20世紀(jì)70年代后期，在新技術(shù)革命的驅(qū)動下，出現(xiàn)了一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。隨著世界利學(xué)技術(shù)的全面推進(jìn)，信息技術(shù)，生物技術(shù)，能源技術(shù)和納米技術(shù)等高新技術(shù)已經(jīng)成為發(fā)展的熱點(diǎn)，并且由于凝聚了新科技革命的成果，使現(xiàn)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)代表著先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展萬向，成為世界繹濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)力量。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，具有知識和技術(shù)密集度高，對環(huán)境污染少，前導(dǎo)性強(qiáng)，關(guān)聯(lián)度高，附加值高等特點(diǎn)。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要途徑。
　　重點(diǎn)：十大戰(zhàn)高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)
　　
　　近年來，中共山東省委、省政府把高新技術(shù)作為突出發(fā)展的“亮點(diǎn)來抓，取得了明顯成效，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長，自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。同時，還存在些問題，比如高新技術(shù)自主創(chuàng)新投入不足，鼓勵高新技術(shù)發(fā)展的政策力度不夠，部分政策落實不到位等，制約著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
　　為進(jìn)一步提升自主創(chuàng)新能力，加快山東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，山東省制定《關(guān)于發(fā)揮科技引領(lǐng)作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，提出，按照省委、省政府打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興的總體部署和建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的目標(biāo)要求，立足山東省特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著眼于未來發(fā)展需求，重點(diǎn)培植高端電子信息新材料半導(dǎo)體照明(LED)，新醫(yī)藥及生物，新型數(shù)字化裝備，高速列車和新能源汽車、新能源、船舶制造及海洋新興產(chǎn)業(yè)、資源綜合利用及環(huán)保，高技術(shù)服務(wù)業(yè)十大戰(zhàn)略性高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)，確立山東省新興產(chǎn)業(yè)的特色和核心競爭力。
　　
　　需要：深層次地國際分工合作
　　
　　面對新形勢，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步營造良好的發(fā)展環(huán)境，努力向上下游延伸，更大范圍、更深層次地參與國際分工與合作，提升我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際競爭力，搶占國際競爭制高點(diǎn)。
　　由于各種先進(jìn)儀器設(shè)備的發(fā)展，為科技研發(fā)提供了前所未有的條件，大大提高了人類認(rèn)識和改造世界的能力，高新技術(shù)創(chuàng)新和更替周期不斷縮短，同時，綜合集成成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大重要特征。技術(shù)的綜合集成與交叉融合增大了高新技術(shù)的研發(fā)難度，隨著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，一些大型的高難度研究開發(fā)項目單靠某個國家或地區(qū)難以勝任，各國為了有效降低研發(fā)成本，分散研發(fā)風(fēng)險，在許多重大技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題上，多采取國際合作、聯(lián)合攻關(guān)的方式，利用全球資源加強(qiáng)本國或本企業(yè)的研發(fā)工作，以更低的成本、更高的效率獲得更強(qiáng)大的競爭力，因此各種合作形式廣泛產(chǎn)生，尤其表現(xiàn)為跨國公司加速在不同國家建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的本地化。不僅聯(lián)合攻關(guān)及多層次、全方位的合作模式較多的被西方工業(yè)發(fā)達(dá)國家發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)時所采用，而且聯(lián)合生產(chǎn)和銷售也成為新興工業(yè)化國家和地區(qū)參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要途徑，這些都是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)國際化趨勢的重要表現(xiàn)。
