旗幟高揚_高揚的旗幟
發(fā)布時間:2020-03-10 來源: 感恩親情 點擊:
2006年1月23日, 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤通過視頻系統(tǒng)親切慰問了濟南交警代表,親切勉勵他們牢固樹立立警為公、執(zhí)法為民的思想,堅持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,為黨和人民再立新功。
濟南交警作為全國公安戰(zhàn)線上一面高揚的旗幟,歷經(jīng)十幾個春秋,始終堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新,不斷發(fā)揚光大“濟南交警精神”,在公安交通管理工作和隊伍建設(shè)方面取得了令人屬目地成績,實現(xiàn)了新的跨越和發(fā)展,使?jié)辖痪@面旗幟更加鮮艷奪目。
濟南交警的跨越和發(fā)展最有說服力的是交通環(huán)境的改善,下面是一串令人振奮的數(shù)字:
2006年,濟南市道路交通事故死亡率、直接經(jīng)濟損失分別比上年下降了17.55%和7.44%,全市道路交通事故主要指數(shù)連續(xù)5年保持穩(wěn)中有降;機動車、非機動車、行人的守法律分別達到了98%、95%和90%;交通高峰、平峰每小時的道路通行能力分別提高了26%和35%;市區(qū)公交車時速由11公里提高到15公里,其它機動車平均時速由25公里提高到40公里。
濟南市公安局副局長、交警支隊支隊長魯?shù)潞蛣忧榈卣f,這些成績的取得,得益于濟南市委、市政府和市公安局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于交通參與者的積極配合和支持,更得益于濟南交警的艱辛付出,是全體濟南交警續(xù)寫了今天的輝煌,傾力創(chuàng)造了一個和諧、平安、暢通的道路交通環(huán)境。
和諧文明交通提升城市形象
無論是駕車行駛還是漫步在泉城濟南的街頭巷尾,你會欣喜地發(fā)現(xiàn),濟南的城市交通建設(shè)突飛猛進,交通環(huán)境有了翻天覆地的變化,特別是以人為本的交通管理理念更是時刻令人感受到便利和溫馨。
來自遼寧省的駕駛?cè)岁惼讲粺o感慨地說,濟南市的交通變化太大了,道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高,交通順暢,指路標(biāo)志清晰連貫,如今在濟南開車非常方便,辦事效率明顯提高。
交通環(huán)境的改善與多年來大力實施“暢通工程”是密不可分的,從2000年開始,根據(jù)公安部、建設(shè)部的總體部署,旨在改善城市道路交通、提高城市交通管理水平的“暢通工程”在全國全面實施,以扎實苦干的精神,全力以赴投入到了“暢通工程”之中。
他們充分發(fā)揮交通綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)的作用,先后聘請全國實施“暢通工程”的四位專家和省內(nèi)六位專家對濟南進行指導(dǎo),積極參與城市交通規(guī)劃、建設(shè)和管理。近年來他們先后向市委、市政府提交了“錯時上下班”可行性調(diào)研、停車場問題研究與對策專題報告,以及35項規(guī)劃設(shè)施建設(shè)、5項交通組織方案,積極為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。目前,凡是涉及城市交通規(guī)劃、建設(shè)的會議和工作方案,市委、市政府均要求他們參與并提出意見,這一做法已形成制度。
2003年以來,濟南市對經(jīng)十路、濟洛路、經(jīng)一路等20余條市區(qū)主次干道實施了大規(guī)模改造建設(shè),濟南交警充分借助實施“暢通工程”這一載體,對于每一條新建和改造道路,牢固樹立“以人為本”的交通管理理念,認(rèn)真研究落實科學(xué)的交通組織和管理措施。
