【21世紀(jì)第一次石油危機(jī)】20世紀(jì)70年代石油危機(jī)
發(fā)布時(shí)間:2020-03-14 來源: 感恩親情 點(diǎn)擊:
本刊記者 范慶華 內(nèi)容支持 楊 光 倪建軍 牛 犁 余萬里 7月3日,紐約期貨市場原油交易價(jià)盤中突破每桶145美元,這僅僅在一年以前都是不可想像的。當(dāng)高盛公司在2005年一份報(bào)告中預(yù)言,世界可能會(huì)面對“超高油價(jià)”的局面,將會(huì)看到石油價(jià)格狂飆到每桶105美元的高位,當(dāng)時(shí)幾乎沒有人相信這會(huì)變成現(xiàn)實(shí)。
是什么因素再一次觸動(dòng)了石油這根敏感神經(jīng)?通觀石油的歷史,“黑金”帶來了神話和妄想、對現(xiàn)實(shí)的恐懼和錯(cuò)覺。直到今天,還有民眾趨向于把石油等同于戰(zhàn)爭、貪婪,以及國際精英們共同演繹的、驚玄的權(quán)力游戲。
第二次石油危機(jī)以后,世界各國開始了“反危機(jī)”的努力,試圖減少對石油的依賴,并將財(cái)富建立在智力創(chuàng)新、微芯片和服務(wù)之上,石油資源的重要性正在不可逆轉(zhuǎn)的下降。這在現(xiàn)代歷史上還是第一次。在這種背景下,石油的歷史不再是過去那種為未來而戰(zhàn)的故事。
但是,在新千年到來之際,“黑金”聲勢浩大地重新回到了中心舞臺(tái)。新世紀(jì)伊始,油價(jià)重拾上漲的趨勢,并創(chuàng)下歷史新高。前不久,英國首相布朗將其定義為“第三次石油危機(jī)”。無論怎樣,應(yīng)該說,這次石油價(jià)格驟升,對于經(jīng)濟(jì)處于起飛階段的中國十分不利。飆升的油價(jià)增加了中國經(jīng)濟(jì)所面臨的風(fēng)險(xiǎn):通貨膨脹壓力明顯加大,打擊了投資者的信心……專家認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)的走向,與當(dāng)前國際油價(jià)的走向密切相關(guān)。
最后壓跨駱駝的是哪根稻草
本•拉登和薩達(dá)姆引發(fā)了危機(jī)?
歷史不會(huì)停步不前,不會(huì)終止。在新千年的頭幾年里,誰也未曾預(yù)料到,新一輪石油危機(jī)悄然而至。
2001年9月11日,美國本土遭遇恐怖襲擊。突然間,恐怖主義對全球安全的威脅超越了國界。為了對付恐怖襲擊對美國安全造成的潛在威脅,美國布什政府采取了先發(fā)制人的戰(zhàn)略,在“反恐”的標(biāo)簽下,對阿富汗實(shí)施了軍事打擊。緊接著在2003年,美英又對伊拉克開戰(zhàn)。
作為世界最重要產(chǎn)油區(qū)的海灣地區(qū)再次陷入混亂。石油安全問題再次升溫,21世紀(jì)的第一次石油危機(jī)正在形成。實(shí)際上,就在恐怖主義幽靈出現(xiàn)以前,石油和能源價(jià)格總體上已經(jīng)走出了1986年以來的低水平。在對伊拉克戰(zhàn)爭之后,石油價(jià)格開始不斷攀升:2003年美國紐約期貨交易所原油價(jià)格達(dá)到平均每桶31.1美元,2004年漲到每桶41.4美元,2005年8月30日達(dá)到71美元,2008年7月3日更是創(chuàng)出了145美元/桶的天價(jià)。
在接受本刊采訪時(shí),中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院的專家倪建軍認(rèn)為,根據(jù)最近一段時(shí)期以來以石油為代表的整個(gè)演進(jìn)態(tài)勢,可以將這場危機(jī)定性為一場“引而未發(fā)”的石油危機(jī)。之所以稱其為“引而未發(fā)”,是由于它沒有像前兩次石油危機(jī)一樣造成經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重動(dòng)蕩和衰退。前不久,英國首相布朗將其定義為“第三次石油危機(jī)”,并且得到了很多國際評論的認(rèn)可。
是恐怖主義襲擊引發(fā)了危機(jī)?另外,中國對石油需求的迅速增長、美元的加速貶值與投機(jī)在本次危機(jī)中扮演了怎樣的作用?究竟誰是壓跨駱駝的最后一根稻草?
