北日報》58歲的主任記者朱學詩親赴樂園采訪覃祥官與合作醫(yī)療。2001年2月25日,覃祥官再度在湖北衛(wèi)視《往事》欄目中亮相,接受著名學者、中國反邪教協(xié)會理事司馬南先生的專訪,向廣大觀眾講述他從農(nóng)民到廳長又辭官還鄉(xiāng)的曲折往事。
如今,鄂西長陽土家山寨的合作醫(yī)療,猶如樂園的鴿子花一樣常開不敗。
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