與金融危機時代著重治理經(jīng)濟熱點部門腐敗行為的做法相比，2010年，國際社會在懲治腐敗問題上著眼更廣，改革力度更大。綜觀全球多國的反腐工作，共同的特點是更加注重反腐長效機制的建設，更加注重國別間治腐經(jīng)驗的交流、共享與協(xié)作，對一些久治不愈的腐敗頑癥，不斷探索可行的解決方案。
　　
　　制度反腐：從改革尋突破
　　
　　通過各種形式的綜合改革，力爭使腐敗的空間壓至最低，是各國反腐的共同選擇。 　其中，對腐敗問題高度重視的國家以俄羅斯最為典型。俄總統(tǒng)梅德韋杰夫誓言整改內務部，精簡警察，嚴懲害群之馬。隨后，他解除了兩名內務部副部長和16名高級警官職務。他還在總統(tǒng)反腐敗委員會會議上要求有關部門研究對腐敗分子實行重罰的可能性。按新的法案，受賄3000盧布以內，受賄人將被處以50萬盧布的罰款，在3至10年內不得擔任某些特定職務。數(shù)額巨大的，受賄者本人及其家屬的財產(chǎn)將被沒收。還有一些國家也注重完善反腐制度與立法。2月，巴西總統(tǒng)盧拉向國會遞交一項反腐敗議案，意在打擊賄賂公務人員的企業(yè)。議案規(guī)定，巴西企業(yè)向國內外公務人員行賄將被處以該企業(yè)收益1％至30％的罰款，情節(jié)嚴重者可被監(jiān)禁。4月，韓國推出“一刀切”政策：如果發(fā)現(xiàn)官員受賄或貪污，無論涉案金額大小，都將開除公職。 　 一些國家改組或新設反腐敗專門機構。10月，南非政府宣布將成立一個特殊部門來解決南非政府部門的腐敗問題。7月，柬埔寨要求約10萬名各級官員在年內向國家反腐敗委員會申報個人財產(chǎn)，并將通過教育、預防、打擊三種方式進行反貪腐工作。英國內政大臣特雷莎?梅則宣布，將對警察系統(tǒng)進行50年來最大規(guī)模的改革，成立類似于美國聯(lián)邦調查局的國家打擊犯罪局。但也有一些國家因治腐不力受到批評。歐盟委員會就表示，羅馬尼亞和保加利亞必須要進一步改進司法系統(tǒng)并整治腐敗問題。委員會對羅馬尼亞管理國家廉政署的法律修改提出批評，稱修改后的法律限制了廉政署的調查權力。
　　
　　加強執(zhí)行：對腐敗零容忍
　　
　　對“微腐敗”“零容忍”，是20lO年國際反腐的一大特色。一批位高權重、身居要職的官員，都因“尋常些微事”而名譽掃地，甚至丟官棄職。
　　2月，新西蘭房屋部長希特利被媒體披露不當使用政府信用卡來支付部分私人開銷后，在公開道歉償還約lOOO新西蘭元后，又被曝將兩瓶酒的開銷謊報為與太太參加執(zhí)政黨國家黨會議的餐費。新西蘭總理派出審計長親自調查此事，這名部長隨即辭職。
　　時隔不久，美國民主黨重量級人物、眾議院籌款委員會主席蘭赫爾因腐敗丑聞宣布暫停主席職務。蘭赫爾在2007、2008年違反國會關于接受禮物的規(guī)定，使用由商業(yè)企業(yè)提供的機票飛往加勒比地區(qū)。
　　而剛上任不久的英國新內閣財政部第一副大臣勞斯，板凳還沒坐熱，就因身陷“房租報銷門”宣布辭職，成為新政府第一位離職的高級官員。他每月報銷的租房費用在700英鎊至950英鎊，累計高達4萬英鎊。
　　法國的3名部級高官則因經(jīng)濟丑聞曝光被迫下臺，引發(fā)了法國民眾對政府的信任危機。先是法國勞工部長維爾特陷入法國女首富、歐萊雅集團繼承人貝當古的逃稅丑聞，后是兩名國務秘書涉嫌挪用公款租用私人飛機、購買古巴雪茄。