石油的剩余產(chǎn)能耗盡
中國社會(huì)科學(xué)院西亞非洲所所長楊光,長期從事能源研究,對本刊指出,產(chǎn)油區(qū)的地區(qū)形勢嚴(yán)重的惡化,是油價(jià)上升的導(dǎo)火索。從半個(gè)多世紀(jì)國際石油市場發(fā)生的問題來看,總共發(fā)生過十幾次(也有統(tǒng)計(jì)是二十幾次)不同程度的石油供應(yīng)中斷。這些石油供應(yīng)中斷絕大多數(shù)都是產(chǎn)油區(qū)的政局動(dòng)蕩引起,沒有發(fā)生過資源短缺引起的供應(yīng)中斷,也基本上沒有發(fā)生過經(jīng)濟(jì)原因引起的供應(yīng)中斷。值得注意的是,中東地區(qū)政局動(dòng)蕩引起的供應(yīng)中斷占了絕大部分,半個(gè)世紀(jì)以來中東地區(qū)的政局對世界石油市場的穩(wěn)定一直發(fā)揮著決定性的影響。新世紀(jì)與上世紀(jì)90年代相比,中東地區(qū)不斷地發(fā)生局部戰(zhàn)爭,先是發(fā)生阿富汗戰(zhàn)爭,后來又爆發(fā)伊拉克戰(zhàn)爭,而且戰(zhàn)后安全局勢長期難以穩(wěn)定,伊朗核問題形成多次危機(jī),美國軍事打擊伊朗的謠傳不斷,所有這些因素都使中東地區(qū)發(fā)生石油中斷的可能性比90年代大得多。因此,我們看到,一方面石油供應(yīng)能力越來越緊張;另一方面,可能造成石油供應(yīng)中斷的風(fēng)險(xiǎn)因素越來越多,這兩個(gè)因素相互作用,加重了人們對國際石油供應(yīng)中斷的擔(dān)憂,使國際石油市場比90年代更加敏感,也給了市場投機(jī)者以炒作的機(jī)會(huì)。一有風(fēng)吹草動(dòng),投機(jī)者就興風(fēng)作浪,導(dǎo)致油價(jià)不斷飆升。
不但石油的供給安全遭到了恐怖主義襲擊的威脅,而且,楊光認(rèn)為,石油市場某些基本面發(fā)生了變化,對推高油價(jià)起到了決定作用。
石油剩余產(chǎn)能日趨緊張,幾乎到達(dá)極限。所謂剩余產(chǎn)能,主要是指一些歐佩克國家在20世紀(jì)八九十年代有大量的生產(chǎn)能力沒有動(dòng)用,這種剩余生產(chǎn)能力隨時(shí)可以投入使用,它對世界石油市場的供應(yīng)是一種潛在的保障。如果在一個(gè)國家發(fā)生供應(yīng)中斷,可以動(dòng)用別國的剩余生產(chǎn)能力來彌補(bǔ)由此帶來的供應(yīng)不足。
但是由于世界石油需求在過去20年不斷上升,而世界石油價(jià)格在20實(shí)際八九十年代的大部分時(shí)間處于低水平,石油勘探開發(fā)的投資缺乏動(dòng)力,因此,石油的生產(chǎn)能力提高較慢。在過去20年,滿足增長的世界石油需求雖然也依靠非歐佩克石油生產(chǎn)國的增產(chǎn),但在很大程度上是依靠耗用原來的剩余生產(chǎn)能力。最近幾年,歐佩克的石油剩余生產(chǎn)能力幾乎已經(jīng)耗盡。20世紀(jì)80年代中期,它們的石油剩余生產(chǎn)能力最多的時(shí)候達(dá)到每天1400萬桶,這相當(dāng)于幾個(gè)中等石油輸出國的生產(chǎn)能力;而當(dāng)前世界石油的剩余生產(chǎn)能力已經(jīng)下降到每天200多萬桶。這就意味著,今天,不論因?yàn)槭裁礃拥脑?如果一個(gè)小的石油生產(chǎn)國發(fā)生供應(yīng)中斷,也很難找到足夠的生產(chǎn)能力來填補(bǔ)這個(gè)空缺,國際石油市場面臨的將是絕對的供應(yīng)短缺。在那種情況下,就是油價(jià)上升到每桶150美元,市場也難以提供足夠的石油了。從這種意義上說,現(xiàn)在的國際石油市場嚴(yán)重缺乏剩余產(chǎn)能的保障,處在非常脆弱的狀態(tài)。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院專家倪建軍認(rèn)為,石油下游產(chǎn)業(yè)長期投資不足,卻將有限的資金投入到還沒有成熟的生物燃料,也是造成當(dāng)前石油供給緊張的重要原因。沙特石油部長批評說,由于美歐對于能源前景的錯(cuò)誤判斷導(dǎo)致了數(shù)十億美元浪費(fèi)到生物燃料的投資上,進(jìn)一步惡化了石油產(chǎn)業(yè)投資不足的問題。美歐輕率倡導(dǎo)生物燃料并沒有起到穩(wěn)定世界石油價(jià)格的作用,卻導(dǎo)致了世界糧食價(jià)格的增長。
中國推動(dòng)了油價(jià)的升高?
看看石油需求情況,更讓人擔(dān)心,隨著油價(jià)的高漲,石油需求似乎沒有緩和跡象。21世紀(jì)以來,石油的消耗量穩(wěn)步上升,從2000年的每天7500萬桶到2005年的8300萬桶,而預(yù)計(jì)在2008年,石油的消費(fèi)量會(huì)達(dá)到8700萬桶。有數(shù)據(jù)顯示,即使在高油價(jià)的態(tài)勢下,石油需求并沒有得到有效遏制。
隨著包括中國、印度、俄羅斯等30億人口進(jìn)入工業(yè)化,他們對石油的需求增加得較快。在新世紀(jì)的頭幾年里,世界石油的年增長量大致在每天60萬~70萬桶,在2003年~2004年,全球消費(fèi)的增長達(dá)到了每天180萬桶,雖然有數(shù)據(jù)顯示2005以來石油消費(fèi)的增長速度有所放緩,2006年日均增長近65萬桶,但近年來中國石油消費(fèi)量增長仍然達(dá)到6.7%,接近過去10年的平均增長率。據(jù)BP(英國石油公司)統(tǒng)計(jì),新增需求中有一半來自中國。
目前,中國已經(jīng)成為僅次于美國的世界第二大石油消費(fèi)國。中國的石油消費(fèi)量從1990年的每天230萬桶上升到2000年的470萬桶,2004年的600萬桶。根據(jù)美國能源情報(bào)署的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,2007年中國石油消費(fèi)為每天768萬桶,預(yù)計(jì)2008年將上升到812萬桶。現(xiàn)在每個(gè)中國人一年的消費(fèi)量還不足兩桶,而每個(gè)歐洲人一年的消費(fèi)量接近13桶,每個(gè)美國人的消費(fèi)量是25.5桶,如此看來,中國將來的胃口真是難以想像。
