農(nóng)民負(fù)擔(dān)為何減不輕? 　　 　　我是一個(gè)在廣州讀書(shū)的大學(xué)生,也是一個(gè)農(nóng)家子弟。春節(jié)回家,經(jīng)常看到全副武裝的公安人員,手拿電警棍,腰別手槍和手銬,騎著摩托車,穿梭在村前村后,來(lái)往于各家各戶,一打聽(tīng),才知是來(lái)收稅的。
　　奇怪,收稅要公安來(lái)干嘛?
　　在一家夏天受到特大洪水洗禮、幾乎顆粒無(wú)收、確實(shí)無(wú)法交清各種各樣稅收的農(nóng)戶家中,我見(jiàn)到主人求情道:"行行好吧,我家真的沒(méi)有錢(qián)交啊,明年再交行嗎?"女主人的聲音更凄婉,"好干部啊,我的兩個(gè)孩子上學(xué)要錢(qián),來(lái)年收成好再交,行嗎?"來(lái)人說(shuō):"這個(gè)嘛
　　?求我沒(méi)有用,我要完成這個(gè)任務(wù),你不交,我怎么向上級(jí)交代?稅是國(guó)家的,不交就是犯法,"這時(shí)他眼睛瞧了瞧旁邊的公安," 這個(gè)你們總清楚吧!至于今年受災(zāi),明年交,難道明年肯定不受災(zāi)嗎?要是每年都受災(zāi),豈不是就永遠(yuǎn)都不要交了?至于你家的孩子要上學(xué),那么國(guó)家辦學(xué)校不用錢(qián)?況且這是你家中的事,總不能因小家而忘了國(guó)家吧?你家孩子上不上學(xué),關(guān)我什么事,我們管不了許多,反正國(guó)家的稅收你一定要交,就是砸鍋賣(mài)鐵也要交,不然……"這時(shí)旁邊的公安們將武裝帶撥了一撥,發(fā)出了鐵與鐵的撞擊聲。
　　我冥思苦想,稅收,是應(yīng)該交納的,但總該符合實(shí)際,總該有個(gè)度吧?總不能"苛捐雜稅猛于虎",逼著農(nóng)民上山捕蛇吧?!農(nóng)民的負(fù)擔(dān)之重,黨和政府早就說(shuō)應(yīng)該減輕,江總書(shū)記多次視察農(nóng)村,關(guān)切之情溢于言表,為什么到了下面就減不輕呢?說(shuō)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),各種稅費(fèi)款在漲價(jià),化肥農(nóng)藥等農(nóng)用必需品更是漲得離譜,市場(chǎng)物價(jià)也在飚升。可幾十年來(lái),農(nóng)民一直按照遠(yuǎn)低于價(jià)值的"定購(gòu)價(jià)"交售"愛(ài)國(guó)糧",用大量的無(wú)償勞動(dòng)支援國(guó)家的各項(xiàng)建設(shè),得到的卻是什么呢?現(xiàn)在不是在大講市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)嗎?怎么農(nóng)村中有人高價(jià)收購(gòu)糧食,卻要大力打擊呢?說(shuō)這是犯罪!可是農(nóng)民將糧食送到收購(gòu)糧站,為什么又要拒收呢?收了,為什么又要打白條呢?就是在這種情況下,據(jù)國(guó)家審計(jì)署審計(jì),全國(guó)糧食系統(tǒng)6年竟然虧空了2140億元,平均每天一個(gè)億化成了水……這些令人無(wú)法相信的事實(shí)卻都真真實(shí)實(shí)地發(fā)生在中國(guó)的農(nóng)村,正常嗎?!