　　8月，韓國國務總理提名人金臺鎬宣布辭職。原因是輿論曝光其妻曾以個人用途使用公車，使用政府職員做鐘點工，以及金臺鎬的財產(chǎn)目錄沒有登記以妻子和岳母名義開設的部分商鋪等。9月，韓國外交通商部長官柳明桓因女兒“特招”事件辭職。從以上國家懲治“微腐敗”的經(jīng)驗來看，嚴格的制度執(zhí)行和透明的輿論監(jiān)督是兩大法寶。
　　
　　前政府高官：人走賬沒完
　　
　　始于兩年前的金融危機讓很多人不堪回首，更讓那些在危機發(fā)生時趁火打劫、中飽私囊乃至失職瀆職造成國家政治經(jīng)濟陷入混亂的某些領導人，遭遇躲不掉的“清算”。保加利亞前國防部長尼古拉?措內夫因行賄，先行被捕。他通過中間人向索非亞市法院的法官行賄2萬歐元，希望能夠在審理他涉嫌造成重大損失的案件中“通融一下”。此前保檢方起訴他購買美國簡易工棚生產(chǎn)線的交易導致國防部損失近600萬美元。接著，冰島議會成立國家法庭，審理前總理哈爾德是否應為冰島2008年金融危機負刑事責任一案。哈爾德因而成為冰島自獨立以來首位受審的部級以上官員，也是世界上第一個因2008年金融危機受審的國家領導人。受雇于烏克蘭現(xiàn)任政府的3家美國調查公司則公開一份審計結果稱，烏克蘭前美女總理尤利婭季莫申科領導的政府任職期間盜用了近5億美元巨額公款。亞努科維奇政府打算通過法律途徑，向季莫申科等人討還這筆巨額資金。
　　
　　國際協(xié)作：注重交流更趨務實
　　
　　6月23日，由越南防治腐敗中央指導委員會辦公廳主辦的“建立防治腐敗評估標準”國際研討會在河內舉行。中國預防腐敗局辦公室負責人應邀作主旨發(fā)言，介紹了中國在建立防治腐敗評估標準方面所作的探索。會議期間，還與聯(lián)合國開發(fā)計劃署、世界銀行、透明國際、韓國防治腐敗及公民權益委員會、越南防治腐敗中央指導委員會等機構的與會代表進行了交流。9月8日，美國國際毒品暨強制法事務局表示，美國將配合中國的反腐計劃，協(xié)助制裁外逃至美國的中國貪官，并追查這些官員的非法財產(chǎn)。
　　由國際反貪局聯(lián)合會主辦，最高人民檢察院及澳門特別行政區(qū)檢察院承辦的國際反貪局聯(lián)合會第四次年會暨會員代表大會11月2日在澳門開幕。來自144個國家和地區(qū)、12個國際組織和機構的700多名代表重點探討了加強反腐敗的國際合作問題。會議圍繞《聯(lián)合國反腐敗公約》第四章“國際合作”主題，重點探討國際合作中的引渡與被判刑人移管、司法協(xié)助、執(zhí)法合作、聯(lián)合偵查和特殊偵查手段等問題。
　　日前，中美雙方代表還就跨國追逃工作進行了深入討論和磋商，并互向對方提交了最新逃往該國的本國犯罪嫌疑人名單及相關案件材料。
　　與此同時，國際反腐協(xié)作搭建了共同的學術交流和培訓平臺。9月2日，國際反腐敗學院在維也納正式成立。 　世界各國在反腐敗斗爭中積累了許多值得借鑒的有益經(jīng)驗。開展反腐敗國際交流與合作，共同研究應對腐敗問題，對于總結我國反腐敗工作經(jīng)驗，完善反腐倡廉制度體系，具有重要的促進作用。
　　英國新內閣財政部第
　　一副大臣戴維?勞斯

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