是中國對石油的旺盛需求推動(dòng)了油價(jià)的升高?楊光認(rèn)為,我們應(yīng)該認(rèn)真看待這種說法。的確,這些年中國對石油需求的增長比較快,這是因?yàn)橹袊慕?jīng)濟(jì)增長快,經(jīng)濟(jì)增長的能源密度本身也很高。就中國而言,我們應(yīng)該走出一條可持續(xù)發(fā)展的道路,通過節(jié)能,提高能效、開發(fā)替代能源等措施,來減少對國際石油供應(yīng)的依賴。但就國際油價(jià)上漲而言,我們也應(yīng)該看到,中國絕不是惟一的石油進(jìn)口大國。隨著世界經(jīng)濟(jì)的增長,全球石油需求總體上趨于增加。美國從新世紀(jì)以來,石油進(jìn)口的增長幅度也很大,對國際石油需求的增長也有明顯影響。美國發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭,無法收拾伊拉克戰(zhàn)爭的安全局勢,是造成國際石油價(jià)格居高不下的一個(gè)重大原因。美國長期對伊朗進(jìn)行制裁,與伊朗在核問題上劍拔弩張,威脅使用武力,也是造成中東地區(qū)局勢緊張的重要原因。美國為了保證在發(fā)生戰(zhàn)爭或其他可能導(dǎo)致大量石油供應(yīng)中斷事件的情況下確保自己的石油供應(yīng),不顧油價(jià)不斷上升,仍不斷購進(jìn)原油,補(bǔ)充其戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備,增加對國際市場上的石油需求壓力,也刺激了國際石油價(jià)格的上漲。所以,我們不能把國際石油價(jià)格的上漲簡單地僅僅歸因于中國石油需求的增長,應(yīng)該客觀地看到世界經(jīng)濟(jì)增長對石油需求的影響,看到美國不僅從需求方面,而且從供給方面對國際石油價(jià)格的上漲和居高不下都起了很大的作用。
美元貶值的雪上加霜
除了從傳統(tǒng)的供給和需求的角度分析油價(jià)上漲的原因外,還應(yīng)該看看美元對油價(jià)的影響。自從石油這種商品選擇美元作為計(jì)價(jià)單元,石油的價(jià)格就隨著美元的價(jià)值此起彼伏。新世紀(jì)以來,美元呈現(xiàn)了加速貶值的態(tài)勢。2005年人民幣匯改以后,美元對人民幣匯率升值了20%。2002年以來,美元對歐元貶值了50%。據(jù)國際清算銀行的數(shù)據(jù)顯示,由包括52種貨幣的一籃子匯率經(jīng)過通脹調(diào)整后折算,2007年7月至2008年2月,美元實(shí)際有效匯率由88.73點(diǎn)跌至83.61點(diǎn),8個(gè)月的貶值幅度為5.77%。美元加速貶值的幅度之大,為近20年來少有。
倪建軍認(rèn)為,美元貶值對油價(jià)上升起到了極大的推動(dòng)作用,美元貶值一方面迫使持有美元資產(chǎn)的投資者去購買石油期貨,對沖美元貶值造成的損失;另一方面也吸引持有其他升值貨幣的投資者去購買石油期貨,因?yàn)槭蛢r(jià)格都是用美元來計(jì)算的。都知道,美國為了降低次貸危機(jī)的影響,大幅調(diào)低利率,加速了美元貶值,雖然美元貶值能夠減輕其國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和波動(dòng),但是對于國際經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁是比較明顯的。石油輸出國組織輪值主席、卡塔爾能源大臣已表示,在美元貶值的單方面推動(dòng)下,油價(jià)可以突破200美元。雖然這種提法有失偏頗,但是也體現(xiàn)出美元貶值對于油價(jià)上漲起到的作用是非常顯著的。
北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授余萬里也認(rèn)為,美國政府不負(fù)責(zé)任的金融政策對能源市場泡沫的產(chǎn)生起到了推波助瀾的作用。實(shí)際上是美國政府縱容美元貶值的政策,為投機(jī)者在能源市場興風(fēng)作浪提供了溫床。
石油期貨市場吹起泡沫
伊斯蘭極端激進(jìn)主義、緊張的供給、上升的需求、美元的貶值等構(gòu)成的合力必然激起全世界對這種“黑金”的未來的擔(dān)心,也必定會(huì)從心理上影響世界石油市場。高盛公司在2005年3月30日的那份關(guān)于超高油價(jià)的報(bào)告中預(yù)言,石油價(jià)格將狂飆到每桶105美元的高位。
105美元!這樣的預(yù)測在當(dāng)時(shí)完全令人難以置信。“如果事情可能出錯(cuò),那么它最終會(huì)出錯(cuò)”這條墨菲法則無情地運(yùn)轉(zhuǎn)著。2008年6月,紐約期貨市場原油價(jià)格已經(jīng)創(chuàng)出了140美元/桶的新高,7月3日,突破了145美元/桶。余萬里認(rèn)為,油價(jià)出現(xiàn)如此大幅度的上漲,除了供需因素外,更重要的是國際金融資本興風(fēng)作浪的結(jié)果。金融資本是一種非政府的力量,受全球化不均衡發(fā)展的影響,世界財(cái)富向一小部分人集中,財(cái)富集中造成了資本的過剩,目前全球到處都面臨流動(dòng)性過剩的問題。這些熱錢到處跑,尤其是在華爾街衍生金融工具的刺激下。2000年美國新經(jīng)濟(jì)泡沫破滅以后,大量的游資就流向了能源市場;次貸危機(jī)破滅以后,又有更多的熱錢從房地產(chǎn)市場流出,流向了能源市場。國際金融資本在世界不停地制造著泡沫,從新經(jīng)濟(jì)泡沫到次貸泡沫,現(xiàn)在又在制造能源泡沫,以及在糧食、原材料市場也都吹起了一個(gè)又一個(gè)的泡沫。
倪建軍也認(rèn)為,投機(jī)已經(jīng)借“避險(xiǎn)”的外衣成為目前石油期貨投資的主流。上世紀(jì)80年代初,石油價(jià)格的主導(dǎo)權(quán)從歐佩克手中讓渡給紐約的石油期貨交易商,從此以后投機(jī)就與期貨交易如影隨形。資料顯示,2003年前,投機(jī)交易量僅占紐約期貨交易量的不到一成,然而,隨著近年來炒作“中國需求”在世界石油市場上的影響力,以及美國大肆暗推這種流動(dòng)性過剩,投機(jī)的交易額已經(jīng)超過了石油期貨交易額的一半,躍居為投資的主流。這其中的一個(gè)重要表現(xiàn)就是:出于避險(xiǎn)增值的利益驅(qū)動(dòng),大量的養(yǎng)老基金、投資銀行,已經(jīng)與傳統(tǒng)的投資機(jī)構(gòu)――對沖基金沒有什么區(qū)別了。他們頻繁進(jìn)入石油等能源和原材料的投資市場,隨著投機(jī)交易量的增加,炒作的放大效應(yīng)十分明顯,任何地緣政治的風(fēng)吹草動(dòng)都會(huì)引發(fā)石油期貨市場的驚濤駭浪。例如最近中國成品油的價(jià)格調(diào)整就立刻引發(fā)了石油期貨價(jià)格的變化,就是這種炒作的放大效應(yīng)的典型案例。
發(fā)達(dá)國家樂見其成?