　　
　　田紀(jì)云的警告
　　
　　1995年4月初,《中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)報(bào)》曾發(fā)表對(duì)田紀(jì)云同志的訪談錄,強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)方面目前出現(xiàn)的問(wèn)題,是沒(méi)有按市場(chǎng)規(guī)律辦事,是因?yàn)楣�業(yè)產(chǎn)品價(jià)格放開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格卻按住不動(dòng)的結(jié)果;警告再不能用犧牲農(nóng)村的辦法保城市;呼吁關(guān)注中國(guó)還有2700萬(wàn)人吃不飽肚皮的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。
　　一邊是農(nóng)村許多孩子失學(xué)、輟學(xué),學(xué)校教育設(shè)施破舊,教育水平低下,學(xué)生在危房中接受教育,甚至一個(gè)學(xué)校中幾個(gè)不同年級(jí)的學(xué)生只能擠在同一個(gè)課室、聽(tīng)同一個(gè)老師講不同的課,"希望工程"搞得火火熱熱;而另一邊是"你家孩子上不上學(xué)關(guān)我什么事,讀不起就別讀了,好盡快交稅,讓我好交差"!農(nóng)民手中積攢了多年、僅存的一點(diǎn)、還是節(jié)衣縮食省下來(lái)準(zhǔn)備給孩子交學(xué)費(fèi)的血汗錢(qián),就這樣被"某種"所謂的正當(dāng)理由"搶"走了……
　　"普及九年義務(wù)教育"寫(xiě)進(jìn)了我國(guó)的法律,但我家鄉(xiāng)那么多只有十四五歲的初中畢業(yè)或未畢業(yè)的未成年人,已經(jīng)永遠(yuǎn)地離開(kāi)了像他們的父母一樣,修整著地球,做著奢望下一代比自己過(guò)得更好的夢(mèng)。而地方政府卻大談"普九"已經(jīng)普及,任務(wù)已經(jīng)完成了。曾有人精辟地說(shuō):中國(guó)的新聞媒體是精英們的喉舌,不可能是群眾,特別是勞苦大眾的喉舌。精英們不是說(shuō)"斯是陋室""往來(lái)無(wú)白丁"嗎?對(duì)白丁們的事情就更不屑一顧了。報(bào)刊上充斥版面的是某某歌星與某某影星要離婚了,"婚外情"了,精英們樂(lè)此不疲,像我們這些大眾們或白丁們只好私下里不滿而已!而對(duì)于關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的事情,精英們或漠然或熟視無(wú)睹,而激不起一點(diǎn)熱情。比如,不少大城市動(dòng)不動(dòng)準(zhǔn)備花十幾億來(lái)建一幢什么館作為其標(biāo)志,而當(dāng)?shù)剞r(nóng)村卻仍有許多學(xué)生在危房中上課(對(duì)此沒(méi)有人說(shuō)"不"),精英們極力吹捧說(shuō)是建成國(guó)際化大都市的必然,我不知道學(xué)生在危房中上課,是不是也是國(guó)際化大都市所必需的!精英們,白丁們也有話要說(shuō),能否關(guān)注一下他們的命運(yùn)呢?
　　農(nóng)民的收入甚微,負(fù)擔(dān)卻繁重,面朝黃土背朝天地辛勤勞作一年,子女卻因?yàn)闆](méi)有錢(qián)而上不了學(xué)!這不值得關(guān)注嗎?況且洪水來(lái)時(shí),他們必須放棄家園、背井離鄉(xiāng),為的是保衛(wèi)自己只聽(tīng)說(shuō)過(guò)名字的某些城市不被洪水淹沒(méi),這難道不是高尚?!他們的心聲難道不值得傾聽(tīng)嗎?