在改善道路條件、優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的同時,濟南交警在公安交通管理工作上進行了新的探索,使公安交通管理工作更科學(xué)、更有效地融入到和諧城市地建設(shè)中:
建立了以勤務(wù)管理責(zé)任區(qū)為重點地治安交通防控體系,健全了以指揮中心為龍頭、以GPS系統(tǒng)為依托、以全市500余輛四輪巡邏車和二輪摩托車為支撐地24小時巡邏工作機制;
構(gòu)建了以民警手持移動警務(wù)通為點,以72輛巡邏車安裝的移動電子警察為線,以93套闖紅燈自動拍照系統(tǒng)、96套電視監(jiān)控系統(tǒng)、11個警務(wù)工作站為監(jiān)控面的交通違法抓拍網(wǎng)絡(luò);
依托濟南ITS智能交通示范城市這一有利條件,不斷完善城市智能交通系統(tǒng)管理平臺,對交通信號控制系統(tǒng)、電視監(jiān)視系統(tǒng)、闖紅燈自動拍照系統(tǒng)等現(xiàn)代化交通管理系統(tǒng)進行整合,提高路面管控效率,市區(qū)主要路口實現(xiàn)了交通數(shù)據(jù)精確檢測及交通誘導(dǎo)信息自動發(fā)布;
同時,把“人、車、路”三要素中的“人”的作用始終放在重要位置,把提高廣大交通參與者交通法制觀念和文明交通意識作為創(chuàng)建和諧文明交通的關(guān)鍵因素。目前,車讓人、人讓車、車讓車、人讓人的文明交通觀念在濟南市已經(jīng)深入人心,并成為全市市民的自覺行動。
破解交通安全難題
如何最大限度減少交通事故,把損失降低到最低點,是濟南交警積極探索的另一大難題。
他們始終把推進交通安全社會化作為預(yù)防和減少交通事故的有效途徑,不斷完善了政府牽頭、部門負責(zé)、齊抓共管的交通安全工作機制――
積極排查交通安全隱患。對全市877輛危險化學(xué)品車輛、510輛校車、2152輛長途客運車輛等重點車輛建立了電子檔案,落實了“戶籍化”管理措施。2006年,督促安裝客車行駛記錄儀1981個,建議交通部門限期改變客車經(jīng)營管理現(xiàn)狀185輛。
大力加強道路通行秩序整治。2006年先后開展了超員、超載、無牌無證、交通肇事逃逸和盜搶機動車等專項打擊整治行動,查處違法客車12526輛,卸客轉(zhuǎn)運8850人,查扣無牌無證機動車1012輛,道路交通肇事逃逸案偵破率達到87%。
2005年,濟南成為全球第一個也是目前惟一的“聯(lián)合國交通安全示范城市”。聯(lián)合國為什么選擇濟南?魯?shù)潞偷幕卮鹗牵阂驗闈嫌龅降慕煌y題在世界上具有普遍性,濟南破解交通難題的方式方法對世界其他城市具有普遍的借鑒意義。
按照聯(lián)合國的要求,到2007年底,濟南市要形成被聯(lián)合國認(rèn)可并向全世界推廣的城市交通安全“濟南模式”。對濟南交警來說,這是一次機遇,更是一次挑戰(zhàn)。為此,濟南交警支隊制定了為期三年的創(chuàng)建工作方案,充實調(diào)整了創(chuàng)建評價體系,全力以赴向既定目標(biāo)展開沖刺。
找準(zhǔn)執(zhí)法服務(wù)的新“基點”
“三基”工程建設(shè)是繼“大討論”、“大練兵”、“大接訪”之后,公安部為推動公安事業(yè)長遠發(fā)展做出的又一重大戰(zhàn)略部署。作為全國公安戰(zhàn)線的一面旗幟,濟南交警緊緊抓住這一難得的發(fā)展機遇,以規(guī)范執(zhí)法、深化服務(wù)作為切入點和突破口,走出了深化“三基”工程建設(shè)的新路子。
濟南交警把與群眾打交道最多,直接從事執(zhí)法服務(wù)的基層交警隊、車管所和事故處理崗位作為重點,先后將81名民警充實以上單位,全隊一線民警達到警力總數(shù)的86.4%。投資1420萬元加強基層營房和警務(wù)裝備建設(shè),公路巡邏中隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊基本解決了無營房的問題,為一線實戰(zhàn)單位民警配齊了警務(wù)通、錄音筆、對講機等單警裝備,支隊5個大隊、32個中隊、4個車管所、4個警務(wù)工作站入選全省公安交警隊伍正規(guī)化建設(shè)第一批達標(biāo)單位。
