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透明國(guó)際:反腐不應(yīng)只盯亞非國(guó)家_透明國(guó)際

發(fā)布時(shí)間:2020-03-06 來(lái)源: 感恩親情 點(diǎn)擊:

  “透明國(guó)際”從一間辦公室、一部電話做起,如今已在近100個(gè)國(guó)家設(shè)立了辦事處,成為全球最著名的民間反腐機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)近年來(lái)的調(diào)查顯示,提起腐敗,人們首先想到的就是亞洲和非洲的不發(fā)達(dá)國(guó)家,這實(shí)際上是一個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)。以德國(guó)為代表的歐洲所謂“廉政國(guó)家”,同樣面臨著嚴(yán)重的腐敗問(wèn)題;而以肯尼亞為代表的亞非國(guó)家,反腐工作已經(jīng)初見成效。另外,“透明國(guó)際”還向全球各國(guó)發(fā)出呼吁:檢舉弊案的“反腐英雄”處境險(xiǎn)惡,頻頻遭遇血腥暗殺,各國(guó)政府應(yīng)加大力度保護(hù)腐敗案檢舉者。
  
  德國(guó)腐敗嚴(yán)重
  拿建學(xué)校的錢裝修公寓
  
  歐洲各國(guó)政府是“清廉”的代名詞?“透明國(guó)際”認(rèn)為,事實(shí)并非如此。以德國(guó)為例,腐敗行為在這個(gè)國(guó)家比比皆是,在中等城市及基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)中尤為嚴(yán)重,“無(wú)禮不成事”在很多地區(qū)已成為一種習(xí)俗。市長(zhǎng)們把最重要的招標(biāo)項(xiàng)目分給他的親朋好友,而后者會(huì)立即為他新建一座車庫(kù)。在一項(xiàng)針對(duì)德國(guó)企業(yè)的專訪中,有29%的企業(yè)承認(rèn)曾公開對(duì)政府招標(biāo)負(fù)責(zé)人行賄,59%的公司表示不得不私下付給招標(biāo)負(fù)責(zé)人賄金。
  在德國(guó)大都市的某些部門中,腐敗情況也十分嚴(yán)重。只有那些“有所表示”的公司才能拿到獲利頗豐的市政工程項(xiàng)目。企業(yè)抓住每一個(gè)機(jī)會(huì)表示心意。例如,他們負(fù)擔(dān)公路建設(shè)局所有職員的“特別開支”,在諸如圣誕節(jié)、復(fù)活節(jié)這樣的固定節(jié)日,他們要準(zhǔn)備長(zhǎng)長(zhǎng)的禮單。
  除此之外,承建企業(yè)還為那些有決定權(quán)的官員修建住宅,為他們提供暖氣用的燃油,照料他們的花園,還要為他們出外郊游埋單。以法蘭克福機(jī)場(chǎng)通訊技術(shù)系統(tǒng)改造為例,有30多家企業(yè)與機(jī)場(chǎng)進(jìn)行“商議”。為將數(shù)百萬(wàn)賄金合法化,機(jī)場(chǎng)的相關(guān)官員竟然以個(gè)人名義成立公司,然后通過(guò)公司賬戶收取賄款。在這一案件中,法蘭克福國(guó)家檢察院對(duì)超過(guò)170名嫌疑人進(jìn)行了調(diào)查取證。
  在德國(guó)的其他大都市,情形也都大同小異。慕尼黑一個(gè)特別小組從1995年至2005年共開展了1620多次調(diào)查行動(dòng),其中627次以刑事判決告終,119次以處罰金結(jié)束。巴伐利亞州首府爆出的特大丑聞被冠以“廚房卡特爾”之名:建筑部門的眾多官員聯(lián)手利用職權(quán),要求在像學(xué)校、幼兒園和醫(yī)院這樣的市政項(xiàng)目中劃撥款項(xiàng),為他們自己的公寓裝修廚房。
  德國(guó)的一些地方政府部門正計(jì)劃找到洗錢的新路子:巧立名目的贊助,大筆所謂顧問(wèn)酬金,專業(yè)審定費(fèi),工作關(guān)系費(fèi),專利權(quán)份額,不動(dòng)產(chǎn)分紅等等。這些披著正當(dāng)外衣的幕后交易,必須經(jīng)過(guò)深入調(diào)查才能予以揭發(fā),但德國(guó)一直缺少一個(gè)專門打擊政府機(jī)構(gòu)腐敗的部門,其反腐之路還很漫長(zhǎng)。實(shí)際上,眾多歐洲國(guó)家都存在德國(guó)這樣的問(wèn)題。
  