　　
　　要負(fù)擔(dān)的"父母官"太多
　　
　　農(nóng)民的生活艱難困苦,我想一個(gè)主要原因應(yīng)是農(nóng)民要負(fù)擔(dān)的"父母官"太多了。朱?基總理在接見(jiàn)"讓人民滿意公務(wù)員"代表時(shí),列數(shù)干部問(wèn)題時(shí)就曾說(shuō)過(guò):"第一是跑官……第二是享受,有些什么書(shū)記、什么長(zhǎng),汽車換了四次還嫌不夠。他那個(gè)地方很困難,整天卻吃吃喝喝嘴不停。第三是擾民,不斷地收費(fèi)。現(xiàn)在許多縣鄉(xiāng)政府都是高樓大廈,哪來(lái)的錢(qián),亂攤派來(lái)的。第四是瞎指揮……"
　　關(guān)于反映農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題,廣大農(nóng)村已流傳種種順口溜或歌謠。如:"頭稅輕,二稅重,三稅是個(gè)無(wú)底洞。"頭稅,指國(guó)家明文規(guī)定的稅種;二稅,指各地自行規(guī)定的稅種;三稅,指強(qiáng)壓在農(nóng)民頭上的各種名目繁多的攤派。又如:"這達(dá)標(biāo),那達(dá)標(biāo),都要農(nóng)民掏腰包;這大辦,那大辦,不管農(nóng)民怎么辦。"上面經(jīng)常有人下來(lái)檢查,什么"鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)標(biāo)",什么"希望工程"達(dá)標(biāo),什么"衛(wèi)生達(dá)標(biāo)",什么"普九達(dá)標(biāo)"等等。下面的干部為表現(xiàn)"政績(jī)",不管農(nóng)民的口袋是否已經(jīng)洞穿,也不管農(nóng)民賣(mài)雞賣(mài)糧是否能負(fù)擔(dān),都強(qiáng)行攤派要實(shí)現(xiàn)"達(dá)標(biāo)"。此外還有大辦交通,大辦教育,大辦水利,大辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等等"大辦"項(xiàng)目,聽(tīng)起來(lái)冠冕堂皇,都可以講出一大堆重要性和必要性,卻都是不顧老百姓的承受可能。再如:"身上三把刀,鐮刀犁刀和稅刀;頭上三個(gè)霸,村霸鄉(xiāng)霸和鎮(zhèn)霸。"林林總總,不一而舉。
　　一句"交足國(guó)家的、留足集體的、剩下全是自己的"順口溜,讓聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制一下子紅遍大江南北�？墒前l(fā)展到現(xiàn)在,卻是國(guó)家的交足了,甚至交得太多了,朱?基總理對(duì)著中外記者都講:"我可以負(fù)責(zé)地說(shuō),中國(guó)再遭兩年大災(zāi),自然的災(zāi)害,中國(guó)的糧食也不會(huì)缺乏。"鄧小平同志也講過(guò):"全國(guó)農(nóng)民不勞作,打開(kāi)糧倉(cāng)也夠全國(guó)人吃上幾年!"既然糧食多了,導(dǎo)致庫(kù)存積壓浪費(fèi),為何不能放開(kāi)糧食系統(tǒng)呢?為什么還要交戰(zhàn)爭(zhēng)年代的備戰(zhàn)糧,建國(guó)恢復(fù)時(shí)期的備荒糧呢?糧站裝不下糧食,許多糧倉(cāng)因管理不善,浪費(fèi)掉多少"粒粒皆辛苦"的糧食!這些糧食本來(lái)應(yīng)到達(dá)它更應(yīng)該去的地方,絕不是到達(dá)耗子肚中、或作為霉變細(xì)菌的寄生體、甚至被洪水猛火所侵吞(我家鄉(xiāng)每年洪水都要沖走幾個(gè)糧倉(cāng),而糧倉(cāng)失火也時(shí)有所聞)!民間高價(jià)收購(gòu)糧食就可以證明有需要糧食的地方!