對于高油價(jià)對世界經(jīng)濟(jì)造成的影響,倪建軍認(rèn)為,不能夠高估世界經(jīng)濟(jì)的耐受性。高油價(jià)所累積的破壞力,一旦釋放出來是不容忽視的,國際能源署執(zhí)行干事田中伸男表示,進(jìn)一步上漲的油價(jià)加速了全球經(jīng)濟(jì)的下滑風(fēng)險(xiǎn)。
實(shí)際上這種“引而未發(fā)”的危機(jī)的一些點(diǎn)點(diǎn)滴滴的跡象,已經(jīng)在美國、歐盟等多個(gè)國家和地區(qū)出現(xiàn),如美國卡車司機(jī)罷工,歐盟漁業(yè)工人罷工,以及一些發(fā)展中國家的集會(huì)游行等等。但目前還僅僅是局部范圍。
在解決高油價(jià)問題上,倪建軍認(rèn)為,油價(jià)高企難以在短期內(nèi)得到根本解決。這是因?yàn)?美歐所主導(dǎo)的國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制在能源問題上幾乎失效。之所以做出這樣的判斷,是從今年以來召開的一系列涉及能源問題的重要國際會(huì)議上,基本沒有得到任何有實(shí)質(zhì)性的、能夠切實(shí)解決問題的措施,而且各方還在石油價(jià)格增長的成因方面相互指責(zé)。在油價(jià)問題的全面高壓之下,并沒有拉近石油消費(fèi)國和生產(chǎn)國的距離,而且加之美歐的不作為,這種距離反而被拉大了。由于國際協(xié)調(diào)的乏力,各國都在自謀出路:如歐盟加大石油儲(chǔ)備,加大對成員國石油儲(chǔ)備的監(jiān)督力度,協(xié)調(diào)應(yīng)對石油供應(yīng)危機(jī)的能力;日本強(qiáng)調(diào)提高發(fā)電效率,加快新一代太陽能等新能源的開發(fā);美國開始出現(xiàn)加大國內(nèi)能源的開發(fā)力度的動(dòng)向。但是由于缺乏國際協(xié)調(diào),各國都是自行其事,這種做法成本極高,而且不利解決目前的能源危機(jī)。
之所以這次石油危機(jī)沒有像上世紀(jì)兩次石油危機(jī)那樣造成世界經(jīng)濟(jì)的衰退,倪建軍認(rèn)為,是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家對石油能源的依賴在逐漸減弱。雖然對于中國、印度等發(fā)展中國家來說,他們對石油的依賴度仍然處于上升期,對能源的需求還保持著旺盛增長,是世界目前能源需求進(jìn)一步增長的重要原因之一,但是從整個(gè)世界范圍來看,特別是絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國家的石油需求已經(jīng)穩(wěn)定并趨于下降。根據(jù)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志的數(shù)據(jù),石油開支占世界經(jīng)濟(jì)的比例,已經(jīng)從上世紀(jì)80年代初的5.9%下降到目前的3.5%。因此,發(fā)達(dá)國家更樂于看到中印等發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)崛起態(tài)勢受到這種高能耗、高資源價(jià)格的遏制,使他們近年來所面臨的由于發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力急劇上升對他們在國際格局中的沖擊得到一定的緩解,這也是美歐采取不作為態(tài)度的深層次的原因。
第一次石油危機(jī)(1973~1974)
1973年10月第四次中東戰(zhàn)爭爆發(fā),石油輸出國組織的阿拉伯成員國當(dāng)年12月宣布收回原油標(biāo)價(jià)權(quán),并將其基準(zhǔn)原油價(jià)格從每桶3.011美元提高到10.651美元,從而觸發(fā)了第二次世界大戰(zhàn)之后最嚴(yán)重的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)。在這場危機(jī)中,美國的工業(yè)生產(chǎn)下降了14%,日本工業(yè)生產(chǎn)下降了20%以上,所有工業(yè)化國家的經(jīng)濟(jì)都明顯放慢。
第二次石油危機(jī)(1979~1980)
1978年底,世界第二大石油出口國伊朗的政局發(fā)生劇烈變化,石油產(chǎn)量受到影響,從每天580萬桶驟降到100萬桶以下,打破了當(dāng)時(shí)全球原油市場上供求關(guān)系的脆弱平衡。油價(jià)在1979年開始暴漲,從每桶13美元猛增至34美元,導(dǎo)致了第二次石油危機(jī)的出現(xiàn),此次危機(jī)成為70年代末西方全面經(jīng)濟(jì)衰退的一個(gè)主要誘因。
石油的黃金時(shí)代
提起石油,人們很自然地就會(huì)想起我們汽車的“糧食”――汽油。如果沒有汽車,很難想像我們的生活會(huì)變成什么樣子。的確,真正改變石油在當(dāng)代歷史中的作用是以汽油或柴油為燃料的內(nèi)燃機(jī)的發(fā)明。內(nèi)燃機(jī)的發(fā)明使得汽車和其他機(jī)動(dòng)車輛迅速普及。在此刺激下,20世紀(jì)初,美國的汽油消費(fèi)量超過了煤油和其他照明用油的銷售量,正式宣告了石油“能源時(shí)代”的到來。內(nèi)燃機(jī)的使用所引起的革命,很大程度上改變了石油的地位,而且只用了幾年的時(shí)間,“黑金”就成了對大國國家安全至關(guān)重要的戰(zhàn)略物資了。
盡管石油很早就被人們應(yīng)用,但在漫長的歲月里,它一直被大材小用,而且這種應(yīng)用還僅限于那些容易獲取的從地表滲出的石油的地區(qū)。