他們在深化“三基”工程建設(shè),不斷做大做強基層的同時,深刻認(rèn)識到規(guī)范執(zhí)法是公安機關(guān)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的前提,也是交警“三基”工程建設(shè)的核心內(nèi)容,必須嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法語言、執(zhí)法態(tài)度,才能實現(xiàn)新的突破。
他們首先從規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)入手,研究制定了25項工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),推出了道路執(zhí)勤執(zhí)法“五必須”、“五嚴(yán)禁”,車駕管民警“十嚴(yán)格”、“十嚴(yán)禁”,交通事故處理崗位“十嚴(yán)禁”等規(guī)定。界定了交通違法處罰標(biāo)準(zhǔn)和單起交通違法行為處理時限,對8種輕微和12種嚴(yán)重交通違法行為落實了寬嚴(yán)相濟的管理措施。
規(guī)范執(zhí)法離不開嚴(yán)格有效的監(jiān)督,濟南交警為確保規(guī)范執(zhí)法每一項舉措落到實處,為全支隊132個基層單位和1181名民警逐一建立了執(zhí)法檔案,詳細記錄民警執(zhí)法辦案情況。建立了由72名精通法律知識的民警組成的法制員隊伍,賦予他們抽調(diào)案卷、檢查法律文書的權(quán)力,對民警的執(zhí)法情況進行全程監(jiān)督。聘請了260名社會各界人士作為執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督員,隨時發(fā)現(xiàn)交警執(zhí)法中存在的問題,提出意見和建議。積極完善執(zhí)法考評工作,改變了過去那種投入精力大、人為因素多而民警又不滿意的考核方式,組織民警自主研發(fā)了一套具備“業(yè)務(wù)量化統(tǒng)計、執(zhí)法質(zhì)量考核、工作績效評定、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析、行政案件辦理、扣留車輛核對”六項功能的勤務(wù)績效量化考核系統(tǒng),建立了執(zhí)法執(zhí)勤考核定期通報、分析制度。
為實現(xiàn)執(zhí)法效果和社會效果的有機統(tǒng)一,濟南交警通過深化服務(wù)進一步促進了規(guī)范執(zhí)法,實現(xiàn)了工作效果好、秩序好、群眾滿意的目標(biāo)。他們以市車管所為龍頭,建成集市區(qū)東、西部2個車管服務(wù)大廳、10個區(qū)、縣(市)車管分所和有條件的公路巡邏民警中隊于一體的車管服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高了工作效率,方便了群眾;深入開展了“交警溫馨提示活動”,在勸阻違法時,向群眾發(fā)放圖文并茂的溫馨提示卡;在有交通違法錄像設(shè)備的路口路段設(shè)置了120塊“前方路口路段交通違法抓拍”的提示牌,增強執(zhí)法透明度;增設(shè)了600余面指路標(biāo)志,印發(fā)了5萬多張指路卡,為外地駕駛?cè)颂峁┲嘎贩⻊?wù)。
深化“三基”工程建設(shè),提高全體民警規(guī)范執(zhí)法能力和服務(wù)水平,關(guān)鍵是不斷提高民警的綜合素質(zhì)。經(jīng)過苦練基本功成長起來的濟南交警,不斷創(chuàng)新練兵方式,賦予練兵以新的時代內(nèi)涵,賦予了濟南交警以新的時代精神內(nèi)涵,贏得了濟南人民的贊譽。在構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢下,濟南交警以細致入微的服務(wù)、嚴(yán)格公正的執(zhí)法、和諧文明的工作,讓濟南交警的旗幟高高飄揚。
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