　　現(xiàn)在全國(guó)都在大力提倡消費(fèi)、刺激消費(fèi),各大媒體都在極力鼓吹貸款消費(fèi)(好像勤儉節(jié)約無(wú)人問(wèn)津了)�？墒菫楹问袌�(chǎng)仍然啟動(dòng)不了呢?仍然是買(mǎi)方市場(chǎng),價(jià)格戰(zhàn)一打再打。原因當(dāng)然是多方面的,但我想最主要的原因就包括以下這一點(diǎn):占全國(guó)人口大多數(shù)的農(nóng)民只擁有少數(shù)財(cái)富,他們有錢(qián)消費(fèi)嗎?而他們的潛在市場(chǎng)最大!他們生活用品簡(jiǎn)單破舊,消費(fèi)品幾乎沒(méi)有。而城市最有錢(qián)的富人家中耐用消費(fèi)品早已齊全,他們的消費(fèi)像以往一樣不會(huì)有多大起伏,只有另外一些中產(chǎn)階層的城市居民的消費(fèi)市場(chǎng)可能變動(dòng)。在這樣的市場(chǎng)格局下,當(dāng)今的消費(fèi)是高收入者沒(méi)啥買(mǎi),中等收入者不想買(mǎi),低收入者沒(méi)錢(qián)買(mǎi)。持續(xù)這種情況,消費(fèi)水平能上去嗎?經(jīng)濟(jì)能增長(zhǎng)嗎?不改變農(nóng)民的收入,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),刺激消費(fèi),我個(gè)人認(rèn)為只能是一句空話!長(zhǎng)虹去年屯積彩管(尤其是21英寸彩管),說(shuō)是為農(nóng)村市場(chǎng)的啟動(dòng)準(zhǔn)備,結(jié)果是農(nóng)村市場(chǎng)遠(yuǎn)沒(méi)有想象的那么大,長(zhǎng)虹自己卻被套了進(jìn)去。這就是一個(gè)很好的說(shuō)明。
　　
　　來(lái)自農(nóng)村的吶喊
　　
　　經(jīng)常看到這樣幾種情景:學(xué)�？扉_(kāi)學(xué)了,農(nóng)民們將自己唯一的產(chǎn)品全部送到收購(gòu)處,卻因?yàn)樘��?只能領(lǐng)回一張尚欠多少某某費(fèi)的欠條,而家中只剩一家人的口糧了,子女要上學(xué),怎么辦?現(xiàn)在又沒(méi)當(dāng)鋪,就是有當(dāng)鋪,也沒(méi)有可當(dāng)之物啊,結(jié)果子女因無(wú)錢(qián)而輟學(xué)!
　　要么,就只能借用收成較好、完成了各種稅費(fèi)款的農(nóng)戶的糧折去賣(mài)糧,這樣就不會(huì)被扣錢(qián)了,可以換回子女入學(xué)的學(xué)費(fèi)(不要以為這是農(nóng)民不遵規(guī)守矩,這是被逼的,已是公開(kāi)的秘密)�？墒�,欠的賬還在啊,這錢(qián)還沒(méi)放暖口袋,本文開(kāi)頭收稅的那一幕就在家中上演了!錢(qián)不能給,子女一定要上學(xué),再也不能像父母一樣窮在山溝里還受氣。于是,稅官與公安們就強(qiáng)行裝走家中剩下的糧食充稅!這可是全家人青黃交接的口糧啊?!裝走了,一家人吃什么啊?于是種大米的人沒(méi)米飯吃,只能喝粥充饑!可是多數(shù)農(nóng)家裝完糧食仍不足以交清稅費(fèi)款,于是又搬走家中僅有的電視等稍為值錢(qián)的東西,拉走家中養(yǎng)的豬、牛等牲畜,抬走家中的大柜子,甚至桌子、椅子等也不放過(guò),有時(shí)還揚(yáng)言要拆房子!看到他們完全不顧家徒四壁的農(nóng)民將如何生活卻興高采烈地運(yùn)糧食、拉牲畜、抬柜子、拆房子(因?yàn)橛滞瓿闪艘豁?xiàng)任務(wù));看到農(nóng)民無(wú)可奈何地倚在門(mén)框上惆悵或蹲在門(mén)口緊鎖著愁眉,低頭抽著旱煙,我心一陣緊縮,或同情、或憐憫、或可氣、或可嘆、或兼而有之。