隨著煤油的發(fā)明,石油在19世紀(jì)50年代半遮半掩地進(jìn)入了人們的視野。到1900年,石油不僅僅是照明的主要材料,超過200種的副產(chǎn)品進(jìn)入了人們的日常生活,包括工業(yè)中使用的潤滑油,藥物和蠟燭制作中要用到的石油蠟。
二戰(zhàn)后的1949年~1973年,迎來了石油的黃金時(shí)代。這一時(shí)期世界石油消費(fèi)翻了六番。1948年全球每天的石油消費(fèi)量是930萬桶,而到1973年,石油的日需求量增加到5600萬桶。這帶來了人類史上最快的能源替代進(jìn)程。直到1950年,煤仍然在世界能源需求中占據(jù)主導(dǎo)地位,滿足了世界能源需求的65%。但是到了20世紀(jì)60年代,石油就取代了煤,成為能源之王。
與此相伴,1959年~1973年間,以石油為主要原料的汽車和其他載客交通工具的數(shù)量從5300萬輛增加到25000萬輛。在汽車發(fā)展的同時(shí),所有其他形式的交通工具也以驚人的速度發(fā)展:民航里程翻了八番;在發(fā)熱和發(fā)電方面,石油也在逐漸取代煤。工廠、城市和住宅的能源供給方式也在飛速改變。第一次工業(yè)革命最顯眼的標(biāo)志就是冒著黑煙的煙囪,而石油的運(yùn)用,有益于清潔城市大氣。也許今天看來很奇怪,當(dāng)時(shí)的這個(gè)變革是環(huán)保的,而且還大大提高了人民的生活水平。
高油價(jià)下的中國
高企的油價(jià)會(huì)對中國經(jīng)濟(jì)造成怎樣的影響?雖然在中國的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,仍是以煤炭為主,煤炭占中國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的近40%,石油在中國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中所占的比例不過20%;但是,中國經(jīng)濟(jì)從來沒有像今天這樣依賴石油,也從來沒有對油價(jià)如此敏感過。在1995年,中國耗用全球4.7%的能源,是石油凈出口國。2006年,BP公司有數(shù)據(jù)顯示,中國耗用的能源占到全球的16%,是世界上第二大石油進(jìn)口國。在2002年,中國32%的石油消費(fèi)來自進(jìn)口,目前這項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到40%。中國已經(jīng)成為世界上最易受石油價(jià)格波動(dòng)影響的國家之一。
綿延的加油站貨車隊(duì)伍
進(jìn)入5月以來,在北京高速路出口附近的一家中石化加油站都可以看到,數(shù)十輛等待加油的大貨車從加油通道連綿排到了五環(huán)主路上。
“油站沒有柴油,別等了,去別的油站吧”,加油站的工作人員一邊大聲喊道,一邊疏散等待加油的車輛。“車實(shí)在沒油了,跑不了了”,貨車司機(jī)憤怒中夾雜著無奈。
“我們已經(jīng)跑了好幾個(gè)加油站了,都說沒有油,也不讓等,都被加油站的人趕出來。現(xiàn)在實(shí)在沒油,不能走了。”一位司機(jī)激動(dòng)地說,“這種狀況已經(jīng)持續(xù)了一段時(shí)間了,好多司機(jī)為了等油只能整夜睡在加油站”。
據(jù)了解,是由于總公司限制配油,加油站的油庫也沒油,才出現(xiàn)了目前這種狀況。一位卡車司機(jī)透露,即便等到可以加油的時(shí)候,也是限量加油,不能加滿箱,最多只能加200元的油量,只夠大卡車開到下一個(gè)油站。
一位個(gè)體司機(jī)抱怨,以前一天能完成的運(yùn)輸任務(wù),現(xiàn)在要四天才能完成,直接收入至少要比以前少了1/4,每天都在賠錢。
貨車司機(jī)也反映,因?yàn)椴荒苷<佑投斐傻倪\(yùn)輸效率降低的問題,或會(huì)造成北京市的部分生活和工業(yè)必需品漲價(jià),形勢越來越嚴(yán)峻……
中石化加油站一位工作人員透露,目前國際原油價(jià)格雖然上漲得很厲害,但是國家不允許國內(nèi)柴油漲價(jià),中石化每出售1噸油就要賠700元錢。“哪個(gè)公司愿意賠錢賣東西呢?所以只好限制加油了。大貨車天天排隊(duì),我們也沒辦法。”
他的話或許道出了真言,5月25日,中石化宣傳“因國際油價(jià)大幅上漲、境內(nèi)油價(jià)從緊控制,導(dǎo)致煉油業(yè)務(wù)大虧損,再次獲得123億補(bǔ)貼,其中74億已計(jì)入該公司今年一季度補(bǔ)貼收入”,但中石化董事長蘇樹林表示,“所有補(bǔ)貼對中石化煉油虧損窟窿填不到一半”。
如今,國際原油價(jià)格不斷沖高,而我國在嚴(yán)格的宏觀調(diào)控政策保障下,一直保持著油價(jià)的相對穩(wěn)定。國家發(fā)改委早在去年11月就提出了進(jìn)一步切實(shí)確保國內(nèi)成品油穩(wěn)定供應(yīng)的五大措施,其中包括:“多渠道組織資源,增加柴油供應(yīng)”,“嚴(yán)格執(zhí)行國家定價(jià),維護(hù)市場正常秩序”等。可是現(xiàn)在全國部分地區(qū)還是出現(xiàn)加油站“柴油售罄”高掛,司機(jī)夜宿油站等油的非正,F(xiàn)象。
是公司有油不賣,擅自惜供、限供以倒逼油價(jià)?還是銷售終端私自囤油,以圖“高價(jià)”售油?不管何種原因,在局部地區(qū),貨車司機(jī)加油難已是不爭的事實(shí)。同時(shí),在一些地方等待排隊(duì)加油的大貨車長時(shí)間滯留行車道排隊(duì)形成了嚴(yán)重的交通隱患。
國家信息中心的高級經(jīng)濟(jì)師牛犁告訴本刊記者,目前,中國石油的供給非常緊張,凈進(jìn)口的速度增長得非常之快。今年石油的凈進(jìn)口比去年同期增長了15.8%,而且?guī)缀蹩车袅怂械纳虡I(yè)出口。