　　隨著簽署兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)，未來兩岸產(chǎn)業(yè)分工與合作的態(tài)勢也愈來愈明確，兩岸進(jìn)入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期，雙方均對加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級表示出高度重視。
　　
　　臺灣：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也要轉(zhuǎn)型升級
　　
　　2009年，大陸制定并實施了“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃”，并鼓勵企業(yè)加快技術(shù)改造重點(diǎn)行業(yè)繼續(xù)兼并重組。同時，臺灣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在轉(zhuǎn)型升級。
　　日前，臺灣立法部門通過“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新條例”，意在擴(kuò)大鼓勵民間投資引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。隨著臺灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的迅速演進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在島內(nèi)占據(jù)主導(dǎo)地位，并擁有較多的政策優(yōu)惠。然而在與日，韓企業(yè)的競爭中，臺灣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在很多領(lǐng)域出現(xiàn)競爭力下降的趨勢，市場占有率受到擠壓。臺灣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在大陸的投資多為垂直分工，即臺灣負(fù)責(zé)關(guān)鍵零配件的設(shè)計與制造，資金與研發(fā)技術(shù)的供給，以及產(chǎn)品接單，而大陸負(fù)責(zé)勞動密集型的中下游環(huán)節(jié)的生產(chǎn)。美國貿(mào)易委員會(uSITC)2009年公布的研究報告指出，中國大陸出口產(chǎn)品中所含的進(jìn)口零組件價值是出口產(chǎn)品價格的50.6％，而在電腦、通訊器材和電子產(chǎn)品中所占的比重則高達(dá)80％。臺商對大陸投資多是兩頭在外，自臺灣或日美歐韓進(jìn)口零組件，利用大陸廉價勞動力將零組件加工制成最終成品，外銷全球。隨著大陸勞動力成本的不斷上升，以及大陸本地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，未來兩岸將是在產(chǎn)業(yè)分工模式上垂直與水平并存的局面，既有同產(chǎn)品在價值鏈不同環(huán)節(jié)上的垂直分工，也有按不同型號不同品牌分別在兩地生產(chǎn)的水平分工。兩岸高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)生產(chǎn)營銷等環(huán)節(jié)的合作將加強(qiáng)。
　　
　　前景：高新技術(shù)引領(lǐng)新型模式
　　
　　臺灣近年來提出并重點(diǎn)推動“六大新興產(chǎn)業(yè)”，包括生物科技產(chǎn)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療照護(hù)產(chǎn)業(yè)，綠色能源產(chǎn)業(yè)觀光旅游產(chǎn)業(yè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，其在島內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)值比重都不大，但被臺灣當(dāng)局視為極具潛力的產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)多需要大投資和大市場，魯臺可以充分發(fā)揮各自優(yōu)勢進(jìn)行合作，共同探討科研成果進(jìn)行商業(yè)轉(zhuǎn)化的體制和機(jī)制。
　　9月3日，由山東省濟(jì)南市人民政府臺灣事務(wù)辦公室濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)和信息委員會和臺北市電腦商業(yè)同業(yè)公會主辦，濟(jì)南市臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會和國家信息通信國際創(chuàng)新園管委會共同承辦的“2010濟(jì)臺ICT項目簽約暨企業(yè)對接交流會”在山東省信息通信研究院開幕。來自臺灣的30多位客商及濟(jì)南市部分企業(yè)參加了交流洽談會。與往屆相比，今年對接會的規(guī)模更大。實效性更強(qiáng)合作意向更加廣泛。前來赴會的臺灣企業(yè)多以中等規(guī)模以上企業(yè)為主，企業(yè)范圍涉及RFID，汽車電子和信息安全等多個方面，而大陸企業(yè)的熱情則更加高漲。此次交流會以電子信息產(chǎn)業(yè)為主，突出物聯(lián)網(wǎng)、云計算、LED、軟件及服務(wù)外包五個重點(diǎn)領(lǐng)域，并以近年來愈加火熱的物聯(lián)網(wǎng)，云計算三網(wǎng)融合等新興產(chǎn)業(yè)為基點(diǎn)，為濟(jì)臺之間的進(jìn)一步交流合作搭建了發(fā)展平臺。經(jīng)過會前及會議期間的充分交流、溝通和洽談，濟(jì)臺雙方在本次交流會上取得了豐碩成果，共達(dá)成十余項合作協(xié)議并有兩個項目當(dāng)場簽約。
　　魯臺在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與創(chuàng)新方面有著廣闊的合作前景，在高新技術(shù)方面的傾力合作，必將帶動魯臺雙方經(jīng)濟(jì)持續(xù)，健康、深入地發(fā)展。

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