  肯尼亞重獲新生
  亞非反腐初見成效
  
  20世紀(jì)六七十年代,肯尼亞經(jīng)濟(jì)繁榮,國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為6.5%。那時(shí)這個(gè)國(guó)家是非洲大陸的典范。它有令人嘆為觀止的自然風(fēng)光,經(jīng)濟(jì)實(shí)力也不斷增強(qiáng),令周邊的非洲國(guó)家相形見絀。但腐敗悄無(wú)聲息地侵襲了肯尼亞,20世紀(jì)90年代末,肯尼亞的國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下跌到1.3%,最終使這個(gè)國(guó)家成為非洲大陸反腐工作的反面教材。在“透明國(guó)際”每年推出的“各國(guó)清廉指數(shù)排行榜”上,肯尼亞經(jīng)常排在末尾。
  從2002年開始,肯尼亞新政府與“透明國(guó)際”開展合作,吹響了打擊腐敗的號(hào)角。政府清查了所有官員的受賄情況,沒(méi)收賄金捐給孤兒院;將腐敗案的涉案官員全部撤換;重點(diǎn)在教育系統(tǒng)清查亂收費(fèi)問(wèn)題,要求所有學(xué)校減收學(xué)費(fèi)。經(jīng)過(guò)幾年的努力,肯尼亞如今已經(jīng)成為非洲反腐工作開展得最成功的國(guó)家!巴该鲊(guó)際”認(rèn)為,肯尼亞政府所取得的成就,表明亞非各國(guó)的反腐體系正在形成,反腐事業(yè)大有可為。
  
  反腐斗爭(zhēng)殘酷
  檢舉者尸身遭硫酸焚毀
  
  “透明國(guó)際”認(rèn)為,腐敗是在黑暗中迅速蔓延的惡疾。各國(guó)的檢察官和警察們殫精竭慮,也可能無(wú)暇應(yīng)付。因此,他們需要勇氣十足、道德高尚、不愿對(duì)腐敗現(xiàn)象熟視無(wú)睹的人,這些人就是檢舉者!巴该鲊(guó)際”每年都會(huì)給全球最杰出的檢舉者頒發(fā)“廉潔獎(jiǎng)”。但是,許多這樣的反腐英雄最后都慘遭殺害,“透明國(guó)際”因此向全球發(fā)出了保護(hù)檢舉者的呼吁。
  莫桑比克的調(diào)查記者卡洛斯?卡多索,在調(diào)查本國(guó)有史以來(lái)最大的一樁銀行欺詐案時(shí)慘遭殺害。兇手供述說(shuō),是總統(tǒng)的兒子指示他殺人的。而接下來(lái)的審判牽涉到行賄指控和洗錢指控,最后因檢察官受到謀殺威脅而擱淺。
  烏克蘭記者喬治?貢加澤在自己的網(wǎng)頁(yè)上報(bào)道某些政府機(jī)構(gòu)的腐敗行為,結(jié)果于2000年秋慘遭斬首,尸身遭硫酸焚毀。
  阿根廷律師阿爾弗雷德?波哈特博士致力于調(diào)查政府弊案。他在揭發(fā)阿根廷社保體系內(nèi)涉及上千萬(wàn)美元的舞弊事件時(shí),遭不明歹徒槍擊身亡。

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