經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)不公平是社會(huì)矛盾的焦點(diǎn)_不公平待遇的句子
發(fā)布時(shí)間:2020-03-05 來(lái)源: 感恩親情 點(diǎn)擊:
中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革正由提高效率的改革邁向促進(jìn)公平的改革。 西方經(jīng)濟(jì)學(xué)在分析公平與效率問(wèn)題時(shí),一般將公平問(wèn)題分為三個(gè)層面:一是社會(huì)政治權(quán)力的公平;二是經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)的公平;三是經(jīng)濟(jì)結(jié)果的公平。中國(guó)社會(huì)現(xiàn)狀確實(shí)有經(jīng)濟(jì)結(jié)果的不公平,但社會(huì)矛盾的焦點(diǎn)更多的是集中在前兩種,特別是經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)的不公平上。過(guò)多的行業(yè)壟斷,過(guò)多的行政審批,城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)決策的不透明,蔓延到司法、執(zhí)法、行政領(lǐng)域里的腐敗行為,法制不健全和市場(chǎng)機(jī)制不健全,造成千千萬(wàn)萬(wàn)的尋租機(jī)會(huì),是現(xiàn)階段中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)不公平的主要原因。有學(xué)者估計(jì)每年因貪污腐敗造成的經(jīng)濟(jì)損失占GDP總量的10%左右,更有學(xué)者推算僅2002年至2004年間房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)流失的地租就達(dá)3300億元。
所以說(shuō),從反腐敗的角度來(lái)解決社會(huì)公平的問(wèn)題并不會(huì)損害效率,反而會(huì)提高社會(huì)的整體效率。但如果僅僅從調(diào)整分配經(jīng)濟(jì)結(jié)果的角度來(lái)解決社會(huì)公平問(wèn)題,而沒(méi)有制度改革的跟進(jìn)來(lái)解決經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)公平問(wèn)題,倒很有可能真正損害效率。如果政府決定提高稅收一個(gè)百分點(diǎn),用于轉(zhuǎn)移支付,幫助低收入者,這種稅收普遍適用所有企業(yè),沒(méi)有什么不公平的問(wèn)題。但如果政府在采購(gòu)、行業(yè)準(zhǔn)入、配額管制等方面,沒(méi)有公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,而存在諸多尋租機(jī)會(huì),這種不公平對(duì)于效率的損失就可能是雙倍的:一方面無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,另一方面企業(yè)還拿出不必要的成本用于賄賂。
從另一方面講:由于我國(guó)現(xiàn)行的貧困標(biāo)準(zhǔn)不僅大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),而且也低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)的貧困標(biāo)準(zhǔn)是人年收入不足635元。而國(guó)際通行的按購(gòu)買力平價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的人均1天1美元的標(biāo)準(zhǔn),這么低的貧困標(biāo)準(zhǔn)也還遠(yuǎn)不至產(chǎn)生損害效率的效果。所以,拿西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究美國(guó)與西歐國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,比較公平與效率的研究結(jié)果套用中國(guó)的現(xiàn)實(shí),也就說(shuō)用西方福利國(guó)家出現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)推斷中國(guó)現(xiàn)狀,至少在目前中國(guó)的發(fā)展水平并不適用。
也有人認(rèn)為,解決社會(huì)公平問(wèn)題主要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。這種思路在改革開(kāi)放初期是有效的。我國(guó)近30年經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)確實(shí)在很大程度上緩解了社會(huì)矛盾,為社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了條件。但要清醒地看到,目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的這種增長(zhǎng)模式已經(jīng)到了極限,無(wú)論是能源、資源、環(huán)境、外貿(mào)條件都不足以支撐中國(guó)再以量的高速增長(zhǎng)來(lái)解決社會(huì)矛盾。
由是,加強(qiáng)社會(huì)保障,建立醫(yī)療、教育、失業(yè)、養(yǎng)老、救濟(jì)等制度,財(cái)政轉(zhuǎn)移向欠發(fā)達(dá)地區(qū)、向農(nóng)村傾斜非常必要。但這些措施要取得成效必須還要有制度改革的跟進(jìn),有反腐敗措施的保障。社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造在一個(gè)時(shí)間段內(nèi)是恒定的,想要在不觸動(dòng)既得利益集團(tuán)的前提下進(jìn)行分配制度的改革幾乎是不可能的。
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