　　要是天公作美,風(fēng)調(diào)雨順一年,收成好,家家多收三五斗,又會(huì)怎樣呢?糧站以種種理由拒收,而且只收定購(gòu)任務(wù)的30%,另外的以沒(méi)地方放為由不收了,而且所收的糧食領(lǐng)款時(shí),領(lǐng)到的卻不是花花綠綠的鈔票,而是"白紙黑字加紅章的白條"!哎,家中剛?cè)计鸬南Ｍ�又像美麗的肥皂泡一樣破滅了。沒(méi)錢(qián),女兒吵著要了多年的新衣也就讓她再吵幾年吧,孩子破得不能再用的書(shū)包就補(bǔ)補(bǔ)再用吧,學(xué)習(xí)用的文具有支鉛筆就行了,橡皮就算了吧,用手指醮點(diǎn)口水就這么擦字,作業(yè)臟點(diǎn),"哎,孩子,別管那么多了,能上學(xué)就不錯(cuò)了"。
　　這時(shí)候,賣(mài)糧是辛苦的,是氣人的,是易使人暴怒的,農(nóng)民們?cè)缟咸糁�、推著、拉著千把斤糧食,走上幾里的山路,高高興興地送到糧站,見(jiàn)到的卻是糧山人海,等了許久,終于等來(lái)的糧檢人員卻漫不經(jīng)心地說(shuō),將這些糧風(fēng)一下,有秕谷;風(fēng)了之后,又說(shuō)不干,再曬一天明天再來(lái);或是稱了之后,說(shuō)不收這么多,只收任務(wù)的30%。傍晚,賣(mài)糧的人又空著肚子挑著這么沉重的谷子回到家中,并還被告之不準(zhǔn)賣(mài)給上門(mén)收糧的糧販子們!這怎能不令人氣憤、暴怒!去年夏天,我家鄉(xiāng)的糧站就因?yàn)檫@件事,賣(mài)糧的農(nóng)民與收糧的官們發(fā)生了沖突,結(jié)果,一名糧官被憤怒的人們用木棒打死,更多的人被送進(jìn)了醫(yī)院或監(jiān)獄!
　　是黨和政府中"居廟堂之高"的高官們不知道"處江湖之遠(yuǎn)"的農(nóng)民們疾苦嗎?否也。毛澤東早就說(shuō)過(guò):在中國(guó)誰(shuí)不注意農(nóng)民問(wèn)題,誰(shuí)注定會(huì)失敗!鄧小平 90年代初就曾說(shuō)過(guò):"如果90年代出問(wèn)題,那就很可能出在農(nóng)民身上。"可見(jiàn),當(dāng)時(shí)中國(guó)農(nóng)村問(wèn)題已經(jīng)很嚴(yán)重,已經(jīng)被黨和國(guó)家的最高領(lǐng)導(dǎo)人所察覺(jué)。田紀(jì)云同志在當(dāng)國(guó)務(wù)院副總理時(shí),也曾批評(píng)過(guò)政府在農(nóng)業(yè)政策上的失誤,指出中國(guó)的農(nóng)村制度極不合理;曾經(jīng)就農(nóng)村收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品不兌現(xiàn)金、只打白條的情況向有關(guān)部門(mén)提出過(guò)警告。"十四大"以后,他仍表示要在分管農(nóng)業(yè)的副總理最后幾個(gè)月的任期內(nèi),多為農(nóng)民,特別是貧困地區(qū)的農(nóng)民們說(shuō)幾句公道話�？墒�,"上有政策,下有對(duì)策","現(xiàn)管"者們欺下瞞上,層層掩蓋,農(nóng)村被他們粉飾得一片太平,裝扮得繁榮穩(wěn)定。
　　請(qǐng)盡快調(diào)整農(nóng)村的政策,改變農(nóng)村的現(xiàn)狀!---這是來(lái)自農(nóng)村的吶喊!□(攝影:史利)

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