石油供給的緊張與國際市場石油價(jià)格居高不下有著密切的關(guān)系。一些地區(qū)、個(gè)別城市出現(xiàn)了供油緊張的狀態(tài),到處鬧“油荒”,老百姓的正常生活受到了影響,由此帶來的一些相關(guān)的社會(huì)問題。
背后是體制問題
印度社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑪?shù)賮?#8226;森指出,發(fā)生饑謹(jǐn)?shù)母驹虿皇秦毟F,不是供需失衡,而是體制出了問題。他因此獲得了1998年的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。對石油來說,這一判斷同樣適用。
牛犁認(rèn)為,除了國際因素以外,國內(nèi)石油價(jià)格的扭曲,即原油價(jià)格與成品油價(jià)格出現(xiàn)嚴(yán)重倒掛,也是造成油荒的原因。國內(nèi)成品油價(jià)格受到政府的嚴(yán)格的管制,與國際市場的差價(jià)越來越大,煉油廠煉得越多賠得越多。目前,國內(nèi)的兩大石油公司(中石油和中石化)由于占有壟斷資源,不得不承擔(dān)著一定的社會(huì)責(zé)任,繼續(xù)滿負(fù)荷地開足馬力生產(chǎn),但是地方的煉油廠并沒有這樣的義務(wù),賠錢的買賣沒人愿意做。政府也僅僅是對國有企業(yè)有一定的補(bǔ)貼,但是民營企業(yè)卻享受不到這樣的待遇。根據(jù)發(fā)改委的調(diào)查,去年,地方煉油廠的開工率是50%左右,今年估計(jì)進(jìn)一步下降到40%。本來地方煉油廠的產(chǎn)能較大,占有成品油市場1/3的產(chǎn)能規(guī)模。但是目前60%的地方煉油廠已經(jīng)停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn),加劇了目前成品油市場供求緊張的狀況。明眼人都知道,油荒問題的出現(xiàn),是中國石油公司與政府就國內(nèi)油品定價(jià)權(quán)問題展開博弈的結(jié)果,減少油品供應(yīng)則是石油公司討價(jià)還價(jià)的利器。神仙打架,凡間遭殃。
倪建軍指出,高油價(jià)下政府的補(bǔ)貼壓力也是極大的。在國內(nèi)人為造成的低油價(jià)與世界各國高油價(jià)背景形成迥異的情況下,中國的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭與國際市場相比有很大的差異。目前我國汽車產(chǎn)業(yè)在政府補(bǔ)貼所造成的相對較低的油價(jià)背景下,發(fā)展速度是相當(dāng)驚人的。根據(jù)全球最大的汽車生產(chǎn)商豐田公司的原先預(yù)計(jì),2010年中國汽車市場的產(chǎn)銷量才能達(dá)到1000萬輛,但是最近的報(bào)告指出,這個(gè)目標(biāo)在2008年即可實(shí)現(xiàn),而到2010年將達(dá)到1300萬輛,中國汽車市場的一枝獨(dú)秀與美歐和日本市場形成了強(qiáng)烈反差。在歐美和日本,汽車市場的萎縮是相當(dāng)驚人的。目前,在中國,高油耗、大排量的汽車在汽車產(chǎn)業(yè)中的比重是非常高的,而小排量、微型車的市場份額反而不斷降低,這與國際汽車市場的總趨勢也不一致,這些都可能是政府高補(bǔ)貼造成油價(jià)相對較低所催生的不合理的現(xiàn)象。
牛犁說,最近的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明,在今年1~5月份,雖然汽車銷售增速大幅放緩,說明國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)對石油的需求正在放慢,但是庫存卻在大幅度地增長。近來,成品油、柴油的庫存增長得很快,這是由于大家對成品油市場普遍存在著調(diào)價(jià)的預(yù)期,出現(xiàn)了囤積,許多加油站和企業(yè)都在囤油,數(shù)量很大,這一定程度上也加劇了國內(nèi)市場上石油供給的緊張。
推高中國的通貨膨脹
牛犁表示,盡管中國經(jīng)濟(jì)增長非常強(qiáng)勁,對石油保持著旺盛的需求,沒有出現(xiàn)像上世紀(jì)七八十年代由于油價(jià)上升而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)衰退,但是油價(jià)上漲畢竟會(huì)抑制經(jīng)濟(jì)的增長,加劇中國的通貨膨脹。目前世界上一些新興經(jīng)濟(jì)體,如越南、印度出現(xiàn)的通貨膨脹都與糧食、石油等原材料的上漲有關(guān)。通脹對我國經(jīng)濟(jì)增長也造成了非常大的壓力。
倪建軍認(rèn)為,國內(nèi)油價(jià)的高漲,最突出的影響是對目前國內(nèi)通貨膨脹的壓力。從年初到現(xiàn)在,國內(nèi)消費(fèi)物價(jià)的指數(shù)雖然趨于穩(wěn)定并有所下降,但是所受到的壓力還是非常大的。國內(nèi)油價(jià)雖然只是有限的提高,但是由于間接效應(yīng)所帶來的負(fù)面影響,還是可能會(huì)在年內(nèi)體現(xiàn)出來。
牛犁認(rèn)為,高油價(jià)會(huì)對中國大排量的汽車工業(yè)產(chǎn)生一定的影響。另外,高油價(jià)也會(huì)促進(jìn)國內(nèi)節(jié)能與核能技術(shù)的發(fā)展,使得石油供需面發(fā)生改變。如果世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)減速,對石油的需求也會(huì)隨之減弱,特別是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體對石油的需求會(huì)明顯減少。實(shí)際上,隨著近年來國際油價(jià)高企,發(fā)展中國家對石油的需求已經(jīng)受到了抑制。
能源消費(fèi)觀必須轉(zhuǎn)變
隨著高油價(jià)時(shí)代的到來,無論是我們的國家、企業(yè)、個(gè)人都需要調(diào)整能源消費(fèi)觀念。上世紀(jì)80年代,國際油價(jià)正處于低水平,這也為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一個(gè)良好的環(huán)境。可是時(shí)間正在慢慢地過去。在過去的20年間,由于對石油工業(yè)投資的不足,石油供需基本面發(fā)生變化,石油的鐘擺又在向著相反的方向擺去。不知不覺中,我們誰也未曾意識(shí)到,一場新的能源危機(jī)正在向我們迫近。6月26日,美國能源部的一份報(bào)告預(yù)測,世界經(jīng)濟(jì)在今后20年以內(nèi)還是要以石化能源作為人類主要的能源來源,更是加重了人們對石油供給的擔(dān)心。
目前全球有包括中國在內(nèi)的30億人口要工業(yè)化,這意味著我們的能源消費(fèi)絕對不能再走美國的道路。中國是貧油國,牛犁認(rèn)為,在高油價(jià)下,我國能源消費(fèi)的思路也在逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變。我國是能源消費(fèi)大國,節(jié)約能源是我國的基本國策。
牛犁說,我們的思路要從過去的充分保障能源供給過度到對高耗能的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行抑制,運(yùn)用稅收等杠桿對能源消費(fèi)進(jìn)行限制,必須將節(jié)約能源提到戰(zhàn)略地位。另外,就是要發(fā)展能源的多樣化,減少對煤炭、石油等化石能源的依賴,比如發(fā)展生物能源。再有,對于風(fēng)能、太陽能也要給予一定投資政策方面的刺激,還有就是核能。
目前在美國和歐洲,核能發(fā)電已經(jīng)占到了相當(dāng)?shù)谋戎?#65377;我國核能所占的比重還實(shí)在太小,主要還是依靠煤炭。另外,水電利用和開發(fā)的力度要進(jìn)一步加大。我國水電資源的開發(fā)量目前在全球雖然已是最大的,但仍然還有進(jìn)一步開發(fā)的潛力。日本、歐盟是最缺能源的,但它們的能效卻是最高的,受能源危機(jī)的沖擊相對較小;美國是資源大國,世界第三大石油生產(chǎn)國,石油仍然不夠用,主要是對能源的消費(fèi)太大,浪費(fèi)太多。
在這方面,我們應(yīng)該加強(qiáng)同美國的合作。我們注意到,在第四次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話談判中,中美雙方簽訂了《中美能源環(huán)境十年合作框架》,體現(xiàn)了中美雙方期望在能源領(lǐng)域加強(qiáng)合作的愿望與決心。楊光認(rèn)為,美國是一個(gè)技術(shù)大國,在新能源和替代能源方面美國的技術(shù)都很發(fā)達(dá),例如可再生能源技術(shù)、煤變油的技術(shù)等,美國本身在石油勘探和開發(fā)的技術(shù)也非常領(lǐng)先,深海采油技術(shù)與我國相比有很大優(yōu)勢,因此與美國在技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行合作對雙方都非常有力;另外,加強(qiáng)在能源信息方面的合作也很重要。美國參與國際能源市場的歷史比我國長得多,經(jīng)驗(yàn)很多,具有很強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)分析能力,所以在信息交流方面中美雙方可以合作。
公民意識(shí)的轉(zhuǎn)變
更為重要
節(jié)能不僅僅是針對于國家和企業(yè)。作為一位國家的公民,地球的公民,樹立節(jié)能的意識(shí)更加重要。可是,我們?nèi)匀豢吹?中國正在成為全球增長最快的豪華車市場。去年全年國產(chǎn)和進(jìn)口的SUV增幅都達(dá)50%以上,SUV市場已成為中國增長最快的乘用車細(xì)分市場,而SUV今年將延續(xù)去年的增長之勢。進(jìn)口SUV已成為真正中高端SUV消費(fèi)的主體,尤其是進(jìn)口大排量高檔越野車在國內(nèi)市場很受歡迎。專家擔(dān)心,在今后20年或更長一段時(shí)間內(nèi),汽車燃油消耗不僅是中國石油消費(fèi)總量中增長最快的部分,而且所占份額很快就會(huì)上升為第一位(目前,汽車燃油消耗占中國石油消費(fèi)的1/3,工業(yè)用油占一半)。中國汽車在排量、尺寸、重量等指標(biāo)上的平均數(shù)也在隨之增長。平均排量比現(xiàn)在很多歐洲的大城市還要高,從百公里的平均油耗上看,比上世紀(jì)50年代的日本和歐洲高。我國當(dāng)前的單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的能源消費(fèi)量是日本的20多倍。我國如果能具有日本目前的節(jié)能技術(shù)水平,那么在今后60年內(nèi)不必增加能源的需求量。雖然中國日前增加了大排量汽車的消費(fèi)稅,可是汽車廠商卻很容易將這種成本的增加轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)身上,原因就在于中國一些高端的消費(fèi)者存在著“越貴越要買”的心理。中國是這樣的貧油國,能源消費(fèi)卻在走美國的道路,如果任其發(fā)展,最終損害的將會(huì)是我們自己。
值得注意的是,中國在6月1日起實(shí)施了限塑令,這不僅是為環(huán)保,還是培養(yǎng)我們公民能源節(jié)約意識(shí)的重要開始。有資料顯示,目前全球每年被人取用的塑料袋至少在5000億個(gè)以上,平均每分鐘用100億個(gè)。在這司空見慣、稀松平常間,橫亙著一個(gè)巨大的“等式”:使用塑料袋等于把寶貴的石油,從地下采出后白白扔掉。據(jù)悉,要生產(chǎn)出我國每天使用的塑料袋,至少要消耗掉1.3萬噸石油;一年一個(gè)中型油田的原油產(chǎn)量,就在人們的“方便”中消失了。從這個(gè)意義上講,限塑令對于節(jié)約資源、發(fā)展可再生能源的意義重大。限塑令看起來落腳點(diǎn)很小,但是它卻是新型能源觀的縮影,即便目前僅是“限”而不是“禁”,然而,這一舉措所產(chǎn)生的戰(zhàn)略效應(yīng)是不言而喻的。
對石油枯竭的擔(dān)心一直不曾停止
不知不覺中,人類對石油的依賴越來越深。人們很快就發(fā)現(xiàn),只有取得充足的石油資源,才能維持現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的繁榮和高度機(jī)械化的戰(zhàn)爭。因此,對石油這種戰(zhàn)略資源的爭奪就一直伴隨著人類歷史的演進(jìn),中東地區(qū)由于存在世界最大的“黑金”蘊(yùn)藏量,也成為世界上戰(zhàn)爭最頻繁、爭奪最厲害的地區(qū)。與此同時(shí),對石油這種不可再生資源會(huì)枯竭的擔(dān)心也一直是人們心中的一個(gè)隱患。
20世紀(jì)70年代,中東地區(qū)的石油出口國家充分認(rèn)識(shí)到了石油資源在發(fā)達(dá)國家中的戰(zhàn)略地位,紛紛拿起石油作為武器,對抗西方,兩次石油危機(jī)先后爆發(fā),石油價(jià)格大漲,石油的黃金時(shí)代宣告結(jié)束。第二次石油危機(jī)后,美國中情局甚至斷言,世界石油的產(chǎn)量已經(jīng)到達(dá)或接近頂點(diǎn)。為了擺脫對石油的依賴,大多數(shù)國家從20世紀(jì)70年代中期開始就推行保守的能源政策。1975年12月,美國福特政府通過了一項(xiàng)非常重要的法令,在10年時(shí)間里,將客運(yùn)車的平均效率翻倍,從每加侖汽油行駛13英里提高到每加侖汽油行駛27.5英里,這仍然是今天的極限。而且,福特政府還建立了政府控制下的60000萬桶戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備。與此同時(shí),加快了石油替代能源,例如天然氣和核能的發(fā)展。另外,隨著阿拉斯加、墨西哥、北海石油產(chǎn)量的增加,石油危機(jī)后,非歐佩克國家的石油供給也有了很大的增長。石油危機(jī)成為過去式。從1980年以來,世界對石油的需求逐漸下降,石油的鐘擺又朝另一個(gè)方向擺去。80年代后期,世界又迎來了一個(gè)低油價(jià)的時(shí)代。
世界石油儲(chǔ)量有多少
2007年全球石油探明儲(chǔ)量為1686億噸,儲(chǔ)采比(又稱回采率或回采比,指年末剩余儲(chǔ)量除以當(dāng)年產(chǎn)量得出剩余儲(chǔ)備按當(dāng)年水平尚可開采的年數(shù))由2003年41.0年減少到2004年40.5年、2005年40.6年、2006年40.5年,但增加到2007年41.6年。中東探明儲(chǔ)量占世界比例由2005年61.9%下降至2006年61.5%、2007年61%,儲(chǔ)采比相應(yīng)由81.0年下降至79.5年,并增大到2007年82.2年。非洲探明儲(chǔ)量占世界比例由2005年9.5%上升至2006年9.7%,并下降至2007年9.5%,儲(chǔ)采比相應(yīng)由31.8年上升至32.1年,并下降至2007年31.2。亞太地區(qū)探明儲(chǔ)量占世界比例2005和2006年均為3.4%,2007年下降至占3.3%,儲(chǔ)采比由13.8年上升至14年和14.2年。
2007年世界各地區(qū)石油探明儲(chǔ)量分別為:北美95億噸(占世界總量的5.6%),中南美159億噸(占世界的9.0%),歐洲和前蘇聯(lián)194億噸(占世界的11.6%),中東1029億噸(占世界的61.0%),非洲156億噸(占世界的9.5%),亞太地區(qū)54億噸(占世界的3.3%)。其中,歐佩克為1276億噸(占世界75.5%),儲(chǔ)采比由2002年82年,2003年79.5年進(jìn)一步減小到2004年73.9、2005年73.1、2006年72.5,2007年增大至72.7。石油儲(chǔ)量排名前五位的國家是:沙特、伊拉克、科威特、阿聯(lián)酋、伊朗。
塑料的革命
一場聲勢浩大的以石油和天然氣為基礎(chǔ)的革命,隨著1913年熱裂變的出現(xiàn)而出現(xiàn),那就是石化產(chǎn)品革命。兩次世界大戰(zhàn)期間是這一影響深遠(yuǎn)的科學(xué)研究的孵化器。對石化產(chǎn)品的商業(yè)開發(fā)是在20世紀(jì)50年代。戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)繁榮,需要大量便宜的原材料和中間產(chǎn)品。這場革命的最大成就就是塑料。
現(xiàn)代塑料替代了所有從早期文明以來就一直使用的最常用的原材料。它的廣泛推廣改變了人們的生活方式,塑料永遠(yuǎn)地改變了城市和住宅的構(gòu)建,改變了人類與周邊事物的關(guān)系。它使得生活中很多東西都便宜了很多,變得每個(gè)人都買得起。
首次從石油和天然氣中提取的世人最熟悉的塑料有PVC、聚苯乙烯和聚乙烯。它們在20世紀(jì)40年代后期才開始被用于商業(yè)。聚乙烯在1954年注冊專利,而不久,絕大多數(shù)的家居用品都開始用這種材料制造。在石油發(fā)展的黃金時(shí)代,大量廉價(jià)的石油使得塑料出現(xiàn)了極度的繁